Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А67-8178/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 8178/2017

15.05.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2018 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Сенниковой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (634050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Информационные системы безопасности» (634034, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 1 500 руб.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Екимовым, с использованием аудиозаписи

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (служебное удостоверение, доверенность от 01.03.2018 № 24, выдана сроком до 31.12.2018);

от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 16.01.2018 № 22/2018, выдана сроком по 31.12.2018);

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – Управление ПФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Информационные системы безопасности» (далее - ООО «НПФ «ИСБ», общество, ответчик) штрафных санкций в размере 1 500 руб.

Определением арбитражного суда от 14.11.2017 производство по делу было приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Томской области по делу № А67-7719/2017.

Определением арбитражного суда от 14.05.2018 производство по делу возобновлено.

Представитель  Управления ПФ поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что ответчиком не представлены в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах для персонифицированного учета за март 2017 г.

Представитель ООО «НПФ «ИСБ» возражал относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявления, указал, что решение Управления ПФ, на основании которого заявлено требование о взыскании штрафа, признано недействительным решением Арбитражного суда Томской области по делу № А67-7719/2017.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «НПФ «ИСБ» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.2004 (ОГРН <***>), в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в Управлении ПФ (регистрационный номер 080-001-067898).

11.04.2017 обществом по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М по типу «исхд» за март 2017 г. на 88 застрахованных лиц.

01.06.2017 общество представило сведения по форме СЗВ-М по типу «доп» за март 2017 г. на 3-х застрахованных лиц.

22.06.2017 специалистом-экспертом Управления ПФ составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18170002996, согласно которому обнаружен факт представления обществом сведений о 3-х застрахованных лицах, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за март 2017 г. с нарушением установленного срока.

По результатам рассмотрения акта от 22.06.2017 № 080S18170002996 заместителем начальника Управления ПФ 04.08.2017 вынесено решение  № 080S19170003232 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Требованием от 07.09.2017 № 080S01170173144 Управление ПФ предложило ООО «НПФ «ИСБ» уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 03.10.2017.

Поскольку штраф ответчиком в добровольном порядке уплачен не был, Управление ПФ обратилось в арбитражный с настоящим заявлением, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Управления ПФ в арбитражный суд послужило решение от 04.08.2017 № 080S19170003232  о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1 500 руб.

При этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 24.01.2018 по делу № А67-7719/2017 решение Управления ПФ от 04.08.2017                      № 080S19170003232 признано недействительным с возложением на Управление ПФ обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НПФ «ИСБ».

В силу положений статьи 69 АПК РФ решение арбитражного суда по делу № А67-7719/2017 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела при решении вопроса о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций.

Поскольку решение, на основании которого Управлением ПФ предъявлено настоящее требование о взыскании с ответчика штрафных санкций, признано недействительным, основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

В связи с доводами Управления ПФ по существу заявленных требований арбитражный суд считает необходимым отметить следующее. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 № 306-КГ17-21843 по делу № А72-11128/2017, официальная позиция пенсионного фонда ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. При этом пенсионный фонд считает возможным не применять санкции в виде штрафа, когда формальные признаки нарушения присутствуют, но страхователь исправил указанные фондом недочеты в течение двух недель (письмо Пенсионного фонда РФ от 14.12.2004 № КА-09-25/13379). Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и поддерживать более оперативную обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда.

Таким образом, в ситуации, когда ошибка в исчислении количества застрахованных лиц (непредставление сведений о застрахованном лице) была исправлена страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, или выявлена самостоятельно, в отчетность внесены изменения путем реализации предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» права на представление дополняющей формы СЗВ-М, иная оценка условий применения положений части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не отвечает целям индивидуального (персонифицированного) учета, может стимулировать сокрытие ошибок, что приведет к искажению отчетности и нарушению прав граждан в сфере пенсионного законодательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2017 по делу № А65-11489/2017, от 01.02.2018 по делу № А72-11128/2017, от 13.02.2018 по делу № А78-1989/2017, от 12.03.2018 по делам №№ А72-9072/2017, А72-9074/2017, от 15.03.2018 по делу № А72-9073/2017 и др.

Поскольку согласно материалам дела ответчик самостоятельно выявил, что в направленных сведениях отсутствуют данные на 3-х лиц и направил дополнительно недостающие сведения, основания для привлечения его к ответственности отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 167-170, 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Информационные системы безопасности» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  штрафных санкций в размере 1 500 руб. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                           Сенникова И. Н.