Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А37-1174/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-1174/2023

26.03.2024

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено 26.03.2024

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685017, <...>)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685017, <...> зд. 24)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (ИНН <***>), муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «Магадантеплосеть»

об обязании произвести перерасчет платежей за отопление и выплатить штраф,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 15.05.2023, диплом

от ответчика, третьих лиц: не явились

УСТАНОВИЛ:

истец, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго», с требованиями:

– обязать ПАО «Магаданэнерго» произвести перерасчет необоснованно начисленных платежей по отоплению за период с 01.09.2021 по 28.02.2023 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на сумму 310 867,67 рублей;

– обязать ПАО «Магаданэнерго» выплатить в пользу ООО «Жилсервис» штраф в размере 155 433,84 рублей - 50 процентов величины превышения начисленной платы (с учетом принятого уточнения – л.д.1-2, 48, т.3).

В обоснование заявленных требований истец сослался на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, приложенные к иску документы.

Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в заседание не явился, извещен, заявил ходатайство о проведении заседания в свое отсутствие. Согласно письменным возражениям от 09.06.2023 № МЭ/20-18-34, от 29.09.2023 № МЭ/20-18-3, от 10.01.2024 №МЭ/20-18-34 просит истцу в иске отказать (л.д.142-143, т.1; л.д.83, т.2).

Представители третьих лиц в заседание не явились извещены.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в период с 24.09.2021 по 06.03.2023 истец являлся собственником нежилого помещения «магазин», общей площадью 168 кв.м, кадастровый номер 49:09:031010:312, расположенного в многоквартирном доме № 12 по улице Колымской в городе Магадане (л.д.29-45, т.3).

Как следует из искового заявления, 28.03.2022 истец направил ответчику заявку на включение в договор на теплоснабжение № 24т5198/30/01 спорного объекта. При этом в заявке было указано лишь на наличие в помещении 1 крана ГВС, 1 мойки.

Из поступившего дополнительного соглашения № 8 к договору на теплоснабжение, ведомостей начислений следовало, что в отношении спорного помещения ответчиком были произведены начисления за отопление.

Письмом от 20.02.2022 № 254 истец уведомил ответчика об отсутствии отопления в помещении согласно техническому паспорту, что подтверждается актом обследования внутренней системы отопления и ГВС от 15.12.2021 (л.д.27-28, т.3; л.д.77-83, т.4).

Письмом от 27.04.2022 № МЭ/20-18-24-2157 ответчик сообщил, что основанием для предъявления платы за отопление в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме № 12 по ул. Колымской в городе Магадане, послужил протокол от 24.02.2022 № 1620 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденной постановлением мэрии города Магадана (л.д.26, т.3).

Решением Магаданского городского суда Магаданский области от 17.11.2022 по делу № 2а-2704/2022 года по иску ООО «Жилсервис» о признании незаконным и отмене решения Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Магадан», оформленного протоколом № 1620 от 24.02.2022, решение признано незаконным в части обязания ООО «Жилсервис» ввести в эксплуатацию прибор учета горячего водоснабжения, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д.13-27, т.1).

Апелляционным определением Магаданского областного суда от 28.02.2023 апелляционная жалоба ООО «Жилсервис» удовлетворена, решение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Магадан», оформленное протоколом № 1620 от 24 февраля 2022 года признано незаконным (л.д.28-35, т.1).

16.03.2023 в адрес ООО «Жилсервис» поступила претензия ответчика от 14.03.2023 № Э/20-18-24-б/н с требованием о погашении задолженности по договору теплоснабжения № 24т5198/30/01, образовавшейся за период с 01.09.2021 по 28.02.2023 в размере 300 401,06 рублей (л.д.9, т.1).

Полагая, что начисленные платежи за отопление в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, являются незаконными, ООО «Жилсервис» направило ответ на претензию от 22.03.2023 № 466 с требованием произвести перерасчет за отопление (л.д. 10-12, т.1). Перерасчет начислений ответчиком до настоящего не произведен.

Как указывает истец, спорное нежилое помещение расположено в подвале многоквартирного дома и согласно техническому паспорту не подключено к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

По сведениям Департамента САТЭК мэрии города Магадана в распоряжении Департамента отсутствуют документы о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения, из чего следует вывод, что предыдущие собственники данного нежилого помещения переустройство и перепланировку в установленном порядке не проводили.

