Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А65-9147/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-9147/2020

Дата принятия решения – 02 сентября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «ТМК Групп», Республика Башкортостан, г. Стерлитамак (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республики, в размере 28 136 руб.,

с участием:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г. Ижевск (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЭМ-Лоджистик», г. Мензелинск, о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республики, в размере 28 136 руб.

Определением суда от 30.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «ТМК Групп», Республика Башкортостан, г. Стерлитамак (ОГРН <***>, ИНН <***>), являющегося владельцем транспортного средства, определением от 23.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; ООО «ТМК Групп» привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ.

Определением суда от 29 июля 2020 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ТЭМ-Лоджистик», г. Мензелинск, надлежащим – Обществом с ограниченной ответственностью «ТМК Групп», Республика Башкортостан, г. Стерлитамак (далее – ответчик), Общество с ограниченной ответственностью «ТЭМ-Лоджистик», г. Мензелинск, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание 26.08.2020 не явились. Заявлений, ходатайств не представили.

Суд в соответствии со ст.156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Как следует из искового заявления и представленных по делу документов, 20 июля 2017 года в 14 час. 56 мин. при проведении весового контроля на автомобильной дороге – Як.Бодья-Шаркан 20 км. установлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением установленных осевых нагрузок транспортным средством под управлением водителя ФИО2 в составе тягача КАМАЗ 5490 Т5, государственный регистрационный номер Х299АС116 и полуприцепа ШМИТЦ CARGOBULL SCS, государственный регистрационный номер <***> принадлежащих ООО «ТЭМ-Лоджистик», о чем был составлен акт №549 от 20.07.2017 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д.6). Транспортное средство - грузовой автомобиль – КАМАЗ 5490 Т5, государственный регистрационный номер Х299АС116, имел осевые нагрузки: на первую ось - 6.73 тонн, с учетом погрешности - 6.69 тонн, при допустимой нагрузке - 5.50 тонн; на вторую ось - 8.79 тонн, с учетом погрешности - 8.75 тонн, при допустимой нагрузке - 6.00 тонн; на третью ось - 6.09 тонн, с учетом погрешности - 6.05 тонн, при допустимой нагрузке - 4.50 тонн; на четвертую ось - 6.34 тонн, с учетом погрешности - 6.30 тонн, при допустимой нагрузке - 4.50 тонн; на пятую ось - 6.66 тонн, с учетом погрешности - 6.62 тонн, при допустимой нагрузке - 4.50 тонн.

На момент осуществления перевозки у транспортного средства отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно представленному истцом расчету размер ущерба, причиненного транспортным средством, составляет 28 136 руб.

В связи с тем, что в результате осуществленного взвешивания транспортного средства установлено превышение предельно допустимых значений по осевой нагрузке транспортного средства, что, в свою очередь, является сверхнормативным использованием дороги, истец 29.02.2020 (л.д.26-27) направил ООО «ТЭМ-Лоджистик» претензию №03-06/1064 об оплате компенсации ущерба дорожному полотну (л.д.9).

Поскольку ущерб автомобильной дороге не возмещен в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском к ООО «ТЭМ-Лоджистик».

В связи с заключением между ООО «ТЭМ-Лоджистик» и ООО «ТМК Групп» договора аренды транспортного средства без экипажа от 15.03.2017 №ТЛ-521 арбитражный суд в соответствии с ч.1 ст.47 АПК РФ по ходатайству истца определением от 29 июля 2020 года произвел замену ненадлежащего ответчика ООО «ТЭМ-Лоджистик» надлежащим – ООО «ТМК Групп».

В пункте 16 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, судам даны разъяснения о том, что, в случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч.5 ст.4 АПК РФ, в отношении данных лиц не требуется.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно правилам статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Законом также может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ предусмотрена обязанность юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.

Таким образом, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ).

Согласно ст.11 Федерального закона №257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно п.1 ст.13.1 Федерального закона №257-ФЗ государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу частей 1 и 3 статьи 31 Федеральный закон №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

Для получения специального разрешения требуются: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортными средствами при перевозке тяжеловесных грузов.

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (истец) в соответствии с уставом осуществляет в области дорожной деятельности проверку весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявления транспортных средств общая масса или нагрузка на каждую ось которых, превышает нормативные параметры, установленных действующим законодательством Российской Федерации, при проезде по автомобильным дорогам Удмуртской Республики и искусственным сооружениям на них, в соответствии с категорией дорог и составление актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; осуществляет деятельность по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам Удмуртской Республики тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам Удмуртской Республики.

