Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А56-62515/2017

3825/2017-649600(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62515/2017
25 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Жилкомсервис"

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга об оспаривании предписания

при участии от заявителя - ФИО2, по доверенности от 19.01.2017, от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилкомсервис" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция, ГЖИ) от 18.07.2017 № 10/635.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Инспекции.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведено наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении юридическими лицами деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статьи 46 Жилищного кодекса РФ Обществом не исполнена обязанность по направлению в течение пяти дней с момента получения, копий решений (бюллетеней) собственников помещений и их представителей, принявших участие в общем собрании собственников помещений, оформленного протоколом от 15.03.2016, многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Летчика ФИО3, д. 23 в ГЖИ.

По факту выявленного нарушения Инспекция выдала Обществу предписание от 18.07.2017 № 10/635 об устранении выявленных нарушений в срок до 21.08.2017.

Данное предписание оспорено Обществом в судебном порядке.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Согласно подпунктам «а», «г» пункта 19 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

- список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований.

Общество в обоснование заявленных требований ссылается на то, что на момент проведения общего собрания собственников многоквартирного дома частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ обязанность по предоставлению копии решений общего собрания собственников была не предусмотрена.

В силу части 5.1. статьи 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

- сведения о лице, участвующем в голосовании;

- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Таким образом, копии решений (бюллетеней) собственников оформленные надлежащим образом, необходимо предоставить в Инспекцию вне зависимости от того, в какой форме проведено общее собрание собственников помещений. При этом в случае проведения собрания в очной форме такие решения должны являться неотъемлемой частью самого протокола.

На момент проведения общего собрания собственников 15.03.2016 ЖК РФ указанные требования уже были введены.

Кроме того, в ходе проверки контроля исполнения указанного предписания 19.10.2017 установлено, что согласно письму Общества от 06.10.2017 № 1386/17/ЖКС общее собрание собственников помещений МКД проводилось 15.03.2016 в очной форме, в связи с этим предоставить копии бюллетеней не представляется возможным по причине их отсутствия. При этом указанным письмом Общество представило копию реестра собственников помещений МКД присутствующих на собрании. Таким образом, предписание Инспекции исполнено.

Учитывая, что оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Общества, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.