Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А46-10492/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10492/2018
25 сентября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва в судебном заседании помощником судьи Отрах А.Н., после перерыва - помощником судьи Клюка Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания «Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омка (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>):

о признании права аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154, возникшего из Договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, существующим, а договора аренды - действующим, возобновленным на неопределенный срок;

о признании незаконными действий Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, его должностного лица - заместителя начальника Управления арендных отношений Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО1, выразившихся в подписании Уведомления от 25.08.2017г. о не продлении срока действия Договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка (с кадастровым номером 55:36:090108:3154), расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, которым ООО «Компания «Север» извещалось о том, что департаментом договор аренды по окончании срока его действия не будет продлен;

о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, его должностных лиц, выразившегося в непринятии решения о приостановлении, а затем – об отказе в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154, возникшей из Договора аренды № ДГУ/12- 2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, а также их действия по государственной регистрации прекращения аренды данного земельного участка;

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечении действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения, а именно - обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в срок пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, по настоящему делу, зарегистрировать аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154 посредством государственной регистрации договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске, под капитальный объект недвижимого имущества, заключенного заявителем с Главным управлением по земельным ресурсам Омской области 17.05.2012г., ранее зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер регистрации: №55-55-01/241/2012-031, дата регистрации: 03.10.2012г.,

при участии в заседании суда:

от заявителя – ФИО2, действующего на основании доверенности от 24.05.2018 (личность удостоверена паспортом),

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – ФИО3, действующей на основании доверенности от 28.03.2018 (паспорт), после перерыва – ФИО4, по доверенности от 04.07.2018 №Исх-ДИО/10531 (предъявлено служебное удостоверение),

от Управления Росреестра по Омской области – ФИО5, действующей на основании доверенности от 25.12.2017 (личность удостоверена паспортом),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Север» (далее - ООО «Компания «Север», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, заинтересованное лицо) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) о признании права аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154, возникшего из Договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, существующим, а договор аренды - действующим, возобновленным на неопределенный срок; о признании незаконными действий Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, его должностного лица - заместителя начальника Управления арендных отношений Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО1, выразившихся в подписании Уведомления от 25.08.2017г. о не продлении срока действия Договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка (с кадастровым номером 55:36:090108:3154), расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, которым ООО «Компания «Север» извещалось о том, что департаментом договор аренды по окончании срока его действия не будет продлен; о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, его должностных лиц, выразившегося в непринятии решения о приостановлении, а затем – об отказе в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154, возникшей из Договора аренды № ДГУ/12- 2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, а также их действия по государственной регистрации прекращения аренды данного земельного участка; о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечении действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения, а именно - обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в срок пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, по настоящему делу, зарегистрировать аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154 посредством государственной регистрации договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске, под капитальный объект недвижимого имущества, заключенного заявителем с Главным управлением по земельным ресурсам Омской области 17.05.2012г., ранее зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер регистрации: №55-55-01/241/2012-031, дата регистрации: 03.10.2012г.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, суд находит причины пропуска срока уважительными и удовлетворяет заявленное ходатайство.

В судебном заседании, открытом 27.04.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 04.05.2017. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

В судебном заседании представитель заявителя требование полностью поддержал.

Представители Департамента имущественных отношений Администрации города Омска и Управления Росреестра по Омской области заявленные требования не признали, указали, что действовали в пределах своих полномочий и в соответствии с положениями действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

17.05.2012 между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Север» был заключен договор аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, под капитальный объект недвижимого имущества. Указанный договор был заключен сроком на 5 лет в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности с кадастровым номером 55:36:090108:3154, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир трехэтажное строение (художественно-производственные мастерские). Почтовый адрес ориентира: Омская область, г.Омск, Центральный административный округ, ул. Чкалова, дом 38, корпус 1, площадью 1248 кв.м.

03.10.2012 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись №55-55-01/241/2012-031 о государственной регистрации Договора аренды от 17.05.2012 № ДГУ/12-2704-Ц-13.

Письмом от 25.08.2017 № Исх-ДИО/14273 Департамент сообщил ООО «Компания «Север» о том, что договор аренды земельного участка № ДГУ/12-2704-Ц-13 после окончания срока действия не будет продлен.

Управление Росреестра по Омской области на основании поступившего 02.11.2017 заявления Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска погасило регистрационную запись об аренде.

