Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А43-20969/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20969/2020

Нижний Новгород 29 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2021

Полный текст решения изготовлен 29.03.2021

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-318) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)

при участии представителей

ответчика: ФИО1 по доверенности от 11.01.2021№ 04-08/2021-02,

третьего лица: ФИО2 по доверенности от 05.12.2019 № 183,

рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «Подводно-технические работы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Транснефть-Подводсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществу с ограниченной ответственностью «Гидротехсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным конкурса,

третье лицо: публичное акционерное общество «Транснефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Подводно-технические работы» (далее - ООО «ПТР», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу «Транснефть-Подводсервис» (далее - АО «Транснефть-Подводсервис») и обществу с ограниченной ответственностью «Гидротехсервис» (далее - ООО «Гидротехсервис») о признании (с учетом уточнения иска в предварительном судебном заседании от 15.09.2020) недействительным конкурса в электронной форме (извещение № 32009210299) № 7013-05Н-К-Y02-00928-2020 «04-КР-001-023778 ПМН «Тихорецк-Туапсе», Ду500, резервная нитка, км.97, через р.Лаба (русловая часть). ЛДПС «Пшехская». КРУМН. Выборочный ремонт дефектов и защита створа от размыва. 2020г. Капитальный ремонт» от 25.06.2020.

Заявленное требование основано на статьях 10, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, на пункте 2 части 1 статьи 3, части 6 статьи 3, пункте 9 части 10 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), Федеральном законе «О защите конкуренции» и мотивировано тем, что организатор конкурса незаконно отклонил заявку на участие в упомянутом конкурсе.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Транснефть» (далее - ПАО «Транснефть»).

ООО «ПТР» (письменно) заявило ходатайство о приостановлении производства по делу № А43-20969/2020 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-112143/20-146-834 Арбитражного суда г. Москвы.

АО «Транснефть-Подводсервис» и ПАО «Транснефть» против удовлетворения ходатайства истца.

С учетом мнения ответчика и третьего лица суд отказал в удовлетворении ходатайства Общества об отложении дела, т.к. посчитал причины для этого неуважительными. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не запрещает иметь более одного представителя по делу, однако истец этим правом не воспользовался.

ПАО «Транснефть» и АО «Транснефть-Подводсервис» против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства только АО «Транснефть-Подводсервис» и ПАО «Транснефть» обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей ответчика и третьего лица, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что 03.06.2020 на сайте https://zakupki.tzov.ru ПАО «Транснефть» разместило информацию о проведении конкурса в электронной форме (извещение № 32009210299) по лоту № 7013-05Н-К-Y02-00928-2020 «04-КР-001-023778 ПМН «Тихорецк-Туапсе», Ду500, резервная нитка, км.97, через р.Лаба (русловая часть). ЛДПС «Пшехская». КРУМН. Выборочный ремонт дефектов и защита створа от размыва. 2020г. Капитальный ремонт». Заказчиком является АО «Транснефть-Подводсервис».

В соответствии с извещением № 32009210299 участниками закупки могут быть только организации, включенные в реестр ПКО ПАО «Транснефть» по виду работ, услуг: Подводно-технические работы при капитальном ремонте подводных переходов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на объектах организаций системы «Транснефть» подвид. 1.1. Подводно-технические работы с установкой герметизирующей камеры при устранении дефектов на подводном переходе МН и МНПП.

10.06.2020 ООО «ПТР» подало заявку на участие в закупке № 32009210299, Обществу присвоен номер заявки № 6332.

На основании протокола заседания конкурсной комиссии от 23.06.2020 № 46-03/220-Р заявка участника 6332 (ООО «ПТР») признана не соответствующей пункту 6.5.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть» (далее - Положение) и документации о закупке, в связи с отсутствием ООО «ПТР» в реестре ПКО ПАО «Транснефть», а заявка участника 1446 (ООО «Гидротехсервис») признана соответствующей квалификационным требованиям и допущена к участию в закупке.

Согласно статьям 10 (пункту 1), 449 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Судом установлено, что ООО «ПТР» ни на момент подачи им заявки на участие в электронном конкурсе, ни в настоящий момент в реестре ПКО ПАО «Транснефть» не числится. Однако закупочная документация, в том числе извещение о закупке, содержало требование о том, что принять участие в закупке могут лишь лица, включенные в Реестр ПКО ПАО «Транснефть». Условие о необходимости включения лица в Реестр ПКО предусмотрено пунктом 3.12 Положения о закупке и являлось единым для всех участников закупки. В соответствии с пунктом 6.5.2 Положения о закупке конкурсная комиссия уполномочена отклонить заявку на участие в закупке на любом этапе проведения закупки вплоть до заключения договора, в том числе, в случае несоответствия участника закупки и/или поданной им заявки на участие в закупке требованиям, установленным документацией о закупке.

Соответственно, заявка ООО «ПТР» была правомерно отклонена конкурсной комиссией, так как она не соответствовала требованиям закупочной документации. Более того, конкурсная комиссия была обязана отклонить заявку, не соответствующую конкурсной документации, так как иной подход привел бы к нарушению принципа равноправия участников закупки (подпункт 2 пункта 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ).

В соответствии со статей 4 (частью 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе. Предъявление иска и его удовлетворение должно восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя.

Из материалов дела следует, что контракт от 07.07.2020 № ТПС-825/23/20 на выполнение упомянутых работ, заключенный с ООО «Гидротехсервис», исполнен, денежные средства оплачены подрядчику, что подтверждается платежными поручениями от 13.11.22020 № 8165, от 14.12.2020 № 8993, от 20.01.2021 № 385.

Таким образом, удовлетворение иска не приведет к восстановлению каких-либо нарушенных прав и законных интересов ООО «ПТР».

При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Подводно-технические работы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Олисов