Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А22-1896/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Элиста

21 марта 2022 года Дело № А22–1896/2021


Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 56745,81 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО2 (доверенность от 10.11.2021), от ответчика – представителя ФИО3 (доверенность от 11.01.2021),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство» (далее - Ответчик) о взыскании ущерба в виде переплаты пенсии работающему пенсионеру в размере 56 745,81 руб.

Иск обоснован тем, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» (далее Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016.

Федеральным законом от 03.07.2016 г М250-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" внесены изменения:

Страхователь Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 358000, г.Элиста, Восточная промзона 5-й проезд, №3) отчетность по форме СЗВ-М дополняющей формы за июнь 2017 представил на 6 застрахованных лиц лишь 13.08.2020, в указанной форме отчета имелись сведения на пенсионеров ФИО4, СНИЛС 014-624- 933 33, ФИО5, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10 Лиджи-Горяевич, СНИЛС <***>, только после получения от территориального органа ПФР уведомления о том, что при сверки отчетности по форме СЗВСТАЖ с данными в формах СЗВ-М у страхователя имеются расхождения между сведениями форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. Отчетность принята.

Ответчик обязан был представить сведения "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) за июнь 2017 года не позднее 15.07.2017 в отношении всех застрахованных лиц. Но в нарушение законодательства отчетность Обществом представлена 13.08.2020 г. на 6 застрахованных лиц.

Следовательно, за июнь 2017 страхователем представлены несвоевременные сведения. За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п 2-2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В связи с вышеизложенным в результате сверки двух отчетов СЗВ-Стаж за 2017 и СЗВ-М за июнь 2017 были выявлены расхождения и Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС от 26.10.2018 №006818180002442 в отношении 6 застрахованных лиц, в т.ч. и по ФИО4, СНР1ЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10 Л-Г., СНИЛС <***>. Управлением было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС от 27,11.2018 №006819180002622 и предложено уплатить финансовую санкцию в размере 3000,00 руб. (6*500= 3000,00 руб.) Страхователем финансовая санкция добровольно оплачена до направления Управлением требования -06.12.2018 по платежному поручению №1197 в сумме 4000,00 руб.

Таким образом, за июнь 2017 страхователь допустил несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Несвоевременное представление отчетности повлекло несвоевременное (недостоверное) отражение информации о факте работы на лицевых счетах застрахованных лиц, что является правонарушением. В результате этого правонарушения причинен ущерб Пенсионному Фонду в связи с отсутствием права на индексацию страховой пенсии по работающему пенсионеру (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру суммах пенсии, расчет ущерба по пенсионному делу, информация из базы данных прилагается).

Следовательно, страхователь допустил правонарушения; несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2017 г. и по вине страхователя застрахованные лица- ФИО4, СНИЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10 Л-Г, СНИЛС <***>, значились как неработающие пенсионеры.

Отчетность представлена ответчиком спустя два года после того, как было установлено правонарушение со стороны ответчика (Акт и решение о правонарушении выносились УПФР в г.Элисте- 26.10.2018 и 27.11.2018 года соответственно, а отчетность представлена- 13.08.2020.)

В результате чего был нанесен ущерб бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в виде переплаты пенсии 5 пенсионерам (ФИО4, СНИЛС <***>, ФИО5, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, Петрова ПЛ., СНИЛС <***>, ФИО10 Л-Г., СНИЛС <***>) за период с 01.09.2017 г. по 30.09.2020 г. по вине страхователя в сумме 56 745,81 руб.

Представитель истца, в судебном заседании, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования не признает по доводам отзыва.

В представленном отзыве ответчик заявляет, что исковые требования Истца считаем незаконными н не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» все работодатели должны сдавать отчетность по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п. от 01.02.2016г.

В соответствии с п.2.2 Закона №27-ФЗ отчетность СЗВ-М сдается ежемесячно не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.

