Решение от 28 января 2021 г. по делу № А38-7847/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-7847/2020
г. Йошкар-Ола
28» января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фроловой Л.А.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Ариада» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику администрации городского округа «Город Волжск»

об оспаривании решения органа, осуществляющего публичные полномочия

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие



УСТАНОВИЛ:

Заявитель, закрытое акционерное общество «Ариада» (далее – ЗАО «Ариада», общество), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным решения администрации городского округа «Город Волжск» (далее – администрация), изложенного в письме от 12.11.2020 № 5871, о возвращении без рассмотрения уведомления ЗАО «Ариада» от 09.11.2020 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве, уведомление) на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, расположенном по адресу: <...> позиция 70, и об обязании ответчика рассмотреть уведомление о планируемом строительстве в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В заявлении и дополнении к нему изложены доводы о том, что между муниципальным образованием городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом (далее – комитет, арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Ариада» (арендатор) заключен договор аренды № 2421 земельного участка с кадастровым номером 12:16:0802003:277 площадью 132 005 кв.м. для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Впоследствии названный земельный участок был разделен, в результате чего на государственный кадастровый учет постановлено 109 земельных участков с разрешенным использованием «для комплексного освоения в целях жилищного строительства» и один участок «под размещение инженерных коммуникаций, дорог».

Во исполнение договора № 2421 заявитель направил в администрацию уведомление о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, которое было возвращено ответчиком без рассмотрения в связи с невступлением в законную силу решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 09.11.2020 по делу № А38-1272/2019. Согласно указанному решению комитету отказано в удовлетворении требования о расторжении договора аренды № 2421 и о возврате земельных участков арендодателю. Заявитель указывает, что статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) содержит исчерпывающий перечень оснований для возвращения уведомления без рассмотрения, в который не входит требование о вступлении в силу судебного акта. Более того, право на застройку земельного участка возникло у ЗАО «Ариада» не на основании решения арбитражного по делу № А38-1272/2019, а в связи с заключением договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, поэтому реализация права на застройку не может ставиться в зависимость от вступления в силу судебного акта.

По мнению общества, оспариваемое решение не соответствует статье 51.1 ГрК РФ и нарушает его право на беспрепятственное осуществление предпринимательской деятельности по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на предоставленном в аренду земельном участке.

Заявителем предложено в качестве способа восстановления нарушенного права обязать ответчика рассмотреть уведомление ЗАО «Ариада» о планируемом строительстве в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 3-4, 68-69).

В судебном заседании заявитель просил удовлетворить заявленное требование в полном объеме (протокол и аудиозапись судебного заседания от 28.01.2021).


Ответчик в отзыве требования общества не признал и указал, что причиной возвращения уведомления без рассмотрения является наличие между сторонами спора о правах на земельный участок, на котором планируется строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Решение арбитражного суда по делу № А38-1272/2019 не вступило в законную силу в связи с подачей сторонами апелляционных жалоб, поэтому право застройщика на земельный участок применительно к пункту 4 части 1 статьи 51.1 ГрК РФ не является доказанным. С целью исключения неблагоприятных последствий в случае отмены решения арбитражного суда и принятия нового судебного акта о расторжении договора аренды и возвращении земельных участков в муниципальную собственность уведомление ЗАО «Ариада» оставлено без рассмотрения.

Администрация также полагает, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку не исключает возможность повторного обращения с уведомлением о планируемом строительстве после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда по делу № А38-1272/2019 (л.д. 47-48).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменно уведомил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 74).

На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия администрации по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 08.11.2013 муниципальным образованием городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом от имени арендодателя и закрытым акционерным обществом «Ариада» как арендатором заключен договор № 2421 аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, согласно которому арендатор принял во временное пользование сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 132 005 кв.м., с кадастровым номером 12:16:0802003:277, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства (л.д. 11-18).

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором аренды земельного участка, по которому в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Договор аренды исполнен арендодателем. Земельный участок с кадастровым номером 12:16:0802003:277 передан арендатору по акту приема-передачи от 08.11.2013 (л.д.17, оборот).

