Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А40-246503/2021

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов






АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А40-246503/21-149-1865
г. Москва
04 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «ФЕНИКС» о пересмотре

решения от 28.02.2022 по настоящему делу по заявлению ООО «ФЕНИКС» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по г.Москве

третьи лица: ГБОУ ДО ДТДМ «Хорошево» о признании незаконным решения от 29.09.2021 по делу № 077/10/104-17332/2021 с участием: от заявителя: ФИО2 (дов. от 26.08.2021) от ответчика: ФИО3 (дов. от 26.12.2022 № ЕС-108) от 3-го лица: ФИО4 (дов. от 12.01.2023)

УСТАНОВИЛ:


ООО «ФЕНИКС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по г.Москве (далее – ответчик, антимонопольный орган, Московское УФАС России) от 29.09.2021 по делу № 077/10/104-17332/2021.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2022, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 и Арбитражного суда Московского округа от 26.08.2022, в удовлетворении требований отказано.

От ООО «ФЕНИКС» поступило заявление о пересмотре Решения Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2022 по новым обстоятельствам.

Изучив указанное заявление, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 указанного Кодекса являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей


статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам, установленный в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52) обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Как следует из материалов дела, отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд исходил из обоснованности доводов антимонопольного органа о существенности допущенных Обществом нарушений в рамках исполнения обязательств по контракту № 21-4096887 на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту по адресу <...> и, как следствие, о законности решения от 29.09.2021 по делу № 077/10/104-17332/2021 о включении сведений об ООО «ФЕНИКС» в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2023 по делу № А40-220399/21 признан незаконным отказ ГБОУ Дворец творчества детей и молодежи «Хорошево» от исполнения контракта. Контракт признан расторгнутым на основании ст. 717 ГК РФ.

Поскольку признанный судом незаконным односторонний отказ послужил основанием для рассмотрения антимонопольным органом обращения ГБОУ Дворец творчества детей и молодежи «Хорошево» о включении сведений об ООО «ФЕНИКС» в реестр недобросовестных поставщиков, арбитражный суд приходит к выводу о том,


что указанные в заявлении обстоятельства являются существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление ООО «ФЕНИКС» и пересмотреть решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2022 по делу № А40-246503/2021 по новым обстоятельствам, применительно к ч. 2 ст. 311 АПК РФ.

В силу п. 26 постановления Пленума ВАС РФ № 52 в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (ч. 2 ст. 317 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.184-186, 311, 316, 317АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Отменить решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.02.2022 по делу № А40246503/2021 по новым обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый

арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Феникс" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (подробнее)

Судьи дела:

Кузин М.М. (судья) (подробнее)