Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А04-8027/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8027/2024
г. Благовещенск
26 июня 2025 года
изготовление решения в полном объеме


17 июня 2025 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Колмаковым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление федерального казенного учреждения «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Корсар» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ, взыскании неустойки (штрафа) в размере 1 544 285,82 руб.,

третье лицо: администрация Спасского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 21.08.2024 № 17/2024, сроком на один год (в судебных заседаниях: 21.05.2025, 28.05.2025, 02.06.2025, 05.06.2025, 17.06.2025); ФИО2, по доверенности  от 19.05.2025 № 9/2025, сроком на один год (в судебном заседании 21.05.2025);

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 18.07.2022, сроком на три года (судебных заседаниях: 21.05.2025, 28.05.2025, 05.06.2025, 17.06.2025);

от третьего лица: не явилось, извещено (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

В судебном заседании 21.05.2025 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 28.05.2025. В судебном заседании 28.05.2025 объявлялся перерыв до 02.06.2025. В судебном заседании 02.06.2025 объявлялся перерыв до 05.06.2025. В судебном заседании 05.06.2025 объявлялся перерыв до 17.06.2025.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось федерального казенного учреждения «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, Востоквоендор) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корсар» (далее - ответчик, ООО «Корсар») об обязании в рамках исполнения гарантийных обязательств по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 в срок до 15 октября 2024 года выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км, в соответствии с актом осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024 года, а именно:

место измерения ПК-м

Местоположение дефекта относительно оси

Параметры участков с дефектами

Вид дефектов

Мероприятия по устранению

начало участка

длина

м.

ширина м.

площадь кв.м.


конец участка

1
2

4
5

6
7

8
ПК1+60

справа

2,0

1,5

3,0


Заделка мастикой

ПК1+62


Выбоина, трещина (паутина)


ПКЗ+30

слева

21,0

2,0

42,0

Разрушение бетонного покрытия

Замена слоя бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПКЗ+51

ПК4+77

слева

2,0

2,0

4,0

Разрешение а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК4+79

ПК5+20

справа

5,0

1,0

5,0

ФИО4 (паутина)

Заделка мастикой

ПК5+25

ПК8+09

слева

3,0

2,0

6,0

Разрешение а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК8+12

ПК9+91

справа

7,0

2,0

14,0

Разрешением а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК9+98

ПК10+40

слева

7,0

1,5

10,5

ФИО4 (паутина)

Заделка мастикой

ПК10+47

ПК13+14

справа

2,0

0,8

1,6

ФИО4 (паутина)

Заделка мастикой

ПК13+21

ПК21+09

по оси

6,0

1,5

9,0

Разрушение а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК21+15

Итого


95,100


Итого площадь дефектных участков покрытий

95,100


Истец просит взыскать с ответчика неустойку (штраф) по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 (пункта 9.5 данного контракта) в размере 1 544 285,82 руб. за неисполнение гарантийных обязательств.

Определением от 06.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Спасского муниципального района.

Заявленные требования обоснованы тем, что между Востоквоендор (заказчик) и ООО «Корсар» (подрядчик) заключен контракт от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19, предметом которого является выполнение подрядчиком в соответствии с условиями контракта ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ «Автомобильная дорога от с. Духовское до КПП в/ч 45308 идентификационный № <***> НП ЧС 05 237-0237», Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, протяженность 2,626 км.

19.11.2021 между сторонами подписан акт о приемке выполненных работ № 1 на сумму 29 852 511,32 руб.

По завершению ремонта автомобильной дороги подрядчик предоставил заказчику гарантийный паспорт от 19.11.2021 сроком на три года. Гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков.

04.05.2022 ответчику вручена претензия от 28.04.2024 № 693 об устранении выявленных дефектов асфальтобетонного покрытия в рамках гарантийных обязательств. Фактически отраженные дефекты устранены 10.07.2023, гарантийный срок продлен на 432 дня.

В ходе комиссионного осмотра покрытия автомобильной дороги не общего пользования были выявлены дефекты асфальтобетонного покрытия общей протяженностью 95,100 м., о чем составлен акт осмотра асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024.

