Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А40-71109/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

14.10.2020 Дело № А40-71109/20-11-531

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2020

Полный текст решения изготовлен 14.10.2020

Судья Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОНЛАЙН ГРУПП» (109469, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ПЕРЕРВИНСКИЙ, ДОМ 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2015, ИНН: <***>)

об обязании

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 25/П от 04.06.2020, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОНЛАЙН ГРУПП» об обязании ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Онлайн Групп» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта передать ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ сведения и копии подтверждающих документов о потребителях коммунальных услуг, проживающих в домах 3, 4, 5, 6, 13, 15, 16 по адресу <...> необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе содержащие:

Сведения о потребителях для начисления оплаты: ФИО, реквизиты удостоверяющего личность документа, телефон и эл.почту, адреса с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений из числа общего имущества в МКД, количество постоянно проживающих лиц; Сведения об установленных приборах учета и акты обследования на возможность установления приборов учета; Сведения о мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, если есть такие жильцы; Реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение.

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, представителей с надлежащими полномочиями не направил, отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение искового заявления в отсутствие представителей ответчика, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, далее - Учреждение, Истец) создано Приказом Министра Обороны Российской Федерации №155 от 02.03.2017. Основной целью Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Во исполнение приказа № 155 Департаментом имущественных отношений Минобороны России изданы приказы №№ 171 и 172 о закреплении имущества, в том числе объектов теплового и водопроводно-канализационного хозяйства, на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с данными приказами и уставными документами Учреждение вправе поставлять коммунальные ресурсы на объекты, подключенные к закрепленным за ним централизованным инженерным сетям.

Между Учреждением и управляющей организацией ООО УК «ЖКХ Онлайн» (наименование, указанное в договорах; согласно выписке из ЕГРЮЛ - ООО «Онлайн Групп» ИНН <***>, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 1477 от 05.06.2017, далее - Ответчик) были заключены следующие договоры и дополнительные соглашения к ним: Договор теплоснабжения от 01.04.2018 №14-23-93-01-246, Договор горячего водоснабжения от 01.04.2018 №14-23-93-01-247, Договор холодного водоснабжения и водоотведения 01.04.2018 №14-23-93-02-222.

Согласно указанным договорам Учреждение оказывает услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в отношении жилых многоквартирных домов по адресу: <...> дома 3, 4, 5, 6, 10, 13, 15, 16, т.е. является ресурсоснабжающей организацией (РСО).

На основании п.4.4 ч.2 ст.44, п.1 ч.1 ст. 157.2 ЖК РФ собраниями собственников жилых помещений в домах 3, 4, 5, 6, 13, 15, 16 (копии протоколов общих собраний прилагаются) были приняты решения о переходе на прямые договоры с поставщика? - ~ коммунальных ресурсов, в том числе, с тепло и водоснабжающей организацией.

Согласно п.1 ч.11 ст.161 ЖК РФ и п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354) управляющая многоквартирным домом организация предоставляет в РСО сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме (потребителях), необходимые для расчетов с ними.

В соответствии с п.6 Правил №354 управляющая организация предоставляет РСО сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги по прямым договорам. Такие сведения должны быть предоставлены одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и электронном носителе и включать в себя:

1)Сведения о потребителях для начисления оплаты: ФИО, реквизиты удостоверяющее личность документа, телефон и эл.почту, адреса с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений из числа общего имущества в МКД, количество постоянно проживающих лиц;

2)Сведения об установленных приборах учета и акты обследования на возможность установления приборов учета;

3)Сведения о мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, если есть такие жильцы;

4)Реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение, и при наличии их копии (и другие сведения из п.6 Правил №354).

(В случае изменения указанных данных управляющая компания обязана в десятидневный срок также уведомить РСО согласно п.6.1 указанных правил).

Также в п.6 Правил № 654 установлено, что предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу п.5 ч.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных».

На основании п.6 Правил №354 в случае завышения ресурсоснабжающей организацией размера платы за коммунальные услуги вследствие непредоставления вышеуказанной информации или предоставления недостоверной информации управляющей компанией (когда такое завышение привело к взысканию с РСО штрафа согласно п. 155.1 указанных правил) подлежат возмещению управляющей организацией убытки, понесенные таким взысканием.

