Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А56-94634/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94634/2023
21 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ИнтерсервисСПБ"

заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

-об оспаривании действий по обращению взыскания в бесспорном порядке штрафов по решениям №309 от 03.06.2016, №314 от 03.06.2016, №315 от 03.06.2016, №1785 от 06.12.2016, №2810 от 10.03.2017, №1508 от 20.11.2017, №652 от 01.06.2018 на денежные средства заявителя; - об обязании возвратить 7 000 руб.штрафа, излишне взысканного в бесспорном порядке; -о признании суммы штрафа по решениям №309 от 03.06.2016, №314 от 03.06.2016, №315 от 03.06.2016, №1785 от 06.12.2016, №2810 от 10.03.2017, №1508 от 20.11.2017, №652 от 01.06.2018 в общем размере 7000руб безнадежной к взысканию


при участии

от заявителя - ФИО1, ФИО2 Д

от заинтересованного лица – ФИО3



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИнтерсервисСПБ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Отделение) -об оспаривании действий по обращению взыскания в бесспорном порядке штрафов по решениям №309 от 03.06.2016, №314 от 03.06.2016, №315 от 03.06.2016, №1785 от 06.12.2016, №2810 от 10.03.2017, №1508 от 20.11.2017, №652 от 01.06.2018 на денежные средства заявителя; - об обязании возвратить 7 000 руб.штрафа, излишне взысканного в бесспорном порядке; -о признании суммы штрафа по решениям №309 от 03.06.2016, №314 от 03.06.2016, №315 от 03.06.2016, №1785 от 06.12.2016, №2810 от 10.03.2017, №1508 от 20.11.2017, №652 от 01.06.2018 в общем размере 7000руб безнадежной к взысканию.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2023 года с расчётного счёта истца в пользу Отделения Социального Фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР) были принудительно списаны 7000 рублей.

На запрос истца об основании для списания банк 05 мая 2023 года предоставил справку (Приложение № 1), согласно которой списание произведено по следующим инкассовым платежным требованиям:

1. Инкассовое платежное требование №532 в размере 1000,00 рублей было проведено с системе банка в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) согласно ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ" и решения №315 от 03.06.2016.

2. Инкассовое платежное требование №528 в размере 1000,00 рублей было проведено с системе банка в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) согласно ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ" и решения №652 от 01.06.2018. стр. 1 из 5

3. Инкассовое платежное требование №531 в размере 1000,00 рублей было проведено с системе банка в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) согласно ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ" и решения №1785 от 06.12.2016.

4. Инкассовое платежное требование №534 в размере 1000,00 рублей было проведено с системе банка в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) согласно ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ" и решения №309 от 03.06.2016.

5. Инкассовое платежное требование №530 в размере 1000,00 рублей было проведено с системе банка в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) согласно ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ" и решения №2810 от 10.03.2017.

6. Инкассовое платежное требование №533 в размере 1000,00 рублей было проведено с системе банка в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) согласно ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ" и решения №314 от 03.06.2016.

7. Инкассовое платежное требование №529 в размере 1000,00 рублей было проведено с системе банка в пользу УФК по г. Санкт-Петербургу (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) согласно ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ" и решения №1508 от 20.11.2017.

Из вышеуказанных инкассовых требований следует, что принудительное взыскание было произведено по решениям, вынесенным на основании ст. 26.6 ФЗ №125 от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон N 125-ФЗ): 1. Решения №309 от 03.06.2016; 2. Решения №314 от 03.06.2016.; 3. Решения №315 от 03.06.2016.; 4. Решения №1785 от 06.12.2016.; 5. Решения №2810 от 10.03.2017.; 6. Решения №1508 от 20.11.2017.; 7. Решения №652 от 01.06.2018..

Не согласившись с вышеизложенным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на банковских счетах страхователя – юридического лица, урегулирован ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет СФР необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица.

В соответствии с п. 5 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены той же статьей.

Частью 7 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных п.п. 5 и 7 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит (ч. 8 той же статьи).

В рассматриваемом случае инкассовые поручения были направлены ОСФР в банк значительно позже дат, когда были вынесены решения об обращении взыскания на денежные средства общества, находящиеся на его банковском счете.

