Решение от 24 июня 2025 г. по делу № А28-12866/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-12866/2023
г. Киров
25 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2025 года                                        


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сайбель А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, Кировская область, г.Киров)

о взыскании 3 000 рублей 00 копеек,

без участия в  судебном заседании представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Участвующие в деле лица согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания,  явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик письменный отзыв суду не представил.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц и при непредставлении ответчиком отзыва на заявление, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик представил в Фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года с типом «исходная» на 5 застрахованных лиц 14.12.2019, то есть с нарушением срока, установленного частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции статьи, действовавшей в указанный период). Указанное нарушение отражено в акте,  по результатам рассмотрения которого 05.03.2020 принято решение о привлечении ответчика к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 2 500 рублей 00 копеек, а также выставлено требование в добровольном порядке уплатить финансовые санкции.

Также ответчик представил в Фонд сведения по форме СЗВ-М за март 2021 года с типом «исходная» на 1 застрахованное лицо 12.04.2021 (в установленный законом срок), с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо - 28.06.2021, на основании чего Фондом сделан вывод о нарушении ответчиком установленного срока представления сведений в отношении 1 застрахованного лица, составлен акт, по результатам рассмотрения которого принято решение от 17.08.2021 о привлечении ответчика к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек, а также выставлено требование в добровольном порядке уплатить финансовые санкции.

В связи с тем, что требования ответчиком добровольно не выполнены,  Фонд 12.10.2023 обратился в Арбитражный суд Кировской области с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения по форме СЗВ-М, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), представляются  страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) предусматривает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 22 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В рассматриваемом случае указанные сроки Фондом не пропущены.

Вместе с тем, статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

Из приведенных положений следует, что действующее законодательство предоставляет страхователю возможность уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах без применения к такому страхователю финансовых санкций. Аналогичный правовой подход изложен в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521, от 15.08.2018 № 301-КГ18-11355, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702.

В рассматриваемом случае ответчик реализовал свое право, предусмотренное статьей 15 Закона № 27-ФЗ, на уточнение (исправление) своевременно представленных сведений по форме СЗВ-М за март 20210 года, самостоятельно откорректировав их путем представления в Фонд «дополняющей» формы. Указанные обстоятельства позволяют не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу изложенных обстоятельств требование заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных статьей 11 Закона №27-ФЗ,  подлежит удовлетворению частично в размере 2 500 рублей 00 копеек.

Заявитель в силу подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, Кировская область, г.Киров) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, Кировская область, г.Киров) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1667 (одна тысяча шестьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдаются после вступления решения в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


            Судья                                                                                                Р.В. Серегин