В данном акте установлен срок устранения выявленных дефектов – 01.08.2024; в установленный срок выявленные дефекты ответчиком не устранены.

Поскольку требования истца в части безвозмездного устранения недостатков выполненных по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 работ в рамках гарантийных обязательств, ответчиком не удовлетворены, истцом ответчику начислена неустойка (штраф) в соответствии с пунктом 9.5. данного контракта в размере 1 544 285,82 руб.

В дополнительных пояснениях истец указал, что права и обязанности заказчика по государственному контракту новому владельцу объекта не передавались, следовательно, новый правообладатель объекта не может выдвигать требования вытекающие из контракта, стороной которого он не является; ходатайствовал о приобщении к материалам дела исполнительной документации, технического задания по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19.

Ранее указывал, что основанием для проведения комиссионного осмотра покрытия вышеуказанной автомобильной дороги не общего пользования и составление акта осмотра асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024 является контракт от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19, в котором истец выступает заказчиком. ООО «Корсар» в рамках гарантийных обязательств было предложено в срок до 01.08.2024 устранить выявленные дефекты асфальтобетонного покрытия, однако, работы не выполнены, в связи с чем, ответчиком допущено нарушение сроков, что влечет применение неустойки (штрафа) на основании пункта 9.5 настоящего контракта.

Полагает, что именно факт неисполнения гарантийных обязательств, а не просрочка их исполнения является основанием для взыскания заявленного штрафа; в связи с чем, считает довод ООО «Корсар» о том, что допущенные нарушения не имеют стоимостного выражения и ответственность за них предусмотрена пунктом 9.6.1 настоящего контракта (составляет 5 000 руб.) необоснованным.

В предварительном судебном заседании на основании части 1 статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, при положительных температурах воздуха устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки выполненных работ по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007, а именно выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км, в соответствии с актом осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024; взыскать с ООО «Корсар» в пользу Востоквоендор штраф по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 в размере 1 544 285,82 руб.

Определением от 13.02.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный экспертно-юридический центр «Элатея» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680026, <...>), экспертам: ФИО5, ФИО6; на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить соответствие работ, выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Корсар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19, в части мест выявленных дефектов (ПК1+60, ПК1+62, ПКЗ+30, ПКЗ+51, ПК4+77, ПК4+79, ПК5+20, ПК5+25, ПК8+09, ПК8+12, ПК9+91, ПК9+98, ПК10+40, ПК10+47, ПК13+14, ПК13+21, ПК21+09, ПК21+15) условиям технического задания и требованиям нормативных документов, регулирующих данные виды работ.

2. Определить причины образования выявленных дефектов на объекте и указанных в акте осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024  (ПК1+60, ПК1+62, ПКЗ+30, ПКЗ+51, ПК4+77, ПК4+79, ПК5+20, ПК5+25, ПК8+09, ПК8+12, ПК9+91, ПК9+98, ПК10+40, ПК10+47, ПК13+14, ПК13+21, ПК21+09, ПК21+15).

В связи с назначением судебной экспертизы, производство по настоящему делу приостановлено на основании пункта 1 статьи 144 АПК РФ, судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрении дела по существу назначено на 28.04.2025.

28.04.2025 в Арбитражный суд Амурской области от общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный экспертно-юридический центр «Элатея» через систему подачи документов в электронном виде поступило заключение экспертов, в котором содержатся ответы на поставленные судом вопросы.

Определением от 28.04.2025 производство по делу возобновлено в связи с устранением обстоятельств, вызвавших его приостановление производство (истечение установленных судом сроков на проведение экспертизы).

Истец в судебном заседании уточнил требования, просил взыскать с ООО «Корсар» в пользу Востоквоендор штраф по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 в размере 1 544 285,82 руб.; устранить недостатки выполненных работ в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 отраженные в актах осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024, от 13.05.2025.

Ходатайство мотивированно тем, что сторонами 15.05.2025 проведен ежегодный осмотр автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км, по результатам составлен акт осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия, в котором указаны вновь выявленные дефекты асфальтобетонного покрытия.

