Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А51-25512/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25512/2019
г. Владивосток
16 декабря 2020 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***> , ОГРН <***>, адрес: <...>, пом./ком. XI/18) к обществу с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Восток-строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) о признании несостоятельным (банкротом)

при участии в заседании: от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края - представитель ФИО2 по доверенности от 07.10.2020 № 9, диплом от 30.05.2008 № ВСГ 1933291, паспорт;

установил:

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Восток-строй» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 03.03.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления. Определением от 03.03.2020 к рассмотрению заявления привлечены Инспекция Регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Приморского края, арбитражный управляющий ФИО3.

Определением от 10.08.2020 и.о. председателя Арбитражного суда Приморского края произведена замена судьи К.А. Сухецкой, дело № А51-25512/2019 передано на рассмотрение судье Д.А. Самофал.

Ранее СРО ААУ «ЕВРОСИБ» представила сведения о соответствии заявленной Фондом кандидатуры конкурсного управляющего – ФИО4 условиям аккредитации, установленным пунктом 2.2. статьи 201.1 Закона о банкротстве, а также требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве. От арбитражного управляющего ФИО4 поступил отказ быть утвержденной в рассматриваемом деле.

Рассмотрение обоснованности заявления отложено в настоящее судебное заседание.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие участников процесса, не обеспечивших явку представителей.

До начала судебного заседания от заявителя по настоящему делу поступило ходатайство о замене кандидатуры арбитражного управляющего и утверждении конкурсным управляющим ООО ПСК «Восток-строй» ФИО5 – члена Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица» (АУ «СРО СС», соответствующую требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Представитель Фонда также поддержал требование о признании должника банкротом и открытии процедуры конкурсного производства в соответствии с параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Восток-строй» (ООО ПСК «Восток-Строй», Застройщик) зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы Ленинскому району г. Владивостока 24.05.2001.

ООО ПСК «Восток-Строй» для осуществления комплексного многоэтажного строительства многоквартирных жилых домов и объектов социального и общественного назначения администрацией г. Владивостока выдано разрешение на строительство от 05.12.2007 № К1125304000-184/2007, адрес объекта строительства: <...>.

Строительство указанного объекта осуществлялось с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

Должник принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки (а именно до 2 кв. 2008 года) не выполнил.. Блок секция 7 (вторая очередь) дома № 17 по ул. Славянской г. Владивостока до настоящего времени не сдана, строительные работы на указанном объекте не ведутся.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Так, по данным официальных сайтов судов общей юрисдикции г. Владивостока на рассмотрении судов общей юрисдикции находятся более 50 гражданских дел по заявлениям участников долевого строительства о расторжении договоров участия в долевом строительстве и взыскании неустойки, штрафов и компенсации морального вреда за нарушение сроков передачи жилых помещений на сумму более 3 000 000 млн., а также о признании незаконными сделок по двойной продаже жилых помещений и о регистрации договора долевого участия в строительстве (большая часть из которых уже удовлетворены, решения вступили в силу), ответчиком по которым выступает ООО ПСК «Восток-Строй», что подтверждает невозможность исполнения застройщиком своих обязательств по возведению многоэтажных домов в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника, а также факт нарушения застройщиком сроков передачи квартир участникам строительства, который в силу п. 3 ст. 69 АПК РФ является преюдициальным.

Арбитражным судом Приморского края в рамках дел №А51-12304/2018, А51-8208/2018 14.11.2018 и 18.10.2018 вынесены решения, вступившие в законную силу и не исполненные до настоящего времени, о взыскании с ООО ПСК «Восток-Строй» задолженности в общей сумме 2 675 218 руб. и 900 177 руб., что свидетельствует о недостаточности денежных средств застройщика для исполнения обязательств.

Кроме того, инспекция РСН и КДС Приморского края неоднократно привлекала застройщика - ООО ПСК «Восток-Строй» к административной ответственности. Соответствующая информация о незаконных действиях направлялась в правоохранительные органы.

Правоохранительными органами были выявлены факты «двойных продаж», учредитель и бывший генеральный директор ООО ПСК «Восток-Строй» был привлечен к уголовной ответственности, в настоящее время отбыл наказание.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и статьей 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 2.7. статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7 главы IХ Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд:

принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения;

принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

На основании пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве (применяемых с учетом особенностей части 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве) определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 настоящего Федерального закона.