По мнению истца, спорное нежилое помещение, расположенное в подвальном этаже многоквартирного дома № 12 по улице Колымской в городе Магадане, было спроектировано как неотапливаемое, следовательно, его самовольная реконструкция (демонтаж радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка) не производилась.

Отказ ответчика произвести перерасчет явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом были установлены следующие обстоятельства.

Согласно электронному паспорту, размещенному в ГИС ЖКХ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, построен по серии, типу проекта 123 (л.д.25-27, т.2).

Между тем судом с достоверностью было установлено, что указанный МКД был построен по проекту с шифром 4081 «Два 48 –квартирных дома «Магадангорстроя в пос. Строитель», что подтверждается Генеральным планом застройки (л.д.81-82, т.3).

На основании проектного задания на два 48-кв дома, шифр 4081 при проектировании был использован СНИП II-Г.7-62, система отопления – однотрубная с нижней разводкой; магистральные трубопроводы прокладываются в подвале (л.д.100, т.2).

Как установлено судом, по проекту 4081 предполагалось строительство двух 48-квартирных дома со встроенными помещениями на первом этаже (почта, парикмахерская, магазин и т.д.) (шифры 4081-1, 4081-2) (л.д.100-101, т.3).

Согласно представленным из областного архива документам, в том числе Актам приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) от 31.12.1968, от 31.12.1969 фактически были построены два 60- квартирных жилых дома (л.д.105-107, т.3; л.д. 87-90, т.4).

Решением исполкома Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 16.12.1968 № 691 в связи с ликвидацией встроенных магазинов в 60-квартиных жилых домах объединений «Северовостокстрой» по ул. Колымской и задержкой строительства отдельно строящегося магазина было определено соорудить пристройку из стекла и металла с торца 60-квартирного дома для размещения продовольственного магазина (л.д.118, т.3; л.д.10, 35, т.4).

Согласно Акту приемки от 31.12.1968 строительство первого дома было произведено по проекту 4081 с устройством квартир вместо встроенных помещений (л.д.87-90, т.4).

Решением исполкома Магаданского городского Совета народных депутатов трудящихся от 31.12.1969 № 697 объединение «Северовостокстрой» было обязано в срок до 01.07.1970 года представить на рассмотрение Горисполкома проект встроенно-пристроенных магазинов и предприятий бытового облуживания, размещение которых предусматривалось в двух 48 кв. жилых домах проектным заданием (шифр проекта 4081-1,2) (л.д.104-105, т.3).

Далее, как следует из материалов дела, 16.01.1974 исполком Магаданского городского Совета депутатов трудящихся распоряжением № 4-р в связи с отсутствием в районе ул. Колымской магазина по продаже овощей и фруктов разрешил Горплодоовощторгу переоборудовать подвальное помещение 48-квартирного жилого дома треста «Магадангорстрой» по ул. Колымской № 12 под овощной магазин (л.д.11, т.4).

В 1974 году Магаданским Горплодоовощеторгом был разработан проект «Реконструкция подвала под магазин «Овощи» по ул. Колымская, 12» (л.д.3, т.2).

В 1975 году Управлением торговли Магаданского облисполкома был разработан проект 0163-1-ВТР-1 «Встроенный магазин «Фрукты-овощи» Горплодоовощторга по ул. Колымская, 12» (л.д.4, 20-21, т.2).

Оба проекта предусматривали установку отопительных приборов М-140 в количестве 84 шт (1974 год), М140-АО из трех секций в количестве 5 шт. (1975 год).

Проект на теплоснабжение «Встроенного магазина «Овощи-фрукты» по ул. Колымская» шифр 0163-1-ВТР -1 был согласован Магадантеплосеть 19.09.1975 (л.д.63, т.3, оборотная сторона).

Согласно пообъектным расшифровкам к отчетам ГРТО «Магаданпродтовары» по капитальному строительству ф.2-кс (годовая) за 1976, 1978 гг., в перечне объектов указан «Магазин встроенный фрукты-овощи», год начала строительства 1976 г., окончание строительства 1978 г.

Приказом Областного управления торговли от 19.04.1978 № 148 было предписано открыть к 25.04.1978 на правах филиала магазин по ул. Колымская,12, в котором организовать: отдел по продаже обычным методом картофеля и соленостей на 23 рабочих места, отдел по продаже соков на одно рабочее место, отдел самообслуживания с площадью торгового зала 45 кв.м, присвоить филиалу номер 61 (л.д.85-86, т.4).

