Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А32-54464/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар

«06» февраля 2020 года Дело № А32-54464/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2020.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 06.02.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ст. Холмская Краснодарского края

к (1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 17 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Крымск Краснодарского края

(2) Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края

о признании невозможной ко взысканию пени в размере 404 915,19 рубля (уточненные требования),

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 17 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании невозможной ко взысканию пени в размере 404 915,19 рубля (уточненные требования).

Основания требований изложены в заявлении.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены.

От представителя заявителя поступило ходатайство об уточнении требовании, согласно которого просит суд признать безнадежной ко взысканию задолженность по виду платежа «пени», образовавшуюся до 01.01.2012 в сумме 404 915,19 рубля, от остальных требований просит принять отказ.

Указанное ходатайство принято и удовлетворено судом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю.

Согласно представленного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю ответа от 31.12.2019 № 11-12/14885 на обращение акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» от 27.12.2019 № 25881, по состоянию на 31.12.2019 за акционерным обществом «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» числится задолженность по виду платежа пеня» в общей сумме 404 915,19 рубля, образованной до 01.01.2012, а именно:

– Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 32 576,34 рубля;

– Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в суме 126 705,68 рубля;

– Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 23 025,24 рубля;

– Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 95 374,93 рубля;

– Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организации в сумме 103 783,12 рубля;

– Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 1 142,85 рубля;

– Налог на имущество предприятий в сумме 11 307,03 рубля;

– Налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 11 000 рублей.

Считая указанную задолженность безнадежной ко взысканию, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно представленного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю ответа от 31.12.2019 № 11-12/14885 на обращение акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» от 27.12.2019 № 25881, по состоянию на 31.12.2019 за акционерным обществом «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» числится задолженность по виду платежа «пеня» в общей сумме 404 915,19 рубля, образованной до 01.01.2012, а именно:

– Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 32 576,34 рубля;

– Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в суме 126 705,68 рубля;

– Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 23 025,24 рубля;

– Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 95 374,93 рубля;

– Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организации в сумме 103 783,12 рубля;

– Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 1 142,85 рубля;

– Налог на имущество предприятий в сумме 11 307,03 рубля;

– Налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 11 000 рублей.

Согласно представленного налоговым органом отзыва на заявление меры принудительного взыскания вышеперечисленных сумм задолженностей, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю, не применялись.

В пункте 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень случаев, когда недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными признаются безнадежными к взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.01.2013 № 10534/12, в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 57) налогоплательщик вправе подать в суд заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В абзаце 3 пункта 9 Постановления № 57 указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Согласно пункту 9 Постановления № 57 при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В отсутствие судебного акта, признающего имеющуюся задолженность безнадежной к взысканию, исходя из положений статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик не может обратиться в налоговый орган с требованием о списании безнадежной к взысканию задолженности. В случае обращения налогоплательщика в налоговый орган с требованием о списании безнадежной к взысканию задолженности, отказ налогового органа в удовлетворении данного требования будет законным, а, следовательно, действия налогового органа при их обжаловании будут также признаны законными.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 по делу № А32-18521/2015.

Как установлено судом и не оспаривается налоговым органом, срок для принудительного взыскания задолженности по виду платежа «пеня» в общей сумме 404 915,19 рубля, из которых 32 576,34 рубля – Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования; 126 705,68 рубля – Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет; 23 025,24 рубля – Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 95 374,93 рубля – Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; 103 783,12 рубля – Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организации; 1 142,85 рубля – Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения; 11 307,03 рубля – Налог на имущество предприятий; 11 000 рублей – Налог на пользователей автомобильных дорог, с учетом того, что задолженность по указанным суммам образована до 01.01.2012, истек.

В связи с чем, требования заявителя о признании вышеперечисленной задолженности безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию, подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с настоящим заявлением общество оплатило государственную пошлину в размере 11 499 рублей платежным поручением от 13.11.019 № 1053.

Вместе с тем, суд считает 8 499 рублей подлежащими возврату заявителю из федерального бюджета, как излишне уплаченные, в соответствии с условиями части 6 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» об уточнении требований – удовлетворить. Считать заявленными требования о признании безнадежной ко взысканию задолженности по виду платежа «пени» в сумме 404 915,19 рубля. В остальной части принять отказ акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» от требований, производство по делу в указанной части – прекратить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по виду платежа «пеня» в общей сумме 404 915,19 рублей, из которых 32 576,34 рубля – единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования; 126 705,68 рубля – единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет; 23 025,24 рубля – единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 95 374,93 рубля – налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; 103 783,12 рубля – налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организации; 1 142,85 рубля – налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в единую систему газоснабжения; 11 307,03 рубля – налог на имущество предприятий; 11 000 рублей – налог на пользователей автомобильных дорог.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 17 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» 3 000 рублей в счет погашения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Кубаньцветмет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат 8 499 рублей, излишне уплаченных по платежному поручению от 13.11.019 № 1053.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.С. Хмелевцева