Статья 3 Закона о банкротстве предусматривает признаки банкротства, к которым относятся: неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда соответствующие обязательства или обязанность должны были быть исполнены.

При этом в силу статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По заявлению Фонда установлено, что Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ). В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве. В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 статьи 201.1. Закона о банкротстве).

При обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

Учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика, суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности организации, но и специальные признаки неплатежеспособности юридического лица-застройщика.

Принимая во внимание специфику деятельности и правового регулирования процедуры банкротства юридического лица-застройщика, суд также учитывает, что требования участников долевого строительства о взыскании денежных средств связаны непосредственно с нарушением застройщиком обязанности по передаче в установленный срок объектов строительства, что, в свою очередь, является специальным признаком неплатежеспособности застройщика.

Как было установлено ранее, должник по смыслу положений статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Застройщик в нарушение пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 6 Закона №214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило. МКД до настоящего времени не сдан, находится в низкой степени готовности, строительные работы на объекте не ведутся. Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Согласно представленным Фондом сведениям на рассмотрении судов общей юрисдикции находится более 50 исковых заявлений участников долевого строительства, ответчиком по которым выступает ООО ПСК «Восток-Строй», связанные с неисполнением застройщиком своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве, а также имеются неисполненные вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края на сумму 3 575 395 руб, .что подтверждает невозможность исполнения застройщиком своих обязательств по возведению объекта строительства в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника.

Контролирующими и уполномоченными органами установлены неоднократные нарушения, допущенные застройщиком при ведении хозяйственной деятельности, приведшие к возникновению у должника признаков неплатежеспособности, недостаточности имущества и, как следствие, невозможности исполнения обязательств перед участниками долевого строительства.

Анализ представленных в материалы дела документов с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, изложенных в судебном заседании, свидетельствует о допущении застройщиком многочисленных фактов отсутствия надлежащего исполнения принятых на себя обязательств в течение длительного периода и в значительном для масштаба его деятельности совокупном размере из договоров долевого участия в строительстве и иных правоотношений.

По результатам оценки в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, имеющихся в деле доказательств на основании приведенных выше норм права суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания заявления о банкротстве должника – застройщика обоснованным по заявлению Фонда.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1. Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства. В соответствии с абзацем 8 пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, конкурсное производство вводится сроком на один год.

Исследовав материалы дела, с учетом объема неисполненных обязательств должника, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для признания должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства по правилам параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве сроком на один.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом. К полномочиям Фонда, предусмотренным статьей 3 Закона № 218-ФЗ относится аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

В соответствии с пунктом 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом. Такое заявление должно содержать указание на кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий (абзац 1). Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 настоящего Федерального закона (абзац 2).

К судебному заседанию 16.12.2020 от Фонда поступили сведения о соответствии кандидатуры конкурсного управляющего – ФИО5 – члена Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица» (АУ «СРО СС» условиям аккредитации, установленным пунктом 2.2. статьи 201.1 Закона о банкротстве, а также требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Учитывая изложенное, суд утверждает ФИО5, кандидатура которой предложена Фондом, конкурсным управляющим должника.

Суд учитывает наличие у Фонда, как заявителя по делу, возможности на финансирование процедуры банкротства и отсутствие интереса, характерного для обычного кредитора, в утверждении СРО или кандидатуры управляющего.

В соответствии с частью 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц.

С момента принятия решения наступают последствия открытия конкурсного производства, предусмотренные статьей 126 Закона о банкротстве.

Понесенные Фондом расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат компенсации за счет должника.

Руководствуясь статьей 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 168-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать обоснованным заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Признать общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Восток-строй» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство по правилам параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим должника ФИО5 (ИНН <***>, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица»).

Обязать бывшего руководителя в трехдневный срок передать бухгалтерскую и иную первичную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему.

Разъяснить, что денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машиномест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Восток-строй» в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу при наличии ходатайства заявителя.

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначить на 16 декабря 2021 года на 09 часов 30 минут в помещении суда по адресу: г. Владивосток, ул. Октябрьская, д.27, каб. № 224.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения Пятого арбитражного апелляционного суда.

Судья Д.А. Самофал