Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А07-34867/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34867/19
г. Уфа
18 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2020 года

Полный текст решения изготовлен 18.03.2020 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (450071, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (450008, <...>) о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок от 30 сентября 2019 года № ТО002/06/105-2501/2019, отмене предписания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок по делу № ТО002/06/105-2501/2019 от 30 сентября 2019 года.


Третьи лица: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Башкортостан (450027, <...>);

АО "Транспортный навигационный центр" (450077, <...>, секция Б);

ООО "Грант" (пр. Большой, г. Санкт-Петербург Васильевский остров, д. 80, литер А, пом. 1-н, ком. 105)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, дов. от 10.01.2020г., паспорт, ФИО3, дов. от 20.01.2020г., паспорт.

от ответчика: ФИО4, дов. от 09.01.2020г., удостоверение.

От Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Башкортостан: не явились, извещены надлежащим образом;

АО "Транспортный навигационный центр": не явились, извещены надлежащим образом;

ООО "Грант": не явились, извещены надлежащим образом.


Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просит

1. Признать решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок от 30 сентября 2019 № Т0002/06/105-2501/2019 о признании жалобы АО «ТНЦ» обоснованной и о нарушениях аукционной комиссией пункта 2 части 6 статьи 67, части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе незаконным и отменить его.

2. Отменить предписание комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок по делу № Т0002/06/105-2501/2019 от 30 сентября 2019 года.

3. Взыскать с Заинтересованного лица (Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан) в пользу Заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, УФАС суд установил, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06 сентября 2019 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по мониторингу социально-экономического развития (далее - ФИО5) в соответствии с Порядком взаимодействия Государственного комитета Республики Башкортостан по мониторингу социально-экономического развития с заказчиками при осуществлении централизованных закупок в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 октября 2013 года № 468, опубликована закупка по электронному аукциону № 0101500000319001562 с целью определения поставщика для заказчика - государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (далее - ГКУ РБ ЦОДД). Наименование объекта закупки: поставка стационарных специальных технических средств работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для обеспечения контроля за дорожным движением на автомобильных дорогах Республики Башкортостан с выполнением работ по их монтажу и пусконаладке, начальная (максимальная) цена контракта 114 969 600,00 рублей.

18 сентября 2019 года состоялось рассмотрение шести заявок, поданных на участие в электронном аукционе № 0101500000319001562, с

идентификационными номерами 105852404, 105853164, 105853521, 105853840, 105853926, 105852858. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18 сентября 2019 года № 0101500000319001562 в заявке участника № 105852404 не указан товарный знак, участник закупки не предоставил сведения о товаре.

На основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе заявка № 105852404 отклонена в связи с не предоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, о чем в протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18 сентября 2019 года № 0101500000319001562 внесена соответствующая информация. Всего отклонено четыре заявки, допущено две.

23 сентября 2019 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - У ФАС по РБ) акционерным обществом «Транспортный навигационный центр» (далее - АО «ТНЦ») подана жалоба на действия комиссии ФИО5 при определении поставщика путем проведения электронного аукциона № 0101500000319001562 «Поставка стационарных специальных технических средств работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для обеспечения контроля за дорожным движением на автомобильных дорогах Республики Башкортостан с выполнением работ по их монтажу и пусконаладке». По мнению АО «ТНЦ» комиссией ФИО5 нарушен Закон о контрактной системе, а именно неправомерно отклонена заявка АО «ТНЦ». По тексту жалобы АО «ТНЦ» в своих доводах указывает на то, что порядок и обязанность регистрировать товарный знак на выпускаемую продукцию не установлены, а также утверждает о возможности отсутствия товарного знака на предлагаемый к поставке товар.

30 сентября 2019 года комиссией УФАС по РБ по контролю в сфере закупок вынесено решение № Т0002/06/105-2503/2019 о признании жалобы АО «ТНЦ» обоснованной и о нарушениях аукционной комиссией Закона о контрактной системе. В указанном решении приведены доводы и выводы о том, что АО «ТНЦ» не обязано регистрировать товарный знак на поставляемое оборудование, у которого отсутствует товарный знак, в силу действующего гражданского законодательства, а также о том, что у аукционной комиссии отсутствовали правовые основания для отклонения заявки АО «ТНЦ» в связи с непредставлением сведений о наличии товарного знака у товара, предлагаемого в заявке.