Судом уточненные требования приняты к рассмотрению согласно части 1 статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, указал что допущенные нарушения не имеют стоимостного выражения, в связи с чем, привлечение к ответственности возможно на основании пункт 9.6.1 контракта от 14.10.2020 № 0323100004020000007 в размере 5 000 руб.; подписанный со стороны общества акт осмотра асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024 не доказывает факта того, что выявленные недостатки явились следствием некачественного выполнения работ в рамках контракта, а лишь свидетельствуют о их наличии; ООО «Корсар» несогласно с доводом Востоквоендор о том, что выявленные недостатки являются следствием недобросовестного исполнения договорных обязательств; выявленные дефекты (недостатки) возникли вследствие неправильной эксплуатации автомобильной дороги необщего пользования, выраженной в систематическом использовании данного маршрута военной гусеничной техникой весом более 40 тонн, что и привило к появлению выявленных повреждений.

Стороны в судебное заседание представили мировое соглашение в части требований об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, при положительных температурах воздуха устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки выполненных работ по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007, а именно выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км; просили утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу, в данной части требований.

Мировое соглашение принято судом к рассмотрению на основании части 4 статьи 49 АПК РФ.

Рассмотрев, с удалением в совещательную комнату, ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу в части требований об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, при положительных температурах воздуха устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки выполненных работ по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007, а именно выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км; суд его удовлетворил, о чем вынесено отдельное определение по делу.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, ранее направило отзыв на иск, из которого следует, что администрация Спасского муниципального района поддерживает исковые требования; на 2024 год в дорожный фонт Спасского муниципального района Приморского края и плановые периоды 2025 и 2026 годов расходы на ремонт спорной дороги не заложены.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя третьего лица на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

14.10.2020 по результатам закрытого аукциона в электронном форме от 22.09.2020 № 0323100004020000007 между Востоквоендор (заказчик) и ООО «Корсар» (подрядчик) заключен контракта на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 (далее - контракт), по условиям пункта 2.1.2 данного контракта, подрядчик обязуется, в установленные контрактом сроки, выполнить ремонт автомобильной дороги необщего пользования МО РФ «Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237» Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, протяженность 2,626 км (далее - работы). Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 30 885 716,40 руб. налог на добавленную стоимость не облагается в соответствии с пунктом 3 (2) статьи 346,11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В цену контракта включена стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, то есть, стоимость всех работ согласно локальной смете, разработанной подрядчиком и утвержденной заказчиком (Приложение № 8 к контракту). Цена за единицу в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ (Приложение № 2 к контракту) (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта срок выполнения (завершения) работ с 17.05.2021 до 11.10.2021.

В силу пункта 5.2 контракта место выполнения работ: <...> от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237», протяженность 2,626 км.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта требования к качеству выполненных работ и материалов в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту).

Пунктом 6.12 контракта установлено, что сдача законченных работ по ремонту объекта подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом приемки законченных работ по ремонту объекта, подписанным подрядчиком и заказчиком.

Согласно пункту 7.4 контракта гарантийный срок на работы по устройству покрытия из асфальтобетонной смеси составляет 3 года с даты подписания акта приемки законченных работ; гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков; устранение недостатков осуществляется подрядчиком за счет собственных средств, в сроки, указанные заказчиком; в течение гарантийного срока подрядчик обязан по письменному требованию заказчика в срок, установленный заказчиком своими силами и за свой счет выполнить работы по исправлению и устранению дефектов, являющихся следствием нарушения подрядчиком обязательств по контракту, включая замену дефектного оборудования и материалов поставки подрядчика либо их частей, а также в случае необходимости, повторно выполнить отдельные виды работ; если подрядчик в течение срока, указанного в акте, не устранит недостатки (дефекты), указанные в акте и/или не заменит некачественные материалы и оборудование, заказчик применяет к подрядчику штрафные санкции.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом (пункт 9.1 контракта).