Отдельные сроки направления в банк инкассовых поручений в рамках процедур взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Законом N 125-ФЗ не предусмотрены, однако процедура принудительного взыскания страховых взносов, пеней и штрафов состоит из нескольких взаимосвязанных последовательных этапов:

1) выставление на основании ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

2) при неисполнении требования в установленный срок, установленный в п. 5 ст. 26.9 Закона N 125-ФЗ - вынесение не позднее 2-х месяцев после истечения срока исполнения требования решения о взыскании недоимки за счет денежных средств (п. 5 ст. 26.6 того же Закона) и направление инкассового поручения в банк, в котором открыты счета налогоплательщика;

3) в случае отсутствия или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, а также при отсутствии информации о счетах налогоплательщика - вынесение решения о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика. Согласно п. 3 ст. 26.7 Закона N 125-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.04.2020 г.) постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Направление в банк инкассового поручения в соответствии со ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ в рамках внесудебного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов относится к той же стадии данной процедуры, что и вынесение решения о взыскании, и, в отсутствие специального регулирования, ограничивается теми же сроками. В данном случае фонд не воспользовался своим правом обратить взыскание на денежные средства организации, находящиеся на ее банковском счете, в течение сроков, которые предусмотрены ч.ч. 5 и 7 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ, инкассовые поручения выставлены значительно позднее чем, через два месяца после истечения срока требования об уплате страховых взносов, а также утратил право взыскания страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица, так как прошло более одного года после того, как истек срок исполнения самого раннего требования (п. 3 ст 26.7 Закона N 125-ФЗ в редакции действовавшей до 01.04.2020 г.). Также фонд не обращался в суд ни с требованием о взыскании штрафов, ни с требованием о восстановлении пропущенных сроков.

Таким образом фонд утратил право на взыскание спорных штрафов в связи с пропуском всех сроков взыскания предусмотренных ст.ст. 26.6 и 26.7 Закона N 125-ФЗ и данные штрафы подлежат списанию как безнадёжные к взысканию в соответствии со статьей 26.10 Закона N 125-ФЗ и соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 N 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам".

Кроме того, исходя из представленных в суд материалов проверок, следует, что требования об уплате штрафов и предусмотренные решения о взыскании, заявителю не направлялись, что подтверждает заявление общества, о том, что ему не было известно о требованиях и решениях до момента списания штрафов с расчётного счёта.

В соответствии со п. 7 ст. 26.9. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 14 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" решение о взыскании доводится до сведения страхователя - юридического лица в течение шести рабочих дней после дня вынесения такого решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно представленным фондом в суд копиям требований и решений о взыскании все указанные документы направлялись в адрес, который в период с 22.08.2011 г. по 17.01.2023 г. не являлся юридическим адресом заявителя. В указанный период заявитель находился по адресу 195196 Санкт-Петербург, Новочеркасский <...>, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Таким образом, не извещение истца о требованиях и решениях о взыскании является грубым нарушением процедуры взыскания штрафов в принудительном порядке, предусмотренной ст 26.9. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", что является достаточным основанием для признания действий фонда по обращению взыскания незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать действие Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по обращению взыскания в бесспорном порядке штрафов по решениям №№ 309 от 03.06.2016, 314 от 03.06.2016, 315 от 03.06.2016, 1785 от 06.12.2016, 2810 от 10.03.2017, 1508 от 20.11.2017 и 652 от 01.06.2018 на денежные средства ООО «ИнтерСервисСПб» на его банковском счете незаконным.

Обязать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возвратить ООО «ИнтерСервисСПб» 7000 руб. излишне взысканную в бесспорном порядке сумму штрафов в сумме 7000руб.

Признать сумму штрафов по решениям №№ 309 от 03.06.2016, 314 от 03.06.2016, 315 от 03.06.2016, 1785 от 06.12.2016, 2810 от 10.03.2017, 1508 от 20.11.2017 и 652 от 01.06.2018 в общем размере 7000 руб. безнадёжной ко взысканию.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ООО «ИнтерСервисСПб» 9000руб. расходов по оплате госпошлины.

Возвратить ООО «ИнтерСервисСПб» из федерального бюджета 2000руб. госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 25.07.2023 №2.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.