За нарушение срока представления персонифицированной отчетности и в случае если в отчете обнаружены неполные или недостоверные данные в отношении каждого [застрахованного лица работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчиком предоставляется отчетность по форме, утвержденной 1 Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п. от 01.02.2016г., что также подтверждается положительными протоколами входного контроля, датой и времени отправки и получения сведений в орган ПФР, решением органа ПФР о принятии. '(Прилагаем соответствующие копии документов).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ^Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий (статья 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Такой подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 15.02.2017 №306-ЭС16-13489 и от 07.08.2017 №5-КГ17- 104, и позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 26,02.2018 № 10-П. Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12,2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской 2 Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ). Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

В пункте 24 Инструкции предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с 'законодательством Российской Федерации.

Сведения представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27.ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года ответчик должен был представить истцу не позднее 15.08.2017.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года (сведения за этот месяц (июнь 2017 г.) представлены 13.08.2020). При этом, необходимо отметить, что в качестве обстоятельства, подтверждающего отсутствие вины, указал, что в последующем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август - декабрь 2017 года, с января 2018 года по сентябрь 2019 года, с февраля 2020 года октябрь 2020 года представлялись ежемесячно, что подтверждается протоколами входного контроля, поэтому у Истца отсутствовали основания излишнего начисления и выплаты пенсии. К тому же, в период с октября 2019 года по январь 2020 года индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц- ФИО9, С1ШЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10, СЬШЛС <***> не предоставлялись в связи с неосуществлением деятельности у ответчика по трудовому договору или иному договору гражданско-правового характера.

Представленными ответчиком протоколами входного контроля подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М в вышеуказанный период представлялись в Пенсионный фонд своевременно.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400 "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской -Федерации» (далее - обязательному пенсионному страхованию), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом... выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400 "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной 3 выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Из содержания этих норм следует, что выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления .пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Как было указано выше, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.

При этом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400 уточнение факта осуществления !(прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального I (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять обстоятельство на основании ежемесячных представленных страхователем форм СЗВ-М.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексацию и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400 решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи II Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона № 400 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1- • 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона № 400.

В данном случае истец выявил обстоятельства, влекущего уменьшение сумм начисленной пенсии, поскольку из-за своевременного непредставления ответчиком 4 н- сведений по форме СЗВ-М страховая пенсия и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) были исчислены и выплачены с учетом индексации, т.е. в большем размере, чем это было предусмотрено для пенсионера.

В части 10 статьи 26.1 Закона № 400 указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В указанном случае удержание не производится по причине отсутствия вины со стороны пенсионера. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты; пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, , фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повьш1ения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26,1 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу пункта 88 Правил № 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной 5 выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой 'пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

На основании вышеизложенного следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексация производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н).

В пункте 90 Правил № 885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Таким образом, вина ответчика имеется только в причинении ущерба за июнь 2017 года, поскольку уже следующие сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 года предоставлены истцу в установленный законом срок до 15.08.2017г. Последующие сведения по форме СЗВ-М также представлены ответчиком в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции Закона N° 385-ФЗ.

Следовательно, по мнению ответчика, Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года, полученных в августе 2017, уже в сентябре 2017 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации было возможно с 1 сентября 2017 года, как это указано в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400 и пунктах 86, 88 и 90 Правил № 885н.

Закон № 385-ФЗ, которым внесены изменения в Закон № 27-ФЗ и в Закон № 400, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, представленные ответчиком доказательства, что его вины в выплате истцом сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации не имеется и учитывая, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, основания для удовлетворения иска в полном объеме, не имеется, что подтверждается судебной практикой Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 23 апреля 2021 по делу №А22-2644/2020.

Необходимо также отметить, что в период с октября 2019 года по январь 2020 года индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц- ФИО9, СЬШЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО6„ СНИЛС 079-678- ;937 60, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10, СНИЛС <***> ответчиком не предоставлялись в связи с не осуществлением трудовой или иной деятельности, истцом также не представлены.

В указанный период с октября 2019 года по январь 2020 года индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц- ФИО9, СНИЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10, СНИЛС <***> подавались со стороны ООО "Специализированное автомобильное хозяйство 08" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и отсутствуют у ответчика.

В соответствии с п. 77.1, Приказа Минтруда России от 25.12.2019 № 830нсведения индивидуального (персонифицированного) учета об осуществлении пенсионером трудовой, а также иной деятельности, в период выполнения которой он подлежал 'обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсий, выплата которых зависит от Факта работы.