В Республике Удмуртия размер вреда определяется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26.04.2010 №137 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения», с применением показателей размера вреда в соответствии с Правилами №934.

Тяжеловесный груз – груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2 Постановления Правительства РФ №272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Факт превышения транспортным средством установленных ограничений по осевым нагрузкам подтверждается актом №549 от 20.07.2017.

Из представленных истцом доказательств судом установлено, что согласно свидетельствам о регистрации транспортного средства собственником указанного транспортного средства в составе тягача и полуприцепа является ООО «ТЭМ-Лоджистик» (л.д.8).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что на момент составления акта №549 от 20.07.2017 транспортные средства: тягач КАМАЗ 5490 Т5, государственный регистрационный номер Х299АС116 и полуприцеп ШМИТЦ CARGOBULL SCS, государственный регистрационный номер <***> находились во владении ООО «ТМК Групп», что подтверждается представленным в материалы дела договором аренды транспортного средства без экипажа от 15.03.2017 №ТЛ-521, актом приема передачи от 23.05.2017 №7 и путевым листом (л.д.36-37, 57-59). Данный договор аренды заключен в письменной форме, подписан сторонами, содержит сведения об обязательствах сторон по аренде транспортного средства, содержит данные, позволяющие определенно установить имущество - транспортные средства, подлежащие передаче от одной стороны к другой, соответствует требованиям статей 606, 609 ГК РФ и подтверждает факт нахождения транспортных средств на момент осуществления весового контроля во владении и пользовании арендатора – ООО «ТМК Групп».

Договор аренды транспортного средства без экипажа от 15.03.2017 №ТЛ-521 в установленном законом порядке не признан недействительным.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт осуществления ответчиком перевозок груза с нарушением требований по допустимым полной массе и осевым нагрузкам транспортного средства, а также в отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом, а равно факт использования транспортного средства в составе указанных выше тягача и полуприцепа при осуществлении взвешивания транспортного средства и составления соответствующего акта №549 от 20.07.2017 подтвержден материалами дела.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что превышения предельных весовых параметров транспортного средства допущено не было. Доказательств того, что спорное транспортное средство в момент нарушения не находилось в его владении, ответчиком также не представлено.

Более того, в представленном суду отзыве (вх.№4760 от 23.07.2020) ООО «ТМК Групп» подтвердило, что на момент причинения ущерба вышеуказанным транспортным средством владело ООО «ТМК Групп».

Арбитражным судом установлено, что при эксплуатации указанного в акте транспортного средства были превышены допустимые нагрузки на отдельные оси транспортного средства. Акт весового контроля оценен судом в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ и признан надлежащими доказательством. В акте №549 от 20.07.2017 содержатся все необходимые сведения, которые позволяют определить допустимые и фактические осевые нагрузки. В установленном законом порядке акт №549 от 20.07.2017 недействительным не признан.

Расчет составлен истцом с учетом фактических нагрузок на оси автомобиля, установленный актом №549 от 20.07.2017, его процентного соотношения к предельно допустимым значениям осевой массы, длиной маршрута следования автомобиля. В расчет размера ущерба входит только пройденное расстояние по дорогам Удмуртской Республики.

Произведенный истцом расчет взыскиваемой суммы в счет возмещения вреда за превышение фактических осевых нагрузок судом проверен по правилам ст.71 АПК РФ и признан верным.

Контррасчет размера вреда, а также доказательства, опровергающие данные, используемые в расчете, ответчик суду не представил.

Материалами дела подтвержден факт превышения установленных предельных значений осевых масс грузового автотранспортного средства, которым владел ответчик. Доказательства недостоверности сведений, изложенных в акте, отсутствуют.

С учетом изложенного суд, принимая во внимание нахождение спорного транспортного средства на момент осуществления весового контроля во владении ответчика, приходит к выводу, что вред, причиненный автомобильной дороге Удмуртской Республики при перевозке тяжеловесного груза, подлежит возмещению ответчиком, который на момент выявления нарушения владел транспортным средством, в связи с чем, исковые требования о возмещении 28 136 руб. ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования Удмуртской Республики, подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

Доказательств внесения платы за провоз тяжеловесного груза в качестве компенсации ущерба, причиненного автомобильной дороге в результате нарушений весовых параметров транспортных средств, ответчиком суду также не представлено.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с осуществлением публичных полномочий и не оплачивал ее при обращении в суд с рассматриваемым иском, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТМК Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 453126, <...>, в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), ущерб, причиненный автомобильной дороге Удмуртской Республики, в размере 28 136 (двадцать восемь тысяч сто тридцать шесть) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего заявления взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТМК Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 453126, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.В. Хамидуллина