Пунктом 14.4 контракта определено, что окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракта, в том числе гарантийных обязательств подрядчика.

В материалы дела представлен гарантийный паспорт на выполненные работы ООО «Корсар» по ремонту автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км, согласно которому ремонт автомобильной дороги принят в эксплуатацию 19.11.2021, гарантийный срок на выполненные работы составляет 3 года.

ООО «Корсар» приняло на себя обязательства устранять дефекты, возникшие в течение гарантийных сроков. В случае выявления дефектов отдельных конструктивных элементов сооружений в пределах гарантийного срока, гарантийный срок на этот элемент или часть сооружения устанавливается вновь в соответствии с контрактом с момента (даты) завершения работ по устранению дефекта, оформленный соответствующим актом. Продолжительность проведения работ по устранению выявленных дефектов не засчитывается в гарантийный срок. Подрядчик несет имущественную ответственность за качество и объем выполненных работ, в сроки оговоренные контрактом и настоящим гарантийным паспортом.

19.11.2021 между сторонами подписан акт № 1 о приемке выполненных работ на сумму 29 852 511,32 руб., по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19.

06.04.2022 Востоквоендор составлен акт осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км, подрядчику предложено своими силами в срок до 01.06.2022 устранить выявленные недостатки (дефекты).

Поскольку ООО «Корсар» выявленные дефекты асфальтобетонного покрытия отраженные в акте от 06.04.2022 не устранены, истец обратился в Арбитражный суд Амурской области с исковыми требованиями к ответчику о понуждении к устранению недостатков в рамках исполнения гарантийных обязательств, по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 (делу присвоен номер А04-6382/2022).

Определением Арбитражного суда Амурской области от 21.12.2022 по делу № А04-6382/2022 утверждено мировое соглашение от 12.12.2022, производство по делу прекращено, на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.

Истец указал, что фактически отраженные недостатки (дефекты) отраженные в акте от 06.04.2022 устранены ответчиком 10.07.2023, что подтверждается актом устранения дефектов асфальтобетонного покрытия.

13.05.2024 истцом составлен акт осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км, из которого следует, что комиссией в составе председателя начальника ДД 16-3 ФИО7 (представитель ООО «Корсар») и специалиста 1 разряда отдела дорожного хозяйства и транспорта АСМР г. Спасск-Дальний ФИО8, выявлены ниже перечисленные дефекты асфальтобетонного покрытия:

место измерения ПК-м

Местоположение дефекта относительно оси

Параметры участков с дефектами

Вид дефектов

Мероприятия по устранению

начало участка

длина

м.

ширина м.

площадь кв.м.


конец участка

1
2

4
5

6
7

8
ПК1+60

справа

2,0

1,5

3,0


Заделка мастикой

ПК1+62


Выбоина, трещина (паутина)


ПКЗ+30

слева

21,0

2,0

42,0

Разрушение бетонного покрытия

Замена слоя бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПКЗ+51

ПК4+77

слева

2,0

2,0

4,0

Разрешение а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК4+79

ПК5+20

справа

5,0

1,0

5,0

ФИО4 (паутина)

Заделка мастикой

ПК5+25

ПК8+09

слева

3,0

2,0

6,0

Разрешение а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК8+12

ПК9+91

справа

7,0

2,0

14,0

Разрешением а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК9+98

ПК10+40

слева

7,0

1,5

10,5

ФИО4 (паутина)

Заделка мастикой

ПК10+47

ПК13+14

справа

2,0

0,8

1,6

ФИО4 (паутина)

Заделка мастикой

ПК13+21

ПК21+09

по оси

6,0

1,5

9,0

Разрушение а/бетонного покрытия

Замена слоя, а/бетонного покрытия на участке, ямочный ремонт

ПК21+15

Итого


95,100


Итого площадь дефектных участков покрытий

95,100


ООО «Корсар» предложено устранить собственными силами выявленные недостатки в срок 01.08.2024.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 02.08.2024 исх. № 854 с требованием об устранении выявленных дефектов и от 02.08.2024 исх. № 853 об уплате штрафа, в связи с неисполнением обязательств по устранению выявленных недостатков отраженных в акте осмотра 13.05.2024, в рамках гарантийных обязательств.

