Решение от 24 июля 2025 г. по делу № А17-11623/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-11623/2021
г. Иваново
25 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лесниковой Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155802, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155806, <...>)

о возложении обязанности,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования городской округ Кинешма (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155800, <...>),

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 28.02.2024, диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» (далее – ответчик, Компания) о возложении обязанности обеспечить температурный режим горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <...> не ниже +60 ˚С в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения по делу, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» (далее – истец, Общество).

Определением суда от 14.12.2021 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.01.2022.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указав, что между муниципальным образованием городской округ Кинешма, Компанией, субъектом Российской Федерации «Ивановская область» заключено концессионное соглашение от 17.06.2020 № 5 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования городской округ Кинешма, в соответствии с условиями которого ответчик (концессионер) осуществляет с использованием объекта соглашения деятельность по производству тепловой энергии и горячему водоснабжению, передаче и распределению тепловой энергии, а также горячему водоснабжению. Объектом соглашения являются объекты централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения (газовые котельные, тепловые сети и сети горячего водоснабжения, бойлерные и др.), в том числе котельная № 16 и тепловые сети и сети горячего водоснабжения от котельной № 16. Имущество муниципального образования городской округ Кинешма (объект концессионного соглашения) было передано собственником и принято ответчиком 01.07.2020 по акту приема-передачи объекта концессионного соглашения, таким образом, деятельность по производству тепловой энергии и горячему водоснабжению от котельной № 16 ответчик осуществляет с 01.07.2020. Постановлением администрации городского округа Кинешма от 17.10.2016 № 1779п «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации» Компании присвоен статус единой теплоснабжающей организации и определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (в том числе котельная № 16, расположенная по адресу: <...>). Горячее водоснабжение в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, осуществляется от котельной № 16. Ситуации с ненадлежащей температурой горячей воды, поступающей в многоквартирный дом № 13 (ниже +60°С), обусловлена техническими особенностями котельной № 16 ввиду наличия единого контура подачи тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение. При повышении температуры наружного воздуха котельная № 16, работая по температурному графику на отопление, не может обеспечить нормативную температуру горячей воды. Кроме технических особенностей котельной № 16 причиной неудовлетворительного горячего водоснабжения потребителей многоквартирного дома № 13 являются нарушения в работе общедомовой системы горячего водоснабжения, в том числе отсутствие циркуляции во внутридомовой системе горячего водоснабжения, что подтверждается актом от 09.09.2021 № 333. Ответчик в письме от 17.09.2021 № 1454 сообщал истцу о необходимости регулировки внутренней системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме № 13. При существующей системе теплоснабжения и горячего водоснабжения котельной № 16, при отсутствии циркуляции во внутридомовой системе горячего водоснабжения многоквартирного дома № 13, невозможно обеспечить температурный режим горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <...> не ниже +60 ˚С.

Определением суда от 24.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования городской округ Кинешма (далее также – третье лицо, Администрация), завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству на 02.03.2022.

Истцом представлено ходатайство об уточнении исковых требований от 01.02.2022, в соответствии с которым истец просил обязать ответчика в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения по данному делу в законную силу обеспечить температуру горячей воды в системе горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом по адресу: <...> не ниже +60 ˚С. Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.

Определением от 05.03.2022 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А17-11104/2020. Определением от 17.08.2022 производство по делу возобновлено. Судебное разбирательство откладывалось.

Определением суда от 05.12.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Теплотэкс» ФИО2, на разрешение эксперта поставлены вопросы: соответствуют ли параметры качества горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой дом по адресу: <...> действующим нормам и правилам; в случае, если не соответствуют, то каковы причины такого несоответствия; если параметры качества горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> не соответствуют действующим нормам и правилам, каковы варианты обеспечения такого соответствия.

