Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А01-2829/2018

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2829/2018
г. Майкоп
23 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Хутыз С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновых Н.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-2829/2018 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Адыгея (<...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТОЧМАШЮГ» (ИНН <***> ОГРН <***>, <...>) о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ТОЧМАШЮГ»

при участии от:

заявителя - ФИО1 (доверенность в деле, личность установлена по удостоверению),

заинтересованных лиц – не явились, уведомлены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилась межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №1 по Республике Адыгея (далее – МИ ФНС № 1 по РА, налоговая инспекция) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТОЧМАШЮГ» (далее – ООО «ТОЧМАШЮГ», общество), учредителю ФИО2 (далее – ФИО2, учредитель) о ликвидации общества.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 19.03.2019 судебное заседание по делу было отложено до 17 апреля 2019 года.

В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивал, просил ликвидировать ООО «ТОЧМАШЮГ», обязанность по ликвидации общества возложить на его учредителя, установить учредителю предельный срок на предоставление в суд утвержденного ликвидационного баланса и документов, подтверждающих завершение процедуры ликвидации, не превышающий 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований сослался на доводы, изложенные в поданном заявлении.

Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление в суд не представили.

Учредитель общества был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется почтовое уведомление о вручении.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Конверты с копией определения суда об отложении судебного заседания, направленные по известным суду адресам юридического лица и директора, возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В соответствии с пунктом 3.4 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 05.12.2014 №423-П, определяющих порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений) суда, а также порядок и сроки возврата этих документов, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. В силу пункта 3.6 названного нормативного акта, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшем получение и обработку входящей корреспонденции (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Ответчик, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность согласно статье 2 ГК РФ на свой риск, обязан надлежащим образом организовать и обеспечить получение им почтовой корреспонденции по адресу, сообщенному регистрирующему органу и внесенному в ЕГРЮЛ.

Согласно отчету о публикации судебных актов, информация о принятии искового заявления, о движении дела была своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

То есть, судом первой инстанции приняты все меры к извещению заинтересованных лиц о дате и времени судебного заседания.

Следовательно, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления заинтересованных лиц о рассмотрении дела.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ООО «ТОЧМАШЮГ» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.02.2018 за основным государственным регистрационным номером 1180105000371, ИНН <***>, адрес места нахождения: <...>.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 24.09.2018 подтверждается, что учредителем общества является ФИО2 Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, является директором –ФИО3.

В целях установления достоверности адреса места нахождения юридического лица, МИ ФНС №1 по РА проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено, что по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Курганная,197, общество фактически не находится, в частности отсутствуют вывески информационного характера, указывающие местонахождение ООО «ТОЧМАШЮГ». Также отсутствуют признаки финансово-хозяйственной деятельности общества. Связь с обществом по указанному в ЕГРЮЛ не установлена.

По результатам проведенных контрольных мероприятий, МИ ФНС №1 по РА составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 23.05.2018.

Инспекцией в адрес общества и его учредителя ФИО2 04.06.2018 направлены почтовой связью уведомления №03-07/008440, №03-07/008439 о необходимости в течение месяца внести достоверные сведения об адресе (месте нахождения) и об исполнительном органе в единый государственный реестр юридических лиц. Однако почтовая корреспонденция не доставлена адресатам по причине их отсутствия по указанным адресам.

Налоговая инспекция пришла к выводу, что связь с обществом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ невозможна и квалифицировала данное обстоятельство как неисполнение ООО «ТОЧМАШЮГ» предусмотренной Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) обязанности по предоставлению достоверных сведений об адресе своего места нахождения для внесения в ЕГРЮЛ.

24 октября 2018 года ООО «ТОЧМАШЮГ» представило расчет налога на прибыль первичный за отчетный период 2018 года, в связи с чем общество не является недействующим и налоговой инспекцией к нему не может быть применена процедура исключения их ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В связи с тем, что обществом, по мнению инспекции, допущены нарушения действующего законодательства, а также учитывая невозможность применения административного порядка ликвидации общества, путем исключения его из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, налоговый орган обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о ликвидации общества и возложении обязанности по осуществлению ликвидации на его учредителя.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом №129-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно положениям статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона №129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения в том числе сведений о своем юридическом адресе обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В силу правил статьи 12 Закона №129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе заявление о государственной регистрации, текстом которого подтверждается, что представленные сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ налоговый орган вправе проводить проверку достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

По смыслу приведенных норм права юридическое лицо должно обеспечить внесение в ЕГРЮЛ достоверных сведений о своем реальном местонахождении как адресе размещения исполнительного органа общества. Внесение в реестр заведомо недостоверных сведений наряду с непринятием мер по устранению допущенного нарушения свидетельствует о существенном нарушении юридическим лицом требований закона.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В силу изложенных выше норм права, достоверными будут являться сведения о местонахождении юридического лица лишь в том случае, если юридическое лицо обеспечило реальное размещение по указанному им адресу исполнительного органа данного юридического лица.