Ответчиком требования претензий в полном объеме не исполнены, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением от 19.06.2025 (резолютивная часть определения объявлена 17.06.2025) утверждено мировое соглашение, заключенное 17.06.2025 между Востоквоендор и ООО «Корсар» в части требований об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, при положительных температурах воздуха устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки выполненных работ по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007, а именно выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км; производство по делу в части данных исковых требований прекращено;

Судом по существу рассматривается только требование о взыскании неустойки (штрафа) по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 (пункта 9.5 данного контракта) в размере 1 544 285,82 руб. за неисполнение гарантийных обязательств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично на основании следующего.

Исходя из толкования условий заключенного контракта на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения ГК РФ об исполнении обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Судом установлено, что ООО «Корсар» на основании заключенного сторонами контракта от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 обязалось выполнить работы по ремонту автомобильной дороги необщего пользования МО РФ «Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237» Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, протяженность 2,626 км и предъявить их к сдаче Востоквоендор, а Востоквоендор обязалось, принять и оплатить принятые работы в соответствии с условиями настоящего контракта.

Акт о приемке выполненных работ на сумму 29 852 511,32 руб., по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 подписан сторонами 19.11.2021.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам заказчиком в период гарантийного срока по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 выявлены дефекты асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги необщего пользования МО РФ Автомобильная дорога от ст. Духовское до КПП в/ч 45308, Приморский край, Спасский район, с. Сунгач, ин. № <***> НП ЧС 05237-0237, протяженностью 2,626 км, что подтверждается составленными сторонами комиссионными актами осмотра асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024, от 13.05.2025.

Ответчик в свою очередь считает, что подписанный со стороны общества акт осмотра асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024 не доказывает факта выполнения подрядчиком некачественных работ по контракту; выявленные дефекты являются следствием неправильной эксплуатации автомобильной дороги необщего пользования, выраженной в систематическом использовании данного маршрута военной гусеничной техникой весом более 40 тонн.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ определено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу вышеуказанного правового регулирования закон освобождает заказчика от доказывания причин возникших в течение гарантийного срока дефектов, возлагая на него обязанность лишь доказать факты наличия таких дефектов и обращения к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении, в то время как для подрядчика существует презумпция его вины в возникновении недостатков работ, опровергнуть которую он может лишь активной позицией по представлению соответствующих доказательств.

Суд проанализировав представленные в материалы дела доказательства приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае установлен факт наличия и обнаружения истцом в пределах гарантийного срока недостатков в выполненных ответчиком работах, уведомление ответчика о необходимости их устранения, непринятие ответчиком действий к устранению выявленных недостатков.

В материалы дела представлены акт о приемке-передаче объектов нефинансовых активов от 09.01.2023 № 0000-000001, передаточный акт от 21.11.2022 № 03-22, постановление администрации Спасского муниципального района Приморского края от 24.01.2023 № 88-па, из которых следует, что автомобильная дорога от с. Духовское до КПП в/ч 45308 с кадастровым номером 25:16:060101:55, протяженностью 2897 м, передана из федеральной собственности в муниципальную собственность Спасского муниципального района.

Суд считает, что передача истцом в муниципальную собственность третьему лицу данной автомобильной дороги не является основанием и не снимает с ответчика, как подрядчика по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 ответственности за качество выполненных работ в период гарантии.

В связи с наличием разногласий сторон относительно качества, соответствия работ выполненных ООО «Корсар» работ по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19, в части выявленных дефектов (ПК1+60, ПК1+62, ПКЗ+30, ПКЗ+51, ПК4+77, ПК4+79, ПК5+20, ПК5+25, ПК8+09, ПК8+12, ПК9+91, ПК9+98, ПК10+40, ПК10+47, ПК13+14, ПК13+21, ПК21+09, ПК21+15) техническому заданию и требованиям нормативных документов, регулирующих данные виды работ, причин образования выявленных дефектов на объекте, определением от 13.02.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Элатея» - ФИО5, ФИО6.

