Решение от 8 декабря 2024 г. по делу № А69-2399/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«09» декабря 2024 года.

Дело № А69-2399/24


Резолютивная часть решения объявлена «03» декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен «09» декабря 2024 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш О.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов  по <...>, г. Шагонар, Улуг-Хемский район, Республика Тыва ИНН (1701037522),

к МУП "АЛДЫ-ШЫНАА Г. ШАГОНАР"  УЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ, д. 51, Г. ШАГОНАР, УЛУГ-ХЕМСКИЙ, РЕСПУБЛИКА ТЫВА ИНН (1714007010) ОГРН (1201700000974)

об обращении взыскания на земельные участки: кадастровый номер 17:13:401071:2, площадью 2312,00 м2; кадастровый номер 17:13:401075:1, площадью 100,00 м2; кадастровый номер 17:13:401095:4, площадью 98,00 м2; кадастровый номер 17:13:401096:11, площадью 99,00 м2, которые принадлежат на праве хозяйственного ведения должнику МУП "АЛДЫ-ШЫНАА Г. ШАГОНАР"

             без участия сторон

                                  установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому кожуунам УФССП России по Республике Тыва, ФИО1 (далее- истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Алды-Шынаа г. Шагонар» об обращении взыскания на земельный участок кадастровый номер 17:13:401071:2, площадью 2312,00 м2; кадастровый номер 17:13:401075:1, площадью 100,00 м2; кадастровый номер 17:13:401095:4, площадью 98,00 м2; кадастровый номер 17:13:401096:11, площадью 99,00 м2, которые принадлежат на праве хозяйственного ведения должнику МУП "АЛДЫ-ШЫНАА Г. ШАГОНАР

Определением суда от 01.08.2024 к участию в деле  привлечены Администрация городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна и АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные  стороны и третьи лица. От  ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в порядке статей 12. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В обоснование иска указано, что на исполнении судебного пристава находится сводное исполнительное производство №11211/23/17011-СД, возбужденное на основании решений арбитражного суда о взыскании с предприятия в пользу третьих лиц задолженности за поставленные энергоресурсы. Денежные средства и иное имущество у ответчика отсутствуют, но имеется спорный земельный участок, находящийся на праве хозяйственного ведения, на которое судебный пристав исполнитель просит обратить взыскание.

В материалы дела от ответчика поступил  отзыв от 06.09.2024 из которого следует, что действительно предприятие имеет перед энергоснабжающими организациями задолженность за поставленные энергоносители. Однако, задолженность предприятием постоянно погашается, но учитывая низкую платежеспособность населения, которое является основным потребителем услуг Предприятия, уплатить задолженность единовременным платежом не представляется возможным.

Изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего:

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения.

Лицо считается имеющим материальный интерес в деле, если оно требует защиты своего субъективного права или охраняемого законом интереса, а предъявляемый иск является средством такой защиты.

Как следует из материалов дела, на основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Республики Тыва о взыскании с МУП «Алды-Шынаа» в пользу АО «Россети Тываэнерго» судебным приставом возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное производство №11211/23/17011-СД на общую сумму 15 286 808 руб. 94 коп.

В связи с наличием задолженности судебный пристав исполнитель просит суд обратить взыскание на земельные участки: кадастровый номер 17:13:401071:2, площадью 2312,00 м2; кадастровый номер 17:13:401075:1, площадью 100,00 м2; кадастровый номер 17:13:401095:4, площадью 98,00 м2; кадастровый номер 17:13:401096:11, площадью 99,00 м2, которые принадлежат на праве хозяйственного ведения должнику МУП "АЛДЫ-ШЫНАА Г. ШАГОНАР.

Отношения, связанные с принудительным исполнением, в том числе судебных актов, актов других органов подлежат регулированию нормами ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 12 названного закона определены виды исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю. К таким документам относятся, в частности акты органов, осуществляющих контрольные функции.

Основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении ответчика являются решения арбитражного суда.

В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения, к которым относится, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется положениями статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу пункта 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно пункту 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Таким образом, обращение взыскания на имущество возможно только в целях взыскания долга.

Пунктом 4 статьи 69 указанного Закона предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Судебная процедура обращения взыскания на земельный участок обусловлена ценностью объекта, на который обращается взыскание, и направлена на предоставление больших гарантий должнику по сравнению с внесудебной процедурой обращения взыскания.

Статьями 69, 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится, в установленной очередности.

При этом, по общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Порядок и основания проведения торгов указаны в статьях 39.11. 39.13 Земельного кодекса РФ.

Закрытый перечень исключений из данного правила приведен в пункте 2 той же статьи Кодекса.

Обращение взыскания на земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности по долгам муниципальных и иных публичных образований указанным перечнем не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 126 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

Закон, предусматривающий возможность обращения взыскания на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в настоящее время отсутствует.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение дела не требует разрешения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

                                              Р Е Ш И Л:

  Отказать в удовлетворении искового заявления отделения судебных приставов  по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов  по Республике Тыва к МУП "АЛДЫ-ШЫНАА Г. ШАГОНАР"  об обращении взыскания на земельные участки: кадастровый номер 17:13:401071:2, площадью 2312,00 м2; кадастровый номер 17:13:401075:1, площадью 100,00 м2; кадастровый номер 17:13:401095:4, площадью 98,00 м2; кадастровый номер 17:13:401096:11, площадью 99,00 м2, которые принадлежат на праве хозяйственного ведения должнику МУП "АЛДЫ-ШЫНАА Г. ШАГОНАР".

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

              Судья                                                                                            Ш.О. Донгак