На основании пункта 3 оспариваемого решения аукционной комиссии выдано предписание от 30.09.2019 № Т0002/06/105-2503/2019 об устранении нарушений Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона № 0101500000319001562, и назначением новой даты проведения аукциона.

ТКУ РБ ЦОДД, полагая, что решение и предписание от 30.09.2019 № Т0002/06/105-2503/2019 не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, что выражается в невозможности неприменения ГОСТа Р 57144-2016 при закупке стационарных специальных технических средств работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для обеспечения контроля за дорожным движением на автомобильных дорогах Республики Башкортостан с выполнением работ по их монтажу и пусконаладке, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения комиссии УФАС по РБ по контролю в сфере закупок от 30.09.2019 № Т0002/06/105-2503/2019.

Выслушав представителя УФАС по РБ, Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе).

В силу части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. С учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, в электронной форме проводятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений (далее также - электронные процедуры), а также в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион (далее также - закрытые электронные процедуры).

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно части 2 статьи 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Содержание первой части заявки определяется в зависимости от предмета контракта (товара, работы или услуги), а также от того, указан ли в аукционной документации товарный знак или иные средства индивидуализации.

06 сентября 2019 года на сайте www.rts-tender.ru, официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru опубликованы извещение о проведении электронного аукциона № 0101500000319001562, а также документация на проведение аукциона в электронной форме на поставку стационарных специальных технических средств работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для обеспечения контроля за дорожным движением на автомобильных дорогах Республики Башкортостан с выполнением работ по их монтажу и пусконаладке.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0101500000319001562 от 18.09.2019 АО «ТНЦ» отказано в участии в электронном аукционе по тому основанию, что в заявке участника не указан товарный знак, представляющий собой обозначение товара для его индивидуализации, которое позволяет отличать товар одних производителей от других, и таким образом идентифицировать товар. Участником при заполнении заявки указано «Товарный знак отсутствует».

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с пунктом 20.1. общего раздела документации об электронном аукционе первая часть заявки должна содержать:

- согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

- наименование страны происхождения товара (так как заказчиком установлены в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе (раздел № 1 Техническое задание), и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В силу части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 названной статьи, не допускается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать при составлении описания объекта закупки показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В Российской Федерации применяется ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования», который распространяет свое действие на стационарные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

В техническом задании документации об электронном аукционе (раздел № 1) содержится требование о соответствии поставляемых комплексов ГОСТу Р 57144-2016.

В соответствии с пунктом 8.1.2. ГОСТа Р 57144-2016 маркировка технических средств автоматической фотовидеофиксации должна содержать наименование изготовителя и его товарный знак.

Согласно требованиям аукционной документации первая часть заявки должна содержать информацию о товарном знаке при его наличии, при этом требование об обязательном указании именно зарегистрированного как средство индивидуализации товарного знака отсутствует.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Статья 1478 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Согласно статье 1479 Гражданского кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Таким образом, товарный знак регистрируется тогда, когда юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо признание исключительного права на товарный знак. При этом, действующим законодательством Российской Федерации не установлена обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять действия, направленные на регистрацию товарного знака, равно как и не содержится запрет на оборот товарных знаков вне области регулирования статей 1477, 1478, 1479 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, в соответствии с частью 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

Указанная норма позволяет защищать законные права участников рынка при использовании незарегистрированных товарных знаков.

Следовательно, в правоотношениях хозяйствующих субъектов могут применяться как зарегистрированные товарные знаки, так и незарегистрированные, и утверждение УФАС по РБ о включении в правовое поле только товарных знаков, прошедших соответствующую регистрацию, не имеет под собой оснований.

В техническом задании документации об электронном аукционе (раздел № 1) содержится требование об обязательном соответствии поставляемых комплексов ГОСТу Р 57144-2016. В пунктах 8.1.1. и 8.1.2. данного ГОСТа содержится обязательное требование маркировки технического средства товарным знаком предприятия-изготовителя в соответствии с ГОСТом 22261- 94 «Средства измерений электрических и магнитных величин. Общие технические условия».

В соответствии со статьей 26.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Более того, согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению.

