Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А82-15493/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15493/2018
г. Ярославль
09 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "132 Центральный автомобильный ремонтный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1) Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к 2) Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле № 494 от 24.07.2018,

об обязании ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле принять решение о возврате переплаты по страховым взносам в размере 1 020 864,86 руб. в конкурсную массу,

об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля осуществить возврат денежных средств на основании решения ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле в установленные законом сроки,

при участии

от заявителя: не явились,

от ответчика 1: ФИО1 - главного специалиста-эксперта юротдела по доверенности от 26.01.2017,

от ответчика 2: ФИО2 - специалиста 1-го разряда правового отдела по доверенности от 09.10.2018,

установил:

Открытое акционерное общество "132 Центральный автомобильный ремонтный завод" (далее – ОАО «132 ЦАРЗ», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее – ГУ – УПФР в г.Ярославле, Управление ПФР) № 494 от 24.07.2018 об отказе возвратить излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы,

об обязании ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле принять решение о возврате переплаты по страховым взносам в размере 1 020 864,86 руб. в конкурсную массу,

об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля осуществить возврат денежных средств на основании решения ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле в установленные законом сроки.

Заявитель считает неправомерным отказ Управления ПФР в возврате переплаты по страховым взносам в общей сумме 1 020 864,86руб. (в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 – 672 723,49руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 – 73 892,18руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 – 274 249,19руб.) по мотиву наличия у Общества задолженности по страховым взносам, относящейся к реестровой задолженности.

Заявитель указывает, что УПФР при отказе руководствовалось исключительно общей нормой права без учета специальных норм, установленных Федеральным законом 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что в итоге приводит к нарушению прав кредиторов в деле о банкротстве ОАО «132 ЦАРЗ». По мнению заявителя, в данном случае не подлежат применению положения п.3 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Закон № 250-ФЗ), согласно которому решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.09.2015 по делу № А82-9962/2015 ОАО "132 Центральный автомобильный ремонтный завод" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Заявление о признании должника банкротом принято судом 20.07.2015.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязательства, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, являются текущими.

Статьей 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлен порядок удовлетворения требований кредиторов. Не допускается оплата каждой последующей очереди ранее полного погашения предыдущих. Оплата текущих платежей производится до расчетов с реестровыми кредиторами. Целью конкурсного производства является выявление всех активов должника, в том числе из чужого незаконного владения, и возвращение их в конкурсную массу.

Как указал заявитель и не отрицает Управление ПФР, отказ обосновывается наличием у заявителя включенной в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа УФНС России по Ярославской области задолженности по соответствующим видам страховых взносов, а именно:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017, относящихся к 3-й очереди реестра требований кредиторов (п.1 ст.137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»);

- пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, относящихся к 3-й очереди реестра требований кредиторов и в соответствии с п.3 ст.137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» подлежащих удовлетворению после погашения основной суммы долга 3-1 очереди.

В настоящее время денежные средства, полученные от продажи имущества, распределены между кредиторами. Первая, вторая очередь реестра погашены в полном объеме. Третья очередь реестра требований кредиторов оплачена частично пропорционально сумме долга, основной долг не погашен. Расчеты по причитающимся штрафным санкциям не производились.

Кроме того, должник несет ряд текущих расходов (1-4 очереди текущих платежей).

Таким образом, спорная переплата по страховым взносам не может быть зачтена в счет погашения реестровой задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, так как в этом случае будет нарушен порядок удовлетворения требований кредиторов, текущих и реестровых. Также нарушаются права остальных кредиторов.

Следовательно, условие для возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, а именно отсутствие у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, предусмотренное ст.21 Закона № 250-ФЗ, не может быть выполнено заявителем на дату обращения с заявлением о возврате в силу специальных норм законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Ответчик заявленное требование не признал, наличие указанной переплаты по страховым взносам не отрицает, однако считает, что заявителем не соблюдены условия ст.21 Закона № 250-ФЗ, а именно имеется непогашенная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Впредь по уплаты плательщиком страховых взносов недоимки и задолженности либо их взыскания в установленном порядке отсутствуют основания для принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в порядке ст.21 Закона № 250-ФЗ. Никаких оговорок относительно принятия решения о возврате или зачете излишне уплаченных страховых взносов в отношении организаций, признанных несостоятельными (банкротами), Закона № 250-ФЗ не содержит. В связи с этим оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно.