25.01.2023 в Арбитражный суд Ивановской области поступило заключение эксперта, согласно выводам которого, в контексте рассматриваемой ситуации за основной параметр качества горячего водоснабжения принята температура горячей воды в точках водоразбора, которая согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 должна быть не менее 60 °С. В соответствии с температурным графиком, используемым для регулирования отпуска теплоты с источника теплоснабжения (котельная №16), при температуре наружного воздуха выше -4°С температура теплоносителя на выходе источника теплоснабжения будет уже менее необходимых 60 °С. Учитывая влияние на температуру теплоносителя в точках водоразбора, остывание температуры теплоносителя в ходе его транспортировки из-за тепловых потерь через изоляцию участков трубопроводов, запорную арматуру и пр., а также величины эффективности теплопередачи в теплообменном аппарате, используемом для обеспечения ГВС, практическим нижним значением температуры теплоносителя на выходе источника теплоснабжения является 70 °С. Таким образом, качество горячего водоснабжения однозначно не может соответствовать действующим нормативам и правилам при температуре наружного воздуха выше -4 °С и, с большой вероятностью, не может соответствовать в диапазоне температур наружного воздуха от -11 °С до -4 °С. Более точное определение порога значения температуры наружного воздуха не является принципиальным для ответов на поставленные перед экспертом вопросы. Основной и принципиальной причиной несоответствия качества горячего водоснабжения является использование температурного графика без нижней срезки, которая обеспечит минимально необходимую температуру теплоносителя на выходе с источника теплоснабжения.

Существуют ряд вариантов приведения качества горячего водоснабжения действующим нормам и правилам: 1) использовать регулирование отпуска теплоты с источника теплоснабжения на основании температурного графика с нижней срезкой, обеспечивающей минимально необходимое значение температуры теплоносителя на выходе с источника теплоснабжения. При этом, следует учесть необходимость автоматизации тепловых узлов потребителей, которые обеспечат либо количественным способом - ограничение расхода теплоносителя, либо качественным - узлы смешения, что более предпочтительно с технологической точки зрения, отсутствие избыточного притока тепловой энергии у потребителей и, соответственно, излишний перегрев внутреннего воздуха в помещениях при функционировании системы теплоснабжения в зоне нижней срезки температурного графика. Для наглядности в ГИРК «ТеплоЭксперт» смоделирована температура воздуха внутри помещения для абстрактного потребителя при функционировании системы теплоснабжения в зоне качественного регулирования и в зоне нижней срезки температурного графика (параметры температурного графика соответствуют температурному графику рассматриваемой Котельной №16): 1.1. Для температуры наружного воздуха -31 °С (зона качественного регулирования температурного графика). Как видно, температура воздуха внутри помещения соответствует заданному значению 20 °С. (Отличия некоторых параметров в десятых знаках после запятой обуславливаются наличием погрешности в процессе моделирования и, как правило, не превышает 1%, что является приемлемым в рамках проведения данного исследования). 1.2. Для температуры наружного воздуха -4 °С (зона нижней срезки температурного графика) значение температуры воздуха внутри помещения составляет 24,2 °С. 1.3 Для температуры наружного воздуха +4 °С (зона нижней срезки температурного графика) значение температуры воздуха внутри помещения составляет 28,8 °С. Данная величина значительно превышает допустимое значение температуры воздуха внутри помещения, определенное ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Данное обстоятельство подтверждает необходимость использования узлов регулирования у потребителей при использовании температурного графика с нижней срезкой. 2) Реконструкция системы тепло- и водоснабжения с переходом на 4-трубную систему непосредственно от источника теплоснабжения, что потребует значительных затрат на реконструкцию как самого источника теплоснабжения, так и сетей. Что позволит функционально разделить работу источника теплоснабжения на отопление и горячее водоснабжение. Другие варианты будут принципиально являться определенного рода комбинациями двух перечисленных выше. Конечный вариант должен определяться на основании детальной проработки и сравнения технико-экономических показателей рассматриваемых решений как на уровне реализации, так и в рамках дальнейшей эксплуатации. При этом необходимо обратить внимание, что все принимаемые решения должны учитывать условия эксплуатации всех присоединенных потребителей к тепловым сетям рассматриваемого источника теплоснабжения (котельная №16).

Определением суда от 14.02.2023 производство по делу возобновлено, на 16.03.2023 назначено судебное заседание суда первой инстанции.

Определением от 16.03.2023 производство по делу № А17-11623/2021 было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А17-11104/2020. Определением от 11.06.2025 производство по делу возобновлено, на 11.07.2025 назначено судебное заседание суда первой инстанции.

