Решение от 31 января 2018 г. по делу № А68-11041/2017

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-11041/2017


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2018г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Устинова А.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313400125500053)

об обязании в рамках гарантийного ремонта устранить дефекты тротуара по ул. Тургенева п. Дубна: разрушения элементов мощения тротуара (провалы плитки для укладки тротуаров), неровности и проседания покрытия из тротуарной плитки, деформацию элементов мощения тротуара вблизи канализационных люков

при участии в заседании:

От истца – ФИО2, представитель по доверенности №04-03/146 от 05.10.2017г.;

От ответчика – не явился, извещен.

Администрация муниципального образования Дубенский район обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании в рамках гарантийного ремонта устранить дефекты тротуара по ул. Тургенева п. Дубна: разрушения элементов мощения тротуара (провалы плитки для укладки тротуаров), неровности и проседания покрытия из тротуарной плитки, деформацию элементов мощения тротуара вблизи канализационных люков.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Отзыв на исковое заявление не представлен, возражения не заявлены.

Спор рассмотрен в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ по имеющимся в нем доказательствам.

Из материалов дела суд установил:

30.08.2016г. между администрацией муниципального образования Дубенский район (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен контракт №0366200035616004926-0057177-01 на выполнение работ по устройству тротуара (далее – контракт), согласно пп.1.1, 1.3 которого подрядчик обязуется выполнить работы по устройству тротуара (далее - объект) в соответствии с условиями контракта, сметной документацией (приложение №3 к контракту), техническим заданием (приложение №1 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Срок действия контракта: с момента заключения по 30.11.2016г. Срок действия контракта включает: срок окончания выполнения работ, период приемки и завершения расчетов по контракту, что предусмотрено п.12.1 контракта.

В соответствии с пп.2.1, 2.3 контракта цена контракта составляет 1 578 208 руб. 93 коп., в том числе НДС 18% - 240 743 руб. 74 коп., является твердой, неизменной в течение всего срока его действия.

Сроки выполнения работ: в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта (п.3.1 контракта).

В силу п.3.2 контракта фактической датой окончания работ по контракту является дата подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение №2 к контракту) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ со стороны заинтересованных лиц, а также передачи заказчику исполнительной документации по всем объектам, в отношении которых проводятся работы по капитальному ремонту в соответствии с контрактом.

На основании пп.5.1, 5.4, 5.8 контракта сдача результатов выполненных работ (этапа работ) подрядчиком и принятие их заказчиком осуществляется путем подписания сторонами актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) по контракту.

Работы (этап работ) считаются выполненными со дня подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) по контракту. Подрядчик передает заказчику три экземпляра исполнительной документации в течение 10 календарных дней с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ по контракту. Результат выполненных работ переходит в собственность заказчика с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта сдачи-приемки выполненных работ по контракту.

29.09.2016г. сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ №1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 по контракту на общую сумму 1 461 739 руб. 57 коп.

Акт сдачи-приемки выполненных работ подписан сторонами 30.09.2016г.

27.07.2017г. истец направил в адрес ответчика письмо №03-18-907 от 26.07.2017г. о необходимости в срок до 15.08.2017г. в рамках гарантийных обязательств принять меры по восстановлению надлежащего качества тротуара по ул. Тургенева п. Дубна. Указанное письмо не получено ответчиком и возвращено истцу организацией почтовой связи за истечением срока хранения.

29.08.2017г. комиссия в составе главы администрации муниципального образования Дубенский район, директора МУП «Хороший дом+», ведущего специалиста, ответственного секретаря административной комиссии муниципального образования Дубенский район составлен акт обследования текущего состояния устройства тротуара по ул. Тургенева в п. Дубна, выполненного в соответствии с контрактом №0366200035616004926-0057177-01 от 30.08.2016г., согласно которому комиссия установила:

- многочисленные разрушения элементов мощения тротуара (провалы плитки для укладки тротуаров) (фото 4,5,6,7,13,14,15,16,17,18,20,21);

- покрытие из тротуарной плитки имеет многочисленные неровности и проседания в результате деформации подстилающего и выравнивающего слоя основания (фото 1,2,3,4,5,8,9,10,15,16,17,18,19);

- деформация элементов мощения тротуара вблизи канализационных люков (фото 11,12).

Истец обратился к ответчику с претензией №04-03/113 от 31.08.2017г. об устранении выявленных дефектов в срок до 01.10.2017г. Поскольку претензионные требования ответчик не удовлетворил добровольно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.10.2011г. №9382/11 указал что, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса Российской Федерации: в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

На основании п.8 ст.3 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу п.2 ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с ч.4 ст.753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт выполнения работ подрядчиком, сдача их заказчику подтверждены актом о приемке выполненных работ №1, справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 29.09.2016г., актом сдачи-приемки выполненных работ от 30.09.2016г. и сторонами не оспаривается.

Качество работ, выполняемых по контракту, должно соответствовать требованиям действующих ГОСТов, технических условий для данного вида работ (п.6.9 контракта).

Согласно ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По смыслу ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или обычно предъявляемым требованиям, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со ст.722 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу ст.724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (п.1 ст.722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (п.5 ст.724 ГК РФ).

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.

Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства (ст.754 ГК РФ).

В силу ст.755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

На основании пп.6.2, 6.3 контракта гарантийный срок на все выполненные по контракту работы составляет 4 года с даты подписания документов, указанных в п.5.4 контракта. Объем гарантии качества выполненных работ составляет 100%. Если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3-х дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов.

29.08.2017г. комиссия в составе главы администрации муниципального образования Дубенский район, директора МУП «Хороший дом+», ведущего специалиста, ответственного секретаря административной комиссии муниципального образования Дубенский район составлен акт обследования текущего состояния устройства тротуара по ул. Тургенева в п. Дубна, выполненного в соответствии с контрактом №0366200035616004926-0057177-01 от 30.08.2016г., согласно которому комиссия установила:

- многочисленные разрушения элементов мощения тротуара (провалы плитки для укладки тротуаров) (фото 4,5,6,7,13,14,15,16,17,18,20,21);

- покрытие из тротуарной плитки имеет многочисленные неровности и проседания в результате деформации подстилающего и выравнивающего слоя основания (фото 1,2,3,4,5,8,9,10,15,16,17,18,19);

- деформация элементов мощения тротуара вблизи канализационных люков (фото 11,12).

В соответствии со ст.723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Поскольку недостатки установлены, не устранены, доказательства неправильной эксплуатации объекта или его нормального износа ответчиком не представлены, а бремя доказывания лежит на ответчике, то требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования, государственная пошлина в размере 6 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец в силу положений ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнить гарантийные обязательства по контракту от 30.08.2016г. №0366200035616004926-0057177-01 на выполнение работ по устройству тротуара путем устранения дефектов тротуара по ул. Тургенева п. Дубна, а именно: разрушения элементов мощения тротуара (провалы плитки для укладки тротуаров), неровности и проседания покрытия из тротуарной плитки, деформацию элементов мощения тротуара вблизи канализационных люков, отраженные в акте обследования от 29.08.2017г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.В.Андреева