Порядком проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 ноября 2009 года № 1081 (зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2009 года № 15866), предусмотрено обязательное указание, в том числе, полное наименование и адрес изготовителя и/или изготовителей данного типа средств измерений, а также наименования средства измерения в заявке на испытание (пункт 21), в акте испытания (пункт 28). В последующем итоговый акт, подписанный сторонами в соответствии с пунктом 29 указанного Порядка, становится основой оформления соответствующего свидетельства и описания типа средства измерения.

Таким образом, при маркировке стационарных специальных технических средств работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для обеспечения контроля необходимо указание товарного знака в соответствии с требованиями указанных стандартов.

При этом, как следует из дополнения АО «ТНЦ» к жалобе на действия государственного заказчика при проведении электронного аукциона производителем измерительного комплекса с видеофиксацией «Кордон-М» является компания ООО «Симикон».

Вместе с тем, согласно отзыву УФАС по РБ АО «ТНЦ» на заседание комиссии УФАС по РБ представило письмо от ООО «Симикон Сервис», в котором указано, что на предлагаемый к поставке комплекс фотовидеофиксации «Кордон-М» товарный знак не зарегистрирован.

Таким образом, заинтересованное лицо представило в качестве доказательства отсутствия товарного знака на комплекс фото-видеофиксации «Кордон-М» письмо организации, не являющейся его производителем, что ставит под сомнение достоверность указанных сведений.

Более того, в ходе заседаний суда установлено, что на идентификационных табличках продукции с наименованиями «Кордон-М», «Кордон» в соответствии с ГОСТом Р 57144-2016 указан товарный знак производителя ООО «Симикон», зарегистрированный Российским агентством по патентам и товарным знакам за № 162263.

Как следует из дополнения к отзыву УФАС по РБ, поступившему в ходе рассмотрения дела, антимонопольным органом был направлен запрос ООО «Симикон Сервис». Далее был получен ответ ООО «Симикон» о том, что отдельного товарного знака для продукции «Кордон-М» не существует, так как предприятием-изготовителем зарегистрирован товарный знак «КОРДОН» (№ 530135, дата регистрации: 17.12.2014), под который подпадает вся выпускаемая продукция семейства «Кордон».

Однако, как следует из сведений реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации товарный знак «КОРДОН» зарегистрирован в отношении класса международной классификации товаров и услуг (МКТУ) и перечня товаров и/или услуг: 09 - радары с функцией измерителя скорости с фотофиксацией. Об этом также указывало АО «ТНЦ» в дополнении к жалобе на действия государственного заказчика. Следовательно, зарегистрированный товарный знак «КОРДОН» не может указываться на стационарных специальных технических средствах, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Соответственно в реестре утвержденных типов средств измерений невозможно обнаружить радары как отдельный тип.

Пунктом 7.1. ГОСТа Р 57144-2016 определено требование о наличии в комплекте поставки технических средств автоматической фиксации копии свидетельства об утверждении типа средства измерения с приложением описания.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» свидетельством об утверждении типа средств измерений удостоверяется утверждение типа средств измерений. В соответствии с частью 6 данной статьи сведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

В соответствии с пунктом 10 Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, утвержденного приказом Минпромторга России от 25.06.2014 № 1213 официальный сайт Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений: http://www.fUndmetrology.ru. На данном сайте приводится информация о многочисленных производителях измерительных комплексов.

Таким образом, объектом закупки является товар, являющийся средством измерения, с функциональными, техническими и качественными характеристиками, в том числе наличием товарного знака производителя на маркировке согласно ГОСТу Р 57144-2016, что не ограничивает конкуренцию и количество участников аукциона.

Комиссия УФАС по РБ по контролю в сфере закупок необоснованно пришла к выводу о неправомерности отклонения аукционной комиссией заявки АО «ТНЦ».

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (450071, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) требования удовлетворить.

Признать решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок от 30 сентября 2019 № Т0002/06/105-2501/2019 о признании жалобы АО «ТНЦ» обоснованной и о нарушениях аукционной комиссией пункта 2 части 6 статьи 67, части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе незаконным и отменить его.

Отменить предписание комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок по делу № Т0002/06/105-2501/2019 от 30 сентября 2019 года.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (450008, <...>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (450071, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Р.Ф. Кулаев