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п (ред. от 02.09.2020) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о •периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. №3п" сведения о страховом стаже застрахованного лица представляется организацией (страхователем) один раз в год, по итогам отчетного периода (года).

Отчетность необходимо представить в территориальные органы ПФР не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Отчетность включает в себя: 1. СНИЛС и ФИО каждого работника; 2. период работы застрахованного лица в рамках отчетного периода; 3. периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, территориальными условиями или условиями для досрочного назначения страховой пенсии. Сведения СЗВ-СТАЖ сверяются с данными ежемесячной отчетности, которая была предоставлена страхователями и вносятся в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе персонифицированного учета ПФР для дальнейшего использования при назначении пенсии. Отчетность СЗВ-СТАЖ за период 2017-2020 г.г. приняты Пенсионным фондом в отношении застрахованных лиц- ФИО9, СНИЛС <***>, Хаглашева 7 А.Б., СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, CHPU1C <***>, ФИО10, СНИЛС <***> и подтверждаются положительными протоколами входного контроля с формулировкой решения органа ПФР - отчет принят.

К тому же ответчиком отмечается и то, что в соответствии с п. 1 ст. 126 АПК РФ в направленном исковом заявлении истца в адрес ответчика отсутствуют прилагаемые документы: требования о добровольном погашении переплаты страховой пенсии по вине страхователя от 13.01.2021 №03/23; протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионерам сумм пенсии, расчетов переплаты в отношении застрахованных лиц ФИО9, СНИЛС <***>, ФИО8, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10 ,А.Л.-Г., СНИЛС <***>; доказательства об их направлении ответчику, необходимые для ознакомления и отсутствующие у ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, страхователь

Страхователь Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 358000, г.Элиста, Восточная промзона 5-й проезд, №3) отчетность по форме СЗВ-М дополняющей формы за июнь 2017 представил на 6 застрахованных лиц лишь 13.08.2020, в указанной форме отчета имелись сведения на пенсионеров ФИО4, СНИЛС 014-624- 933 33, ФИО5, СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>, ФИО7, СНИЛС <***>, ФИО10 Лиджи-Горяевич, СНИЛС <***>, только после получения от территориального органа ПФР уведомления о том, что при сверки отчетности по форме СЗВСТАЖ с данными в формах СЗВ-М у страхователя имеются расхождения между сведениями форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. Отчетность принята.

Ответчик обязан был представить сведения "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) за июнь 2017 года не позднее 15.07.2017 в отношении всех застрахованных лиц. Но в нарушение законодательства отчетность Обществом представлена 13.08.2020 г. на 6 застрахованных лиц.

ПФР уведомления о том, что при сверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ с данными в формах СЗВ-М у страхователя имеются расхождения между сведениями форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. Отчетность принята.

Ответчик обязан был представить сведения "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) за июнь 2017 года не позднее 15.07.2017 в отношении всех застрахованных лиц. Но в нарушение законодательства отчетность Обществом представлена 13.08.2020 г. на 6 застрахованных лиц.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц истец Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Калмыкия 01.10.2021 г. реорганизован в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ вследствие присоединения Центра ПФР по выплате пенсий в Республике Калмыкия к ОПФР по Республике Калмыкия к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Исходя из положений действующего законодательства, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий. Не допускается возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Факт излишнего перечисления страховой части пенсии подтвержден материалами дела и не частично оспаривается ответчиком.

В пункте 17 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" указано, что ответственность работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии является дополнительной по отношению к ответственности работника и применяется только в случае невозможности удовлетворения требований за счет работника, являющегося пенсионером и фактически получившего излишние суммы.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу N А12-41251/2015, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона N 173-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца заявлены законно и обоснованно только в части суммы ущерба за июнь 2017 года в размере 988 руб. 48 коп., в связи с чем подлежат удовлетворению в указанном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По делу №А22–1896/2021 произвести замену Истца с Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) - удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму ущерба в размере 4385 руб. 59 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.


Судья Л.Б. Джамбинова