Согласно представленному в материалы дела договору аренды нежилого помещения от 01.02.2018 №204, заключенному между арендодателем ИП ФИО4 и арендатором ООО «ТОЧМАШЮГ», последнему передано в аренду нежилое помещение площадью 35 кв.м, расположенное по адресу: <...>. Данный адрес указан в ЕГРЮЛ в сведениях об адресе (месте нахождения) юридического лица.

В соответствии с пунктом 5.1 указанного договора срок действия договора истек 01.01.2018.

Как установлено налоговым органом по результатам проведенных контрольных мероприятий, общество по указанному адресу деятельность не осуществляет, какие-либо представители или должностные лица организации отсутствуют, что отражено в протоколе осмотра территорий, помещений от 23.05.2018, составленный специалистом МИ ФНС № 1 по РА. Наличие по указанному адресу вывесок, информационных стендов, свидетельствующих о размещении по данному адресу ООО «ТОЧМАШЮГ», налоговой инспекцией не установлено.

Предпринятые налоговой инспекцией попытки по уведомлению общества и его учредителя (руководителя) о необходимости представления достоверной информации о месте нахождения общества, положительного результата не принесли, корреспонденция обществом не получена, сведения о месте нахождению юридического лица не представлены.

Таким образом, связь с юридическим лицом ООО «ТОЧМАШЮГ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, невозможна.

При изложенных обстоятельствах, суд, приходит к выводу о том, что указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица нарушает требования закона, права и законные интересы неопределенного круга лиц в получении достоверной информации о юридическом лице и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, в силу чего является существенным нарушением требований закона при создании данного юридического лица и влечет возможность его принудительной ликвидации по требованию налогового органа.

Согласно пункту 2 статьи 25 №129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, при наличии информации о том, что отраженный в Едином государственном реестре юридических лиц адрес юридического лица является недостоверным, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу и его участникам уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона №129-ФЗ).

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что фактическое отсутствие юридического лица по адресу, указанному в учредительных документах, свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ.

Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения).

Судом по известным адресам общества и директора, неоднократно направлялась корреспонденция с вложением судебных актов, однако не доставлена по причине истечения срока хранения или отсутствия адресата по указанным адресам, о чем на конвертах имеется отметка органа почтовой связи. Учредителем общества корреспонденция неоднократно получалась, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений от 03.12.2018, 18.02.2018 и уведомлением о вручении на судебное заседание 04.12.2019. В дальнейшем, направленная в адрес учредителя корреспонденция, последним не получалась. На дату вынесения решения о ликвидации общества, никаких возражений на исковое заявление о ликвидации общества в суд не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает требование налоговой инспекции о ликвидации общества подлежащим удовлетворению.

Порядок проведения ликвидации регламентирован статьями 61- 65 ГК РФ.

В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – информационное письмо № 84) указано, что на основании статьи 61 ГК РФ арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в этом случае в решении о ликвидации указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

В соответствии с пунктом 8 информационного письма №84 при возложении обязанности по ликвидации юридического лица на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, наименование этого органа указывается в решении арбитражного суда в точном соответствии с учредительными документами юридического лица.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. При этом, исходя из абзаца 3 пункта 8 информационного письма № 84 такие учредители (участники) подлежат привлечению в качестве ответчиков (Письмо ФНС России от 25.06.2014 №СА-4-14/12088 «Об обеспечении единой правоприменительной практики налоговых органов при выявлении недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица».

Налоговая инспекция просит возложить обязанность по ликвидации юридического лица на его учредителя ФИО2 указанную в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку единственным участником ООО «ТОЧМАШЮГ» является ФИО2, суд считает необходимым возложить на нее обязанности по ликвидации общества, установив срок ликвидации – шесть месяцев.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам неимущественного характера уплачивается в размере 6000 рублей.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины в сумме 6 000 рублей суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «ТОЧМАШЮГ» (ИНН <***> ОГРН <***>, <...>).

Обязанность по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ТОЧМАШЮГ» (ИНН <***> ОГРН <***>) возложить на учредителя – ФИО2 (Республика Адыгея, а. Кошехабль, ул. Гагарина, 78).

Обязать учредителя не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в Арбитражный суд Республики Адыгея утвержденный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью «ТОЧМАШЮГ» и документы, подтверждающие завершение ликвидационной процедуры.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТОЧМАШЮГ» (ИНН <***> ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.И. Хутыз