Ответчик также подтвердил, что задолженность относится к реестровой, уполномоченный орган УФНС России по Ярославской области включен с данной задолженностью ПФР в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди. Также ответчик указал, что трехлетний срок возврата переплаты не истек, наличие недоимки, относящейся к реестровой задолженности, является единственным основанием для отказа в возврате спорной переплаты.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в июле 2018г. по результатом проведенной сверки расчетов ОАО «132 ЦАРЗ» была выявлена переплата, образовавшаяся до 01.01.2017, в общей сумме 1 020 864,86руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 – 672 723,49руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 – 73 892,18руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 – 274 249,19руб.

12.07.2018 Общество обратилось в Управление ПФР с заявлением о возврате указанной переплаты по страховым взносам на ОПС, ОМС и пеням в общей сумме 1 020 864,86руб.

Уведомлением от 24.07.2018 № 494 УПФР сообщило о принятом решении об отказе сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов от 23.07.2018 № 833 по страховым взносам, пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017г., в размере 1 020 864,86руб.

Основанием отказа явилось наличие у Общества задолженности по страховым взносам и пеням по состоянию на 01.01.2017, что в силу ст.21 Закона 250-ФЗ препятствует возврату переплаты.

Согласно п.3 ст.21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Однако Управлением ПФР не учтено следующее.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.07.2015 по делу № А82-9962/2015 Б/96 принято заявление о признании ОАО «132 Центральный автомобильный ремонтный завод» несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.09.2015 по делу № А82-9962/2015 Б/96 ОАО «132 Центральный автомобильный ремонтный завод» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ОАО «132 Центральный автомобильный ремонтный завод» утвержден ФИО3

Согласно п.1 ст.131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п.2 ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании.

В соответствии с п.1 ст.126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Расчеты с кредиторами должника, в том числе по требованиям об уплате обязательных платежей, производятся в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Согласно п.1 ст.134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Расчеты с кредиторами по текущим платежам осуществляются согласно очередности, установленной п.2 ст.134 Закона о банкротстве.

В соответствии п.1 ст.5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Федеральным законом.

После расчетов с кредиторами по текущим платежам конкурсный управляющий переходит к расчетам с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов должника и установленной законом очередностью (п.4 ст.134 Закона о банкротстве).

Согласно п.1 ст.137 Закона о банкротстве при определении размера требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В силу п.3 ст.137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Из материалов дела № А82-9962/2015 Б/96 следует и подтверждено сторонами, что УФНС России по Ярославской области включено в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди, в том числе с требованием об уплате задолженности перед Пенсионным фондом РФ, образовавшейся до возбуждения производства по делу о банкротстве.

Таким образом, уплата реестровой задолженности Обществом, признанным судом банкротом, возможна только в порядке очередности, предусмотренной Законом о банкротстве, в силу чего установленное ст.21 Закона № 250-ФЗ условие для возврата излишне взысканных страховых взносов, а именно отсутствие у плательщика страховых взносов задолженности, не может быть применено.

Нормы права Закона о банкротстве являются специальными и имеют преимущество по отношению к общим нормам, установленным ст.21 Закона № 250-ФЗ.

Поскольку излишне уплаченная сумма страховых взносов и пеней, наличие которой УПФР не отрицает, подлежит включению в конкурсную массу ОАО «132 ЦАРЗ», у Управления ПФР отсутствуют правовые основания для отказа в осуществлении возврата переплаты по страховым взносам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 494 от 24.07.2018 об отказе Открытому акционерному обществу "132 Центральный автомобильный ремонтный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в сумме 1 020 864,86руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять решение о возврате Открытому акционерному обществу "132 Центральный автомобильный ремонтный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) переплаты по страховым взносам и пеням в размере 1 020 864,86 руб.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить возврат Открытому акционерному обществу "132 Центральный автомобильный ремонтный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в сумме 1 020 864,86руб. на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в установленные законом сроки.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "132 Центральный автомобильный ремонтный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 23 209руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.