В результате проведенного по делу исследования эксперты установили:

- работы, выполненные ООО «Корсар» по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19, в части мест выявленных дефектов (ПК1+60, ПК1+62, ПКЗ+30, ПКЗ+51, ПК4+77, ПК4+79, ПК5+20, ПК5+25, ПК8+09, ПК8+12, ПК9+91, ПК9+98, ПК10+40, ПК10+47, ПК13+14, ПК13+21, ПК21+09, ПК21+15), не соответствуют условиям технического задания и требованиям нормативных документов, регулирующих данные виды работ: СП 78.13330.2012, «Реконструкция по устройству дорожных покрытий с шероховатой поверхностью», утвержденные распоряжением министерства транспорта РФ от 05.01.2024 (ответ на первый вопрос);

- причиной образования выявленных дефектов на объекте и указанных в акте осмотра дефектов асфальтобетонного покрытия от 13.05.2024 (ПК1+60, ПК1+62, ПКЗ+30, ПКЗ+51, ПК4+77, ПК4+79, ПК5+20, ПК5+25, ПК8+09, ПК8+12, ПК9+91, ПК9+98, ПК10+40, ПК10+47, ПК13+14, ПК13+21, ПК21+09, ПК21+15) является брак при производстве работ: не обеспечена минимально допустима толщина асфальтобетонного покрытия.

Статьей 64 АПК РФ предусмотрено, что экспертное заключение относится к доказательствам по делу и оценивается судом наравне со всеми представленными по делу доказательствами по правилам статьи 71 АПК РФ.

Проанализировав заключение комиссии экспертов от 20.04.2025 № 007/3-2025 в порядке статьи 71 АПК РФ, суд признает его соответствующим требованиям статей 67, 68, 86 АПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а выводы экспертов полными, мотивированными, не допускающими двоякого толкования. Оснований для сомнения в выводах экспертов судом не установлено.

При проведении экспертизы по настоящему делу эксперты руководствовались соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой, их профессиональная подготовка и квалификация не может вызывать сомнений, поскольку подтверждается приложенными к заключению документами об образовании, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперты были надлежащим образом предупреждены.

Ответчиком и третьим лицом не представлены возражения по экспертному заключению от 20.04.2025 № 007/3-2025, а также доказательства, дающие основания полагать, что заключение экспертов содержит недостоверные сведения и выполнено с нарушением установленных требований. Несогласия с выводами экспертизы, ходатайства о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлены.

Результатами экспертного исследования подтверждается, что ООО «Корсар» выполнило предусмотренные контрактом от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 (в части мест выявленных дефектов: ПК1+60, ПК1+62, ПКЗ+30, ПКЗ+51, ПК4+77, ПК4+79, ПК5+20, ПК5+25, ПК8+09, ПК8+12, ПК9+91, ПК9+98, ПК10+40, ПК10+47, ПК13+14, ПК13+21, ПК21+09, ПК21+15) работы не соответствующие условиям технического задания и требованиям нормативных документов, регулирующих данные виды работ; причина образования выявленных дефектов на объекте - брак при производстве работ (не обеспечена минимально допустима толщина асфальтобетонного покрытия).

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) за неисполнение гарантийных обязательств по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 является обоснованным и правомерным.

По расчету Востоквоендор размер штрафа за неисполнение гарантийных обязательств составляет 1 544 285,82 руб.

Истец считает, что ответчиком допущено нарушение сроков устранения выявленных недостатков (дефектов) асфальтобетонного покрытия, в связи с чем, штраф определен на основании пункта 9.5 контракта от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19.