Согласно пункту 55 Справки о наличии торгово-складской сети по объединению «Магаданпродтовары» по состоянию на 01.11.1978 указан «Магазин № 61 овощной», помещение каменное, встроенное, п/подвальное.

Факт открытия магазина № 61 в 1978 году подтверждается также объяснительной запиской к годовому отчету за 1978 год ГРТО «Магаданпродтовары».

Согласно Нормам метеорологических параметров в рабочей зоне производственных помещений и в обслуживаемой зоне общественных и жилых зданий СНИП II-Г.7-62 на постоянных рабочих местах или в обслуживаемой зоне жилых помещений и общественных зданий оптимальная температура воздуха составляет 18-21 гр.С (л.д.101-136, т.2).

На момент переоборудования подвала и реконструкции магазина в 1976-1978гг. действовали Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Министерством коммунального хозяйства РСФСР 31.12.1968.

В соответствии с пунктами 34.1, 35.1 указанных Правил переустройство и перепланировка отдельных помещений государственного жилищного фонда может производиться организациями и отдельными гражданами только после получения разрешения междуведомственной комиссии исполкома местного Совета депутатов трудящихся, на основании утвержденных проектов, согласованных в соответствующих организациях.

Заявления и просьбы организаций и граждан о выдаче разрешений на переустройство отдельных квартир и помещений разрешаются междуведомственными комиссиями при исполкомах городских (районных) Советов депутатов трудящихся.

Рассмотрение и подготовка к утверждению проектов капитального ремонта зданий, перепланировки и изменения назначения здания, выполненных проектными организациями, производятся архитектурно-планировочными организациями или междуведомственными комиссиями исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, утверждение проектов - исполкомами.

При поселковых Советах междуведомственные комиссии не создаются; вопросы переоборудования и перепланировок помещений в жилых домах рассматриваются и разрешаются исполкомом местного Совета депутатов трудящихся.

В данном случае разрешение на переустройство подвала в магазин было выдано исполкомом местных Советов депутатов трудящихся (распоряжение от 16.01.1974 № 4-р – л.д.11, т.4), следовательно, переустройство подвала, и соответственно, переоборудование системы отопления в нем, следует признать законным.

Далее, 05.01.1984 по результатам текущей инвентаризации ОГБУ «МОУТИ» в технический паспорт на МКД были внесены соответствующие изменения в части перепланировки части подвала с отдельным входом (л.д.22-23, 35, т.4).

30.03.1994 ТОО «Сельхозпродукты» приобрело вышеуказанное помещение у КУМИ г. Магадан в порядке приватизации (л.д.12-13, т.4)

Право собственности на спорное помещение впервые было зарегистрировано в ЕГРН 22.09.2005 за ООО «Предприятие «Сельхозпродукты», затем в период с 22.09.2005 по 24.08.2006 за физическими лицами, позже - с 25.08.2006 по 24.09.2021 за третьим лицом, ФИО2 (л.д.135, т.3).

Согласно представленным в дело документам (договоры на теплоснабжение, акты обследования внутренней системы отопления и ГВС, судебные акты по делам №№ А37-1309/2010, А37-1831/2010, А37-782/2011, А37-1838/2011) вплоть до 15.12.2021 приборы (радиаторы) отопления в спорном помещении были установлены, абоненты оплачивали ответчику отпущенную тепловую энергию на отопление (л.д.56-83, т.4).

Согласно пояснениям истца, после приобретения спорного помещения с установленными приборами отопления, не установив документов, подтверждающих законность установки последних, истец их демонтировал. Данное обстоятельство подтверждается актами осмотра от 15.12.2021, от 19.09.2022 (л.д.24, т.2; л.д.77, т.4).

