Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А56-88813/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88813/2017
22 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Индивидуального предпринимателя ФИО3

к 1) Адмиралтейскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу

2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

третье лицо: ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск"Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пятигорск»

о признании незаконными действий (бездействия) Адмиралтейского РОСП Санкт-Петербургу в части бездействия по возбуждению производства по исполнительным листам; обязании Адмиралтейское РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу возбудить исполнительное производство по исполнительным листам:

- Серия ФС №007489171 по делу А20-3267/2015

- Серия ФС №007489170 по делу А20-3267/2015

- Серия ФС №011221479 по делу А20-3267/2015

- Серия ФС №011219861 по делу А20-1873/2015

- Серия ФС №011219231 по делу А20-403/2016.

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованных лиц: 1) ФИО4 (по доверенности от 15.11.2017)

2) не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Адмиралтейскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия Адмиралтейского РОСП Санкт-Петербургу по возбуждению производства по исполнительным листам и обязании Адмиралтейское РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу возбудить исполнительное производство по исполнительным листам: серия ФС №007489171 по делу А20-3267/2015; серия ФС №007489170 по делу А20-3267/2015; серия ФС №011221479 по делу А20-3267/2015; серия ФС №011219861 по делу А20-1873/2015; серия ФС №011219231 по делу А20-403/2016.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пятигорск».

Заявитель, Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителей не направили.

От заявителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, представил отзыв и материалы исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-4204/2015, по делу №А20-3267/2015, по делу №А20-403/2016 выданы исполнительные листы:

- Серия ФС №007489171 по делу А20-3267/2015 о взыскании с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в пользу ФИО3 10 ООО рублей судебных расходов;

- Серия ФС №007489170 по делу А20-3267/2015 о взыскании с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в пользу ФИО3 3 000 рублей судебных расходов;

- Серия ФС Х°011221479 по делу А20-3267/2015 о взыскании с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в пользу ФИО3 50 000 рублей расходов на оплату услуг представителя;

- Серия ФС №011219861 по делу А20-1873/2015 о взыскании с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в пользу ФИО3 70 000 рублей судебных расходов;

- Серия ФС №011219231 по делу А20-403/2016 о взыскании с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в пользу ФИО3 20 000 рублей судебных расходов.

Заявитель направил в адрес РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу заявление о принятии исполнительных документов к производству на общую сумму 153 000 руб. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигбрск».

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления, заявление получено Адмиралтейским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 09.08.2017.

28.10.2017 года в адрес взыскателя никакого ответа РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу не поступило.

В связи с несвоевременным возбуждением исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как установлено частью 7 той же статьи, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 29.08.2017 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского районного отдела ФИО4 поступили исполнительные документы:

- исполнительный лист ФС № 007489171 от 20.12.2016, выданный органом: Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-3267/2015, вступившему в законную силу 14.11.2016, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере: 10 000 руб., в отношении должника: ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск", адрес должника: ул. Ермолова, д. 42, г. Пятигорск, Ставропольский край, Россия, 357500, в пользу взыскателя: ФИО3 йсраиловича, адрес взыскателя: 360902, Россия, г. Нальчик, шт. Адиюх, ул. Бадыноко, д. 49.

- исполнительный лист № ФС № 007489170 от 20.12.2016, выданный органом: Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-3267/2015, вступившему в законную силу 14.11.2016, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере: 3 000 руб., в отношении должника: ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск", адрес должника: ул. Ермолова, д. 42, г. Пятигорск, Ставропольский край, Россия, 357500, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: 360902, Россия, г. Нальчик, пгт. Адиюх, ул. Бадыноко, д. 49.

- исполнительный лист № ФС № 011221479 от 14.06.2017, выданный органом: Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-3267/2015, вступившему в законную силу 13.06.2017, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере: 50 000 руб., в отношении должника: ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск", адрес должника: ул. Ермолова, д. 42, г. Пятигорск, Ставропольский край, Россия, 357500, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: 360902, Россия, г. Нальчик, пгт. Адиюх, ул. Бадыноко, д. 49.

- исполнительный лист № ФС № 011219861 от 19.05.2017, выданный органом: Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-1873/2015, вступившему в законную силу 01.02.2017, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере: 70 000 руб., в отношении должника: ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск", адрес должника: ул. Ермолова, д. 42, г. Пятигорск, Ставропольский край, Россия, 357500, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: 360902, Россия, г. Нальчик, пгт. Адиюх, ул. Бадыноко, д. 49.

- исполнительный лист № ФС № 011219231 от 28.06.2017, выданный органом: Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-403/2016, вступившему в законную силу 27.06.2017, предмет исполнения: Процессуальные издержки в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере: 20 000 руб., в отношении должника: ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск", адрес должника: 190000, Россия, <...>, лит А, пом 169 Н 1, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: 360902, Россия, г. Нальчик, пгт. Адиюх, ул. Бадыноко, д. 49.

29.08.2017 судебным приставом - исполнителем возбуждены исполнительные производства № 80098/17/78011-ИП, 80099/17/78011-ИП, 80100/17/78011-ИП, 80101/17/78011-ИП, 80102/17/78011-ИП. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 80098/17/78011-СД.

Для установления имущественного положения должника, судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы для получения информации по имущественному положению должника-организации ООО "Газпром Межрегионгаз Пятигорск".

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

Согласно представленной информации судебным приставов – исполнителем, заявитель письменно не обращался в службу судебных приставов Адмиралтейского районного отдела УФССП по Санкт-Петербургу и с материалами исполнительного производства не знакомился.

Следовательно, судебными приставами-исполнителями были совершены все возможные и допустимые Законом N 229-ФЗ исполнительные действия по исполнительному производству, приняты исчерпывающие меры по розыску должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В силу положений главы 24 АПК РФ ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Требования Индивидуального предпринимателя ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1