В связи с разделом арендованного земельного участка стороны заключили дополнительное соглашение от 25.07.2014 к договору аренды № 2421, изложив пункт 1.1 раздела 1 договора аренды в новой редакции, согласно которой на основании протокола о признании участников открытых торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в ведении городского округа «Город Волжск» для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 12/2013 от 18.10.2013, в соответствии с пунктом 5 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ, постановлением администрации городского округа «Город Волжск» «Об утверждении документации по планировке территории» от 05.03.2014 № 256 арендодатель передает в аренду в границах ранее предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером 12:16:0802003:277, а арендатор принимает 109 земельных участков, 108 из которых с разрешенным использованием «для строительства индивидуального или блокированного жилого дома» и один участок «для строительства центра общественно-делового и социального назначения» (л.д. 19-24).

Среди земельных участков, перечисленных в пункте 1 дополнительного соглашения от 25.07.2014, указан земельный участок с кадастровым номером 12:16:0802003:1515 (л.д. 20, оборот).

Тем самым закрытому акционерному обществу «Ариада» принадлежит право пользования земельным участком с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, расположенным по адресу: <...> позиция 70 (л.д. 50-51).

Для реализации цели заключенного сторонами договора аренды – осуществление комплексного освоения участка в целях жилищного строительства (пункт 1.2 договора) – закрытое акционерное общество «Ариада» 09.11.2020 в порядке статьи 51.1 ГрК РФ направило в адрес администрации уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515 (л.д. 8-9).

Письмом от 12.11.2020 № 5871 орган, осуществляющий публичные полномочия, возвратил уведомление общества без рассмотрения в связи с невступлением в законную силу решения арбитражного суда по делу № А38-1272/2019 (л.д. 25-32), которым комитету отказано в удовлетворении требования о расторжении договора аренды № 2421 и о возврате земельных участков арендодателю (л.д. 10).


Не согласившись с указанным решением, ЗАО «Ариада» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Законность и обоснованность оспариваемого решения проверена арбитражным судом по правилам статей 197-201 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах его компетенции. Так, исходя из пункта 5.1 части 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, направление застройщикам уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 ГрК РФ, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов.

По смыслу пункта 2 части 7 статьи 51.1 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В силу части 2 статьи 35 устава городского округа «Город Волжск» к полномочиям администрации отнесены: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа (л.д. 55).

Тем самым администрация городского округа «Город Волжск» является органом местного самоуправления, уполномоченным рассматривать уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.


Исследованные арбитражным судом по правилам статей 71 и 162 АПК РФ доказательства позволяют заключить, что решение администрации противоречит законодательству и нарушает существенным образом права заявителя.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на его принятие, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующее решение (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Между участниками дела возникли существенные правовые разногласия относительно возможности возвращения без рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в связи с невступлением в законную силу судебного акта, которым комитету отказано в удовлетворении требования о расторжении договора аренды № 2421 и о возврате земельных участков арендодателю.

Общество настаивает на том, что статья 51.1 ГрК РФ такого основания для возвращения уведомления не содержит. Напротив, администрация утверждает, что не вступивший в законную силу судебный акт препятствует осуществлению застройки земельного участка.

Однако позиция ответчика лишена правового и доказательственного обоснования.

По общему правилу возведение объекта капитального строительства требует получения разрешения на строительство. Между тем в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется (пункт 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ). При этом для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства застройщику необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции в порядке, предусмотренном статьей 51.1 ГрК РФ.

С учетом того, что арендуемый обществом земельный участок с кадастровым номером 12:16:0802003:1515 имеет вид разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки» (л.д. 50-51) и предоставлен с целью комплексного освоения в целях жилищного строительства (л.д. 11), общество обоснованно направило в администрацию городского округа «Город Волжск» уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу части 1 статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

- наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

- сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

- сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

- сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

- сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

- способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 статьи 51.1 ГрК РФ.

Арбитражным судом установлено, что в уведомлении заявителя о планируемом строительстве от 09.11.2020 содержатся все необходимые сведения, регламентированные частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 51.1 ГрК РФ к уведомлению о планируемом строительстве должны быть приложены:

- правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;

- описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 51.1 ГрК РФ. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

К поданному обществом уведомлению о планируемом строительстве от 09.11.2020, подписанному временно исполняющим обязанности генерального директора ЗАО «Ариада» ФИО3, был приложен документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика – решение № 7 единственного акционера от 02.12.2019 (л.д. 39). Тем самым заявителем выполнены требования части 3 статьи 51.1 ГрК РФ.