Возражая на заявленные исковые требования в данной части ООО «Корсар» указывает, что по гарантийным обязательств ответственность подрядчика в данном случае возможна основании пункта 9.6.1 контракта от 14.10.2020 № 0323100004020000007 и составляет 5 000 руб., поскольку допущенные нарушения не имеют стоимостного выражения.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Согласно пункту 9.5 контракта на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5 % от цены контракта (этапа), что составляет 1 544 285,82 руб. Размер штрафа определяется следующим образом (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.6 настоящего контракта):

10 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.;

5 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно);

1 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно);

0,5 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. руб. до 500 млн. руб. (включительно);

0,4 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. руб. до 1 млрд. руб. (включительно);

0,3 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. руб. до 2 млрд. руб. (включительно);

0,25 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. руб. до 5 млрд. руб. (включительно);

0,2 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. руб. до 10 млрд. руб. (включительно);

0,1 % от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд.

В соответствии с пунктом 9.6 контракта на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5 000 руб. Размер штрафа определяется следующим образом:

1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;

5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно);

10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно);

100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

В части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Порядок начисления штрафов, предусмотренных положениями статьи 34 Закона о контрактной системе, установлен Правилами определения размера штрафа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном данным пунктом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил).

В силу пункта 6 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном названным пунктом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил размер такого штрафа устанавливается в сумме 5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).

Аналогичное условие о размере штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательства по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19, которое не имеет стоимостного выражения, установлено в пункте 9.6 Контракта.

Из указанных положений следует, что Правилами установлены императивные правила определения размера штрафа в зависимости от вида нарушенных обязательств с разделением на стоимостные и нестоимостные.

Исходя из буквального толкования положений Правил, к стоимостным условиям контракта относятся те, в которых установлены обязательства, исполнение которых можно оценить в стоимостном (денежном) выражении.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика мер гражданско-правовой ответственности в виде штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по контракту.

Неисполнение гарантийных обязательств по контракту от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 не является нарушением обязательства, имеющего стоимостное выражение, так как проявляется в нарушении условий исполнения выявленных недостатков (дефектов) по гарантии, что само по себе не может иметь денежного или стоимостного выражения.

Таким образом, неисполнение гарантийных обязательств ООО «Корсар» по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 является нарушением условий контракта, ответственность за которое предусмотрена пунктом 9.6 контракта, в соответствии с которым за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 5 000 руб.

Доказательств оплаты указанной неустойки (штрафа) с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» исходя из принципа, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (статья 2 ГК РФ),  неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

Ответчик ходатайство о снижении неустойки (штрафа) не заявил, доказательств ее несоразмерности суду не представил.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца следует взыскать штраф за неисполнение гарантийного обязательства по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 в размере 5 000 руб., в удовлетворении остальной части данных требований отказать.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленным требованиям (1 544 285,82 руб.) составляет 28 443 руб.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенных требованиям и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 92 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 107 АПК РФ эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Определением от 13.02.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, за проведение которой обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточный экспертно-юридический центр «Элатея» (ОГРН <***>, ИНН <***>) установлен предварительный размер вознаграждения в сумме 320 000 рублей.

Для выплаты вознаграждения экспертной организации на депозитный счет Арбитражного суда Амурской области ООО «Корсар» перечислены денежные средства в сумме 320 000 руб. по платежным поручениям от 30.01.2015 № 78 на сумму 170 000 руб. (назначение платежа: перечисление средств на депозитный счет в Арбитражном суде Амурской области. (экспертиза по делу № А04-8027/2024), от 21.01.2025 № 1849 на сумму 150 000 руб. (назначение платежа: перечисление средств на депозитный счет в Арбитражном суде Амурской области. (экспертиза по делу № А04-8027/2024); плательщик – ООО «УК Лига ДВ» ИНН <***>; договор процентного денежного займа от 21.01.2015 № 2 на сумму 150 000 руб.; пояснения ООО «УК Лига ДВ»).

Стороны в пункте 5 мирового соглашения от 17.06.2025, утвержденного определением от 19.06.2025 указали, что судебные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат на той стороне, которая их понесла, в связи с чем, расходы за проведение судебной экспертизы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корсар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение гарантийного обязательства по контракту на выполнение ремонта автомобильной дороги необщего пользования МО РФ от 14.10.2020 № 0323100004020000007-0323100004020000007-16510-19 в размере 5 000 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корсар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 92 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области


Судья                                                                                                           Д.С. Аныш