Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А55-16147/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

01 сентября 2017 года

Дело №

А55-16147/2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2017 года дело по иску, заявлению

МИ ФНС РФ №11 по Самарской области

От 22 июня 2017 года №

к ИП ФИО3

О привлечении к административной ответственности по ч.5.1 ст. 14.13 КоАПРФ.

при участии в заседании

от заявителя – ФИО4

от лица привлекаемой к административной ответственности- не явился, извещен

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Самарской области (далее - Инспекция, МИФНС №11) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении ФИО3 (далее – ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из представленных документов усматривается, что ФИО3 является Индивидуальным предпринимателем ИНН <***>, зарегистрировано 03.04.2006.

Общая сумма задолженности ИП. ФИО3 по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 19.06.2017 составляет 2 223 074,84руб., в том числе задолженность по основному долгу – 1 492 945,09 руб., пени – 619 320,32 руб. и штрафам – 110809,43 руб.

Указанная задолженность образовалась в результате проведенных в отношении должника контрольных мероприятий.

В отношении ИП. ФИО3 по результатам выездной налоговой проверки принято решение № 07/21 от 19.10.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения на общую сумму 2230793,54 руб., вступившее в законную силу 20.11.2015. Данное решение должником не обжаловалось.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в установленные для добровольной оплаты сроки задолженность не погашалась.

В связи с отсутствием добровольной оплаты задолженности в установленный налоговым законодательством срок в адрес должника в соответствии со статьей 69

Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) направлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей, на общую сумму 2230793,54 руб.

Согласно ч. 5 ст.14. 13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании решения №07/21 от 19.10.2015г. ИП ФИО3. доначислены: налог на доходы физических лиц за 2012-2013гг. размере 562112,00 руб., водный налог за 2012-2013гг. в размере 6261,00 руб., налог на добавленную стоимость за 2012-2013гг. в размере 996287,00 руб. За несвоевременную уплату налогов налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по ст. 122 НК РФ, по ст. 119 НК РФ налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное непредставление налоговых деклараций, также ИП ФИО3. привлечена к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ за не представление документов, по п.З ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения. Всего ИП ФИО3 была привлечена к штрафным санкциям в размере 150446,00 руб., по ст.75 НК РФ ИП ФИО3. начислены пени в сумме 301020,00 руб.

Согласно части 5.1. ст.14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен частью 5.1 в статье 14.13, а так же внесены изменения в часть 2 статьи 28.3, в соответствии с которыми должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в частность частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП. ФИО3. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Проверив соблюдение заявителем требований процессуального законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд не установил каких-либо грубых, неустранимых нарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается в силу следующего.

Так, согласно требованиям п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абз. 3 п. 18.1 вышеуказанного постановления, квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому суд при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности устанавливает не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решает вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении руководителя общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей при управлении юридическим лицом, сохраняющим признаки несостоятельности (банкротства).

В силу положений Закона о банкротстве, принимая во внимание факты, установленные в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о том, что допущенное ответчиком правонарушение создает угрозу соблюдению прав и законных интересов кредиторов названного выше юридического лица, являющегося должником.

Таким образом, суд не находит оснований для квалификации вменяемого ответчику правонарушения как малозначительного.

При указанных обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, а также принципы разумности, справедливости и соразмерности, тяжесть совершенного правонарушения и необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 5.1 КоАП РФ, арбитражный суд полагает назначить ИП. ФИО3 минимальное административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку г.Геокчай Азербайджан, зарегистрирована по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРИП 306637509300028, дата регистрации 03.04.2006) к административной ответственности, установленной ,установленной ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течении десяти дней с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1