Полагая, что указанные действия Департамента и Управления Росреестра по Омской области являются незаконными и нарушающими права и интересы истца, в связи с чем договор аренды является действующим, ООО «Компания «Север» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Проанализировав договор аренды земельного участка, суд считает, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда), а также Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Одним из общих оснований для прекращения договора аренды является истечение срока его действия.

Как следует из уведомления от 25.08.2017 № Исх-ДИО/14273, договор аренды земельного участка № ДГУ/12-2704-Ц-13 не будет продлен и прекратит свое действие после истечения срока.

Указанное является правом Департамента и не противоречит приведенным нормам законодательства.

Причиной отказа послужили результаты обследования земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154, в ходе которого установлено нахождение на нем объекта недвижимого имущества - нежилого здания, кадастровый номер 55:36:090108:3177, право собственности на которое было признано отсутствующим решением Куйбышевского районного суда г.Омска по делу 2-2940/2016 от 28.04.2016, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда от 31.08.2016.

Уведомление о непродлении срока действия договора подписано уполномоченным лицом – ФИО1, в подтверждение полномочий которой Департаментом в материалы дела представлена доверенность № 55АА1436494 от 10.08.2016 года.

Материалами дела установлено, что уведомление о непродлении срока действия договора направлялось по юридическому адресу общества – 644024, <...>.

Согласно пункту 10.7 договора аренды земельного участка № ДГУ/12-2704-Ц-13 корреспонденция, направленная Арендодателем в адрес Арендатора, считается надлежащим образом направленной, в случае ее направления по адресу, указанному в договоре или предоставленному Арендатором в соответствии с подпунктом 5 пункта 3.2 раздела 3 договора.

Довод заявителя о ненаправлении уведомления в адрес внешнего управляющего отклоняется судом, поскольку направление документации по юридическому адресу общества является необходимым и достаточным.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как следует из подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации), в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

По общему правилу, юридическое лицо должно принять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (абзац 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц»).

Ссылку на положения пункта 1 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» нельзя признать обоснованной, поскольку данной нормой права лишь установлена обязанность управляющего опубликовать сведения о должнике, включая адрес должника для заявления кредиторами своих требований. Между тем, как указано выше, направленное Департаментом уведомление к числу кредиторских требований не относится, в связи с чем в рассматриваемом случае подлежат применению не положения законодательства о банкротстве, а общие положения гражданского законодательства (в том числе в части установления адреса для направления корреспонденции).

Таким образом, изучив обстоятельства настоящего дела и оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что действия Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, выразившиеся в подписании Уведомления от 25.08.2017г. о не продлении срока действия Договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 в данном случае являются законными и обоснованными.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

02.11.2017 с заявлением о погашении регистрационной записи об аренде обратилась ФИО6, действующая по доверенности от имени Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска. К заявлению были приложены следующие документы: доверенность от 14.01.2016 №Исх-ДИО/265; распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 26.10.2017 №2530 «О прекращении начисленийпо договору аренды земельного участка»; уведомление от 25.08.2017 №Исх-ДИО/14273 «О непродлении срока действия договора»; список внутренних почтовых отправлений.

Действия Управления Росреестра по погашению записи аренды земельного участка в государственном реестре прав приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя, так как право аренды земельного участка было прекращено на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 168-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Компания «Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омка (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>):

о признании права аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154, возникшего из Договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, существующим, а договор аренды - действующим, возобновленным на неопределенный срок;

о признании незаконными действий Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, его должностного лица - заместителя начальника Управления арендных отношений Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО1, выразившихся в подписании Уведомления от 25.08.2017г. о не продлении срока действия Договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка (с кадастровым номером 55:36:090108:3154), расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, которым ООО «Компания «Север» извещалось о том, что департаментом договор аренды по окончании срока его действия не будет продлен;

о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, его должностных лиц, выразившегося в непринятии решения о приостановлении, а затем – об отказе в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154, возникшей из Договора аренды № ДГУ/12- 2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске под капитальный объект недвижимого имущества, а также их действия по государственной регистрации прекращения аренды данного земельного участка;

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечении действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения, а именно - обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в срок пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, по настоящему делу, зарегистрировать аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:3154 посредством государственной регистрации договора аренды № ДГУ/12-2704-Ц-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске, под капитальный объект недвижимого имущества, заключенного заявителем с Главным управлением по земельным ресурсам Омской области 17.05.2012г., ранее зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер регистрации: №55-55-01/241/2012-031, дата регистрации: 03.10.2012г., отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.Ю. Распутина