Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А60-27287/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27287/2023
11 сентября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Дёминой, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-27287/2023 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Силен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 726 784,56 руб.,

третье лицо - Администрация Асбестовского городского округа Свердловской области (624260, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, АСБЕСТ ГОРОД, УРАЛЬСКАЯ УЛИЦА, 73, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 05.04.2022.

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Силен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженность по Муниципальному контракту №10 Текущий ремонт автомобильной дороги муниципального значения ул. Уральская» от «27» апреля 2021 г. за работы, выполненные в период с 02.12.2021 г. по 30.10.2022 г. в сумме 2 721 341,86 руб., пени за период с 20.01.2023 по 27.01.2023 в сумме 5 442,68 руб. с продолжением ее начисления по дату фактического исполнения требований, рассчитанную в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Определением от 31.05.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26.06.2023.

От истца 25.05.2023 поступило ходатайство о приобщении документов.

От ответчика 22.06.2023 поступил отзыв.

В предварительном судебном заседании 26.06.2023 истец поддерживает исковые требования.

Ответчик явку представителя не обеспечил.

Суд на основании ст. 51 АПК РФ, привлекает к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрацию Асбестовского городского округа Свердловской области (624260, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, АСБЕСТ ГОРОД, УРАЛЬСКАЯ УЛИЦА, 73, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: <***>).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 02.07.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 22.08.2023.

От ответчика 18.08.2023 поступил отзыв.

От истца 21.08.2023 поступили возражения на отзыв.

От истца 25.08.2023 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

1) Взыскать с МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» (ИНН <***>) в пользу ООО «Силен» (ИНН <***>) 2 721 341,86 руб. – задолженность по Муниципальному контракту №10 Текущий ремонт автомобильной дороги муниципального значения ул. Уральская» от «27» апреля 2021 г. за работы, выполненные в период с 02.12.2021 г. по 30.10.2022 г.

2) Взыскать с МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» (ИНН <***>) в пользу ООО «Силен» (ИНН <***>) 225 777,76 руб. – пени за период с 28.01.2023 по 22.08.2023 с продолжением ее начисления по дату фактического исполнения требований, рассчитанную в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

3) Взыскать с МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» (ИНН <***>) в пользу ООО «Силен» (ИНН <***>) 36 634 руб. – в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины за подачу настоящего иска.

В судебном заседании 22.08.2023 истец поддерживает ходатайство об уточнении исковых требований.

Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Определением от 29.08.2023 судебное заседание отложено на 04.09.2023.

В судебном заседании 04.09.2023 истец заявил устное ходатайство об уточнении иска в части требования о взыскании неустойки в виде уменьшения до 225 327, 11 руб. (2 721 341,86 руб. х207х12%/300) под подпись в протоколе судебного заседания.

Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме заключен муниципальный контракт №10 от 27.04.2021 (далее – муниципальный контракт), согласно п. 1.1. которого, Заказчик поручает, а Подрядчик своими силами и (или) силами привлеченных организаций выполняет работы, являющиеся предметом контракта. Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ. Предметом контракта является: текущий ремонт автомобильной дороги муниципального значения ул. Уральская.

В соответствии с п. 1.2 контракта, работы, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего контракта, выполняются Подрядчиком в соответствии с проектно-сметной документацией, Сводным сметным расчетом (Приложение № 1 к контракту), описанием объекта закупки (техническое задание) (Приложение № 2 к контракту), графиком производства работ (Приложение № 4 к контракту).

Согласно п. 1.3 контракта, подрядчик обязуется в соответствии с настоящим контрактом завершить все работы на объекте в сроки, установленные в п. 1.4 настоящего контракта.

В соответствии с п. 1.4 контракта, сроки выполнения работ - с 20 мая 2021 года по 15 сентября 2022 года.

Согласно п. 1.5 контракта, отчетный период: этапом выполнения работ является полное завершение работ на объекте в соответствии с проектно-сметной документацией, Сводным сметным расчетом (Приложение № 1 к контракту), описанием объекта закупки (техническое задание) (Приложение № 2 к контракту).

В соответствии с п. 1.6 контракта, календарные сроки выполнения работ по объекту, определяются Графиком производства работ (Приложение № 4 к контракту).

Согласно п. 1.7 контракта, место выполнения работ: <...>.

В соответствии с п. 2.2 контракта, цена контракта составляет 46 033 333,33 (сорок шесть миллионов тридцать три тысячи триста тридцать три рубля 33 копейки) рублей, без НДС (далее - цена контракта).

Сложившиеся между сторонами отношения квалифицируются как правоотношения по выполнению строительных подрядных работ для муниципальных нужд, которые регулируются параграфами Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и положениями Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44 - ФЗ).

