Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А17-163/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-163/2020
23 марта 2020 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Савинская жилищная компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 30.12.2019 № 047V12190000156 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Савинская жилищная компания» - ФИО2 (директор, протокол внеочередного собрания участников от15.10.2018);

от ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное)- ФИО3 (по доверенности № 09-18/1 от 14.01.2020, специалист ФИО4

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Савинская жилищная компания» (далее – заявитель, ООО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное)( далее- Управление, УПФР) от 30.12.2019 № 047V12190000156 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Заявленные требования Общество основывает на следующих обстоятельствах.

По итогам проведенной в отношении Общества Управлением выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов составлен акт выездной проверки № 047V10190000539 от 20.11.2019, в котором был отражен вывод о неправомерности применения ООО при расчете страховых взносов за 2016 пониженного тарифа, предусмотренного подпунктом "я.2" пункта 8 части 1 и части 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

По мнению проверяющих, наличие в Едином государственном реестре юридических лиц указания основного вида экономической деятельности 70.3 «предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом» не дает права на применение пониженного тарифа.

Между тем, по мнению Общества, им правомерно применялся пониженный тариф, поскольку ООО является налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения; является управляющей организацией, основной доход в спорный период получен от осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами (ОКВЭД ОК 029-2001 к подгруппе 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда»), которая входит в состав группы 70.32 «Управление недвижимым имуществом», относится к подклассу 70.3 «Предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом», который и указан в качестве основного вида экономической деятельности ООО, доля дохода от осуществления этой деятельности превышает 70 процентов от общего дохода.

Более подробно позиция изложена в заявлении.

Представитель Управления с заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве.

Управление указало, что в ходе проверки установлено неправомерное применение ООО «Савинская жилищная компания» пониженного тарифа страховых взносов, указанных в части 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 20.11.2019 № №047V10190000539, которым установлено неправомерное применение пониженного тарифа страховых взносов, предусмотренного частью 3.4 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ, в связи с несоответствием осуществляемого по ОКВЭД вида деятельности заявленному.

По мнению Управления, страхователь имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение УСН; осуществление основного вида деятельности, определенного в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального Закона N 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального Закона N 212-ФЗ виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов.

При этом, возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Федерального Закона N 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализована только при соблюдении вышеуказанных требований, обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Заявитель при исчислении страховых взносов применял пониженные тарифы, декларируя основным видом деятельности - 70.3 «Предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом».

Ссылаясь на данные Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, УПФР считает, что поскольку в сведения о видах деятельности организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Общества, указан основной вид деятельности 70.3, по которому согласно справке №125 от 23.10.2019 года ООО «Савинская жилищная компания» получило 100 % доходов и поступлений в 2016 году, то Общество не имело права на применение пониженного тарифа для уплаты страховых взносов.

Полагает, что оспариваемым решением УПФР правомерно привлекло ООО «Савинская жилищная компания» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 20 % от неоплаченной суммы страховых взносов, с начислением недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, установил следующие обстоятельства.

На основании Решения Управления от 23.10.2019 года №047V021900000483 проведена выездная проверка ООО «Савинская жилищная компания» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В ходе проверки установлено применение ООО «Савинская жилищная компания» пониженного тарифа страховых взносов, указанных в части 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 20.11.2019 № №047V10190000539, которым установлено неправомерное применение пониженного тарифа страховых взносов, предусмотренного частью 3.4 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ, в связи с несоответствием осуществляемого по ОКВЭД вида деятельности заявленному.

Решением УПФР от 30.12.2019 года №047V12190000156 ООО «Савинская жилищная компания» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 20 % от неоплаченной суммы страховых взносов, с начислением недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 32674,00 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 83318,72 руб.

Не согласившись с вынесенным решением УПФР от 30.12.2019, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Общества исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Частью 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов.

В соответствии с подпунктом "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ право на исчисление страховых взносов по пониженным тарифам имеют организации, которые применяют УСНО и основным видом деятельности которых является управление недвижимым имуществом.

В соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.2011 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" к группе 70.3 «Предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом», относится «Управление недвижимым имуществом» (код 70.32) в том числе, "Управление эксплуатацией жилого фонда" (код 70.32.1) и "Управление эксплуатацией нежилого фонда" (код 70.32.2).

При этом для целей признания соответствующего вида экономической деятельности основным доля ее доходов должна составлять не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Подтверждение основного вида экономической деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ).

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частями 3.2 и (или) 3.4 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление управляющей организацией на основании заключенного с нею в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таим образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией работы и услуги, являющиеся предметом договора управления многоквартирным домом, выполняются управляющей организацией самостоятельно и/или с привлечением иных юридических лиц на основании договоров подряда.

Кроме того, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 192 ЖК РФ).

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в реестрах являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте органа государственного жилищного надзора и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ст. 195 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что заявитель в спорном периоде применял упрощенную систему налогообложения, и за спорный период исчислил страховые взносы по пониженным тарифам на основании подпункта "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности Общества на текущую дату – операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или договорной основе (ОКВЭД в редакции ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС), в спорный период - 70.3 предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

Между тем, согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного суда РФ от 29.05.2015 N 304-КГ15-4966 с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10, вид деятельности Общества не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности, без учета вида фактически осуществляемой деятельности.

Как следует из материалов дела между обществом (его правопредшественником ООО «ЖилСервис» ) и собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресам <...> Первомайская, д.35, <...> Первомайская,д.18 заключены договоры управления многоквартирными домами.

Как следует из содержания указанных договоров, управляющая компания принимает на себя обязанности по управлению многоквартирными домами жилищного фонда, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

В материалы дела представлена лицензия Общества № 037 000063 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 27.04.2015.

Из представленных Обществом оборотно-сальдовых ведомостей за 2016 следует, что обществом оказывались услуги как управляющей компанией по указанным выше договорам управления, при этом доля доходов от указанной деятельности составляла более 70 процентов.

Иного вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управлением не доказано.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что фактически Общество осуществляло в проверяемый период деятельность по управлению недвижимым имуществом, оказывало услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; применяло упрощенную систему налогообложения, обеспечило соблюдение требования о минимальном пороге дохода от основного вида деятельности, в связи с чем правомерно применяло пониженный тариф в соответствии с подпунктом "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение Управления от 30.12.2019 года №047V12190000156 о привлечении ООО «Савинская жилищная компания» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 20 % от неоплаченной суммы страховых взносов, с начислением недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 32674,00 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 83318,72 руб. подлежит признанию недействительным, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Принцип распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, изложен в статье 110 АПК РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

руководствуясь статьями 170 - 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Требования общества с ограниченной ответственностью «Савинская жилищная компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 30.12.2019 № 047V12190000156 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

3. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Савинская жилищная компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

6. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.