За период с 24.09.2021 по 28.02.2023 сумма начислений за отопление и ГВС по спорному помещению составила 315 014,67 рублей, в том числе за отопление – 310 867,67 рублей. Расчет начислений за отопление производился ответчиком исходя из норматива потребления и площади помещения (л.д.44-70, т.2).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжение – это обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и порядок расчета за коммунальную услугу по отоплению помещений в МКД (в том числе нежилых) урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил № 354 под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения 1 к Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

С учетом пункта 2, подпункта «д» пункта 35, пункта 40, пункта 15 приложения 1 к Правилам № 354, а также пункта 3.18 ГОСТа Р 56501-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования» (введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст) отопление представляет собой коммунальную услугу, выражающуюся в искусственном, равномерном нагреве воздуха в помещениях МКД, оказываемую путем бесперебойного, круглосуточного, в течение всего отопительного периода теплообмена от отопительных приборов системы отопления в целях поддержания в помещениях МКД температуры воздуха: для жилых помещений не менее чем +18 °С, для нежилых помещений - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, но не менее чем +12 °С.

Согласно пунктам 42 (1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в едином порядке, установленном Правилами № 354 (с применением соответствующих расчетных формул), во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения.

Одним из условий возникновения у собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, обязанности оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П).

Согласно ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Изложенный правовой подход приведен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 и от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578, а также соответствует смыслу правовых позиций, изложенных в пунктах 3, 7 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 16-П, согласно которым отдача тепла через общие конструкции МКД (стены, плиты перекрытий и т.п.) осуществляется от всех без исключения отапливаемых помещений, что обеспечивает опосредованный обогрев иных помещений МКД, как сложного единого объекта, объемной строительной системы, имеющей общий тепловой контур.

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Таким образом, любое (жилое или нежилое) помещение в МКД, по общему правилу, предполагается отапливаемым (потребляет тепловую энергию от приборов отопления или опосредованно через строительные конструкции от смежных помещений), за исключением случаев, когда: 1) иное прямо следует из технической документации на МКД либо совокупности иных допустимых и достаточных доказательств (согласно которым такое помещение конструктивно предусмотрено и создано как неотапливаемое); 2) собственником помещения выполнено переустройство, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии (и, например, изоляцию элементов общедомовой системы отопления), которое осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Как следует из материалов дела и установлено судом:

- спорное нежилое помещение «магазин» расположено в подвале МКД, система отопления встроенного помещения - общедомовая, вид отопления – центральное, в подвале проложен магистральный трубопровод (розливы инженерных систем ХВС, ГВС, водоотведения, отопления – л.д.22-24, т.2; л.д.77-83, т.4).

- в спорном помещении с 1978 года в связи с размещением встроенного продуктового магазина было в установленном законом порядке узаконено переоборудование системы отопления и установлены отопительные приборы (радиаторы – л.д.59, т.4).

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Порядок легализации переустройства и (или) перепланировки помещения МКД закреплен в пункте 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым собственник помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изменение статуса нежилого помещения с отапливаемого на неотапливаемое (в том числе, для цели освобождения его собственника от обязанности по внесению соответствующей части платы за отопление) может быть произведено лишь при условии правомерного выполнения переустройства, предусматривающего установку индивидуальных источников тепловой энергии (в том числе в целях сохранения теплового баланса МКД, учитывая нахождение с ним в едином контуре), в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, то есть в порядке статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение установленного нормативного порядка переустройства системы отопления (отказа от отопления) нежилого помещения по общему правилу не является основанием для утраты им статуса отапливаемого и освобождения собственника помещения от оплаты тепловой энергии на отопление помещения.

При установленных выше обстоятельствах именно истец должен доказать, что отсутствие фактического потребления им тепловой энергии обусловлено согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения.

Однако в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены документы о получении им разрешения на демонтаж существующей с 1978 года системы отопления спорного помещения, о надлежащей изоляции проходящих через помещение элементов внутридомовой системы отопления с переходом на иной вид теплоснабжения, повлекшие соответствующее изменение тепловой нагрузки, приходящейся на многоквартирный дом.

При изложенных выше обстоятельствах, суд признает:

- доказанным факт потребления истцом тепловой энергии на отопление в спорном нежилом помещении,

- верным произведенный ответчиком расчет начислений за спорный период, в связи с чем исковые требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет необоснованно начисленных платежей по отоплению и выплатить штраф по пункту 155.1 Правил № 354 удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

По заявленным истцом требованиям подлежит уплате госпошлина в размере 12 000,00 рублей. При подаче иска в суд истцом уплачена госпошлина в размере 12 000,00 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 06.04.2023 № 589 на сумму 8954,00 рублей, от 15.05.2023 № 830 на сумму 3046,00 рублей (л.д.8, т.1; л.д.3, т.3).

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Дьячкова Э.Л.