По смыслу статьи 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса РФ, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (пункт 1 статьи 1 Закон № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, между сторонами без замечаний подписаны акты выполненных работ формы КС-2 на общую сумму 2 721 341,86 руб.: №16 от 15.12.2022 на сумму 921 860,08 руб., №17 от 15.12.2022 на сумму 1 780 395,46 руб., №18 от 15.12.2022 на сумму 19 086,32 руб. Со стороны ответчика акта подписаны 28.12.2022.

Приемка ответчиком выполненных работ влечет возникновение обязанности по их оплате (ст. 711, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что исковые требования о взыскании задолженности в сумме 2 726 784,56 руб. не оспаривает, выполненные работы приняты, задолженность образовалась в связи с не выделением предельных объемов финансирования администрацией Асбестовского городского округа, поскольку согласно пункту 2.2. контракта источник финансирования: оплата за счет средств бюджета Асбестовского городского округа.

Согласно п. 1 ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В силу п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с п. 2.8 контракта платежи в рамках настоящего контракта осуществляются Заказчиком на основании предъявленных Подрядчиком и принятых Заказчиком объемов выполненных работ, в пределах стоимости работ по контракту и объемов финансирования, доведенных Заказчику Главным распорядителем бюджетных средств на текущий год. Расчет производится за фактически выполненные работы на основании актов о приемке выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 с приложением документов, подтверждающих полное выполнение объема работ.

Доводы ответчика относительно того, что именно не выделение предельных объемов финансирования явилось причиной образования задолженности не могут являться основанием для освобождения ответчика от обязательства по оплате выполненных истцом работ, от ответственности за просрочку оплаты выполненных работ с учетом следующего.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской? Федерации о контрактной? системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положении? настоящего Кодекса. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской? Федерации о контрактной? системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Как верно указывает истец, надлежащее исполнение обязательств ответчиком по контракту не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у ответчика денежных средств, в том числе в связи с отсутствием бюджетного финансирования, поскольку государственные и муниципальные контракты размещаются на конкурсной? основе и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Ответчик также просит суд при удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств указать в решении о субсидиарной ответственности Администрации Асбестовского городского округа при недостаточности денежных средств у учреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 47 АПК РФ, в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Истец в судебном заседании указал, что возражает против привлечения Администрации Асбестовского городского округа в качестве соответчика.

Исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику, муниципальный контракт заключен с истцом Муниципальным казенным учреждением, Администрация стороной упомянутого контракта не является.

Принимая во внимание позицию истца, суд рассматривает исковые требования к Муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» (ИНН <***>, ОГРН <***>). При этом, Администрация Асбестовского городского округа Свердловской области привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что обязательство по оплате выполненных истцом работ по муниципальному контракту №10 от 27.04.2021 в сумме 2 721 341,86 руб. ответчиком не исполнено.

Доказательств оплаты работ в рамках исполнения данного контракта в полном объеме ответчиком не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени задолженность по оплате выполненных истцом работ в сумме 2 721 341,86 руб. не оплачена, размер задолженности по неоплаченным работам подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по муниципальному контракту №10 от 27.04.2021 обоснованно и подлежит удовлетворению на основании статей 711, 753, 307, 309, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 2 721 341,86 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку оплаты выполненных работ в сумме 225 327,11 руб. исходя из расчета 2 721 341,86 руб. х 207 (с 28.01.2023 по 22.08.2023) х12%/300, с продолжением начисления до фактического исполнения денежного обязательства с суммы 2 721 341 руб. 86 коп., начиная с 23.08.2023, исходя из размера 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.7.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.7.2. Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п.7.3. Контракта).

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Просрочка оплаты выполненных работ подтверждена документально (ст. 65 АПК РФ).

Расчет неустойки, приведенный истцом в судебном заседании 04.09.2023, судом проверен, признан верным.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, ходатайство о снижении неустойки по основаниям ст. 333 ГК РФ не заявил.

Таким образом, на основании ст. 329, 330 ГК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по договору №23/06/20 от 23.06.2020 в сумме 225 327 руб. 11 коп., с продолжением начисления до фактического исполнения денежного обязательства с суммы 2 721 341 руб. 86 коп., начиная с 23.08.2023, исходя из размера 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ.

Согласно ч. 1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Силен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 946 668,97 рублей, в том числе: долг в сумме 2 721 341 руб. 86 коп., неустойку в сумме 225 327 руб. 11 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 36 634 руб. Неустойку начислять до фактического исполнения денежного обязательства с суммы 2 721 341 руб. 86 коп., начиная с 23.08.2023, исходя из размера 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1 099 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья А.С. Дёмина