Таким образом, законодательством установлена обязанность предоставить РСО информацию о потребителях на электронном и бумажном носителе с подписью руководителя управляющей компании в указанные сроки, а также установленные _ дополнительные меры ответственности за ее непредоставление.

Однако в нарушение установленных требований до настоящего времени Ответчиком в адрес Истца указанная информация либо содержащие данную информацию документы (копии паспортов жильцов, копии свидетельств о праве собственности на жилые помещения), не предоставлены, что является нарушением прав Истца как ресурсоснабжающей организации и ведет к невозможности выставления счетов и получению платы, а также в необходимых случаях взыскания задолженности с потребителей в судебном порядке. Так, согласно ч.2 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении обязательно должен быть указан один из идентификаторов физического лица, среди которых указаны паспортные данные. В связи с отсутствием у РСО паспортных данных на сегодняшний момент Учреждение не может обратиться в суд для взыскания долгов с потребителей. А также отсутствие точной информации о количестве зарегистрированных в квартирах жильцов, размерах жилых помещений и т.п. порождает споры между РСО и потребителями по поводу выставленных счетов, что влечет неоплату коммунальных услуг со стороны потребителей.

При этом, являясь единственным поставщиком коммунальных ресурсов по адресам: <...> дома 3, 4, 5, 6, 13, 15, 16, Учреждение не может отказаться от оказания услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям.

Фактический переход на прямые договоры поставки коммунальных ресурсов с потребителями произошел в установленные в подп.«ж» п. 17 Правил №354 сроки и согласно протоколам общих собраний собственников, а именно в нижеуказанные сроки: дом 3-е 01.09.2019, дом 4 - с 01.10.2019, дом 5 - с 01.07.2019, дом 6 - с 01.07.2019, дом 13-е 01.03.2019, дом 14-е 01.07.2019, дом 15 - с 01.06.2018, дом 16-е 01.06.2018.

Данный переход подтверждается также взаиморасчетами с Ответчиком как с управляющей организацией, так как после перехода на прямые договоры с потребителями Ответчиком согласно действующему законодательству вносится оплата РСО только за общедомовые нужды.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений о потребителях в установленные законодательством сроки Ответчиком не исполнена.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 5 ст. 4 АПК РФ определены категории дел, в отношении которых предусмотрен обязательный претензионный порядок. Спор о понуждении к передаче документации относится к категории иных споров, возникающих из гражданских правоотношений, и передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором. В отношении споров о понуждении к передаче документации претензионный порядок не предусмотрен.

Однако в связи с намерениями Истца в досудебном порядке урегулировать спор, Учреждением было предварительно направлено Ответчику письмо от 19.11.2019г. № 370/У/15/02/03/1859 с просьбой предоставить копии паспортов жильцов, а также копии свидетельств о государственной регистрации права, подтверждающие права пользования жилыми помещениями и их размер. Однако до настоящего времени указанные копии Истцу не передавались.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как истец обосновал заявленные требования, представил в материалы дела доказательства не исполнения обязательств ответчиком.

Госпошлина по делу относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Дополнительно истец представил ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков;

Согласно ч. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить ею от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, ГК РФ, ст. ст. ч.11 ст. 161 ЖК РФ и п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354, руководствуясь ст. ст. 41, 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Онлайн Групп» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта передать ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ сведения и копии подтверждающих документов о потребителях коммунальных услуг, проживающих в домах 3, 4, 5, 6, 13, 15, 16 по адресу <...> необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе содержащие:

Сведения о потребителях для начисления оплаты: ФИО, реквизиты удостоверяющего личность документа, телефон и эл.почту, адреса с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений из числа общего имущества в МКД, количество постоянно проживающих лиц; Сведения об установленных приборах учета и акты обследования на возможность установления приборов учета; Сведения о мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, если есть такие жильцы; Реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Онлайн Групп» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г.Дружинина