По смыслу части 6 статьи 51.1 ГрК РФ в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ, или документов, предусмотренных пунктами 2-4 части 3 статьи 51.1 ГрК РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Таким образом, в части 6 статьи 51.1 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для возвращения уведомления о планируемом строительстве.

Как следует из материалов дела, уведомление ЗАО «Ариада» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства возвращено администрацией без рассмотрения «в связи с тем, что решение арбитражного суда первой инстанции от 09.11.2020 по делу № А38-1272/2019 не вступило в законную силу» (л.д. 10). При этом в отзыве на заявление администрация связывает не вступившее в законную силу решение суда с отсутствием у общества прав на земельный участок (л.д. 47-48).

Одним из вопросов, рассмотренных в деле № А38-1272/2019, являлось требование комитета о расторжении договора аренды № 2421 и о возврате земельных участков, в удовлетворении которого судом отказано. Тем самым указанный судебный акт арбитражного суда не является основанием возникновения у ЗАО «Ариада» прав на земельный участок. Напротив, право и обязанность общества по возведению жилых домов на арендуемых земельных участках возникли из гражданских правоотношений по предоставлению администрацией в аренду земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 12:16:0802003:1515.

При этом договор аренды № 2421 в судебном порядке не признавался недействительным или незаключенным, срок для комплексного освоения, согласованный сторонами в пункте 3.1 договора, еще не наступил, поэтому арендатор не лишен возможности осуществлять действия по исполнению договорных обязательств в установленные сроки.

В связи с этим реализация обществом права на строительство жилого дома не может ставиться в зависимость от вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А38-1272/2019.

Арбитражный суд также признает несостоятельным утверждение ответчика о наличии между сторонами спора о праве на земельный участок с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, что не позволяет администрации рассмотреть уведомление общества о планируемом строительстве.

Так, если в результате обжалования решения арбитражного суда по делу № А38-1272/2019 будет принят новый судебный акт о расторжении договора аренды и возврате земельных участков арендодателю, то право заявителя осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515 будет прекращено автоматически, что не повлечет никаких неблагоприятных последствий рассмотрения уведомления о планируемом строительстве.

Вместе с тем до расторжения договора аренды указанного земельного участка и возврата его ответчику ЗАО «Ариада» вправе осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства на рассматриваемом земельном участке без каких-либо ограничений.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что обжалование в апелляционном порядке решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 09.11.2020 по делу № А38-1272/2019 не препятствовало рассмотрению уведомления общества о планируемом строительстве.

Изложенные выводы позволяют арбитражному суду заключить, что у органа, осуществляющего публичные полномочия, не имелось правовых оснований для возвращения без рассмотрения уведомления ЗАО «Ариада» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, расположенном по адресу: <...> позиция 70. Решение администрации от 12.11.2020 № 5871 противоречит статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ и нарушает право общества на беспрепятственное осуществление предпринимательской деятельности по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на предоставленном в аренду земельном участке.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает незаконным и несоответствующим статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ решение администрации городского округа «Город Волжск», изложенное в письме от 12.11.2020 № 5871, о возвращении без рассмотрения уведомления закрытого акционерного общества «Ариада» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, расположенном по адресу: <...> позиция 70.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного по решению арбитражного суда на ответчика возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения уведомления ЗАО «Ариада» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, расположенном по адресу: <...> позиция 70, в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.


По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поэтому расходы общества по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт (л.д. 6).


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года, что в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Признать незаконным и несоответствующим статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ решение администрации городского округа «Город Волжск», изложенное в письме от 12.11.2020 № 5871, о возвращении без рассмотрения уведомления закрытого акционерного общества «Ариада» о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, расположенном по адресу: <...> позиция 70.


2. Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и обязать рассмотреть уведомление закрытого акционерного общества «Ариада» о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0802003:1515, расположенном по адресу: <...> позиция 70, в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.


3. Взыскать с администрации городского округа «Город Волжск» в пользу закрытого акционерного общества «Ариада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья Л.А. Фролова