В судебное заседание 11.07.2025 ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом, своих представителей не направили, ответчик направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное нахождением представителя в отпуске.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд определил оставить его без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, ответчик не сообщил о намерении представить новые доказательства, не указал на наличие намерений совершить какие-либо процессуальные действия. Названная в ходатайстве причина для отложения рассмотрения дела (нахождение представителя в отпуске) не является уважительной причиной, обязывающей арбитражный суд отложить судебное заседание. Поскольку ответчик является юридическим лицом, невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя не является препятствием к реализации его процессуальных прав, предоставления необходимых полномочий другому представителю; ответчик имел достаточное количество времени для изложения своей итоговой позиции по делу в письменном виде, направления ходатайств и т.д. Ответчиком не представлены доказательства и не указаны уважительные причины, свидетельствующие об объективной невозможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя; отложение рассмотрения дела в настоящем случае приведет к необоснованному затягиванию судебного разбирательства с учетом общего срока его рассмотрения. Суд учел, что определение суда о назначении дела к судебному разбирательству получено ответчиком 19.06.2025, тогда как приказ о предоставлении работнику отпуска на 8 календарных дней издан 24.06.2025.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом вышеизложенного, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без участия представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании 11.07.2025 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество осуществляет управление многоквартирным домом № 13 по ул. Наволокская в г. Кинешма (далее также – МКД, спорный МКД) на основании решения общего собрания собственников помещений, договора управления многоквартирным домом от 01.10.2011 № 13, лицензии от 27.04.2015 № 037000072.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма от 17.10.2016 № 1779п (в редакции постановления администрации городского округа Кинешма от 17.09.2020 N 1010-п) Компании присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Кинешма и определены границы зоны ее деятельности, в которые входит котельная № 16, расположенная по адресу: <...>, от которой осуществляется горячее водоснабжение спорного МКД.

Из представленных в материалы дела почасовых распечаток показаний общедомового прибора учета следует, что температура горячей воды в отдельные часы суток не достигает значения 60 °С (в том числе зафиксированы отклонения температуры в ночное время более чем на 5,0 °C, в дневное время более, чем на 3,0 °C).

Указывая на нарушение качества горячей воды, поставляемой в МКД, истец обратился к ответчику с требованием обеспечить температурный режим горячего водоснабжения МКД, неисполнение которого явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Ивановской области с иском по настоящему делу, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований − в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 542, статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее − Правила N 354).

Подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно подпункту "а" пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В подпункте "д" пункта 3 названных Правил определено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в пункте 5 приложения 1 к Правилам N 354.

В силу подпункта "а" пункта 18 Правил N 124, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее − Закон о водоснабжении) организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 Закона о водоснабжении.

Таким образом, обязанность обеспечить подачу горячей воды, соответствующей установленным законом параметрам, находится в сфере ведения ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4 - 6 приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время с 0.00 до 5.00 часов - не более чем на 5,0 °C, в дневное время с 5.00 до 0.00 часов - не более, чем на 3,0 °C.

Пунктом 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, установлено, что при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 °C - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 °C - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 °C - для обеих систем. В силу пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75°C.

Оценив представленное в материалы дела заключение судебной экспертизы, суд пришел к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы являются мотивированными, ясными и полными.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что несоблюдение параметров качества ГВС не обусловлено неисполнением именно истцом своих обязанностей (в том числе ненадлежащим содержанием общего имущества МКД).

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обеспечение надлежащих температурных параметров ГВС возможно при проведении технических мероприятий исключительно внутри МКД.

Ответчик, как организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и поставить на ввод в многоквартирный дом (точку поставки) коммунальный ресурс определенной температуры, чтобы обеспечить нормативную температуру горячей воды в местах водоразбора.

По отношению к истцу обязанной стороной является именно Компания. Ответчиком не представлено доказательств того, что им со своей стороны предприняты все необходимые действия и приняты все разумные меры по исполнению своих обязательств.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика обеспечить подачу горячего водоснабжения надлежащего качества заявлено правомерно, направлено на восстановление нарушенного ответчиком права истца; в то же время, учитывая, что поставка горячей воды конечным потребителям осуществляется и посредством внутридомовых сетей, за которые Компания не несет ответственности, суд считает необходимым изложить резолютивную часть решения в редакции, отличной от предложенной истцом.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части указывает срок их совершения.

С учетом объема технических мероприятий, необходимых для исполнения решения, принципа разумности, суд полагает необходимым установить срок для 60 календарных дней.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины и расходы на проведение судебной экспертизы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» обеспечить техническую возможность поставки горячей воды в многоквартирный дом по адресу: <...> не ниже 60 °C в течение 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» 6 000 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» с депозитного счета Арбитражного суда Ивановской области 42 000 рублей 00 копеек, уплаченные обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» по платежному поручению от 01.11.2022 № 2041 на сумму 107 000 рублей 00 копеек, по указанным им реквизитам.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

С.Е. Макарова