Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А40-18970/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-18970/2024-72-145
г. Москва
12 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению ПАО БАНК "ЮГРА" (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: <***>) в лице к/у ГК «Агентство по страхованию вкладов»

к заинтересованным лицам – 1) ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>); 2) Начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ЮВАО ФИО1; 3) СПИ ОСП по ЮВАО ФИО2;

третье лицо: ФИО3

о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства №1003951/23/77056-ИП, выразившихся в:

- непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №1003951/23/77056-ИП

- отсутствии надлежащей работы и контроля должностных лиц

- неорганизованности регистрации, рассмотрения и предоставления ответа на ходатайства стороны исполнительного производства,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО4 по дов. от 27.12.2023г., диплом

от иных участников процесса: не явились, извещены 



УСТАНОВИЛ:

ПАО БАНК "ЮГРА" (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  ОСП по ЮВАО ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО2, выраженное в непринятие всех мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №1003951/23/77056-ИП, о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО1, выразившееся с отсутствии надлежащего организации и контроля за осуществлением исполнительного производства №1003951/23/77056-ИП, а также в необеспечении регистрации, рассмотрения и направления ответа на ходатайство взыскателя от 11.01.2024г.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчики и третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ответчик отзыв не представил. Суд счёл возможным рассмотреть спор в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02 октября 2018 г. (дата объявления резолютивной части - 25 сентября 2018 г.) по делу № А40-145500/17-124-202Б ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО БАНК «ЮГРА» (ПАО БАНК «ЮГРА»), зарегистрированное по адресу: 101000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

01.12.2023 в ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № 1003951/23/77056-ИП, на основании поданного 23.11.2023 взыскателем (КУ ПАО Банк «Югра») заявления вместе с исполнительным документом - исполнительным листом ФС № 044527742 от 03.11.2023, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-264532/20-173-1720, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога - обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО «Ювента-Стиль» (ИНН: <***>) номинальной стоимостью 100,00 руб. в количестве 100 шт., гос. per. номер выпуска 1-01-78901-Н, с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества в размере 8 000 рублей.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Взыскателем выбран способ получения информации в рамках исполнительного производства, путем направления корреспонденции почтовым отправлением по адресу: г. Москва, ГСП-4.

11.01.2024 взыскателем в соответствии с ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подано ходатайство о наложении ареста на ценные бумаги (акции) принадлежащие должнику.

Ходатайство в установленный законом срок рассмотрено не было, ответ не предоставлен, арест не наложен.

Заявитель, посчитав, что заинтересованными лицами не предприняты меры для исполнения исполнительного документа и допущено бездействие, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу с п. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов (принятию всех исчерпывающих мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа, выданного в пользу заявителя), актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При этом согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 4.3.1 Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения руководством территориального органа Службы, начальником отдела - старшим судебным приставом, подразделением документационного обеспечения перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение.

В соответствии с п. 4.4.1. Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - поступившие в структурное подразделение территориального органа Службы документы после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации.

В соответствии с п. 4.4.2. Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - регистрация жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, - не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.

Согласно п. 4.4.6. Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - при регистрации поступающих документов вне зависимости от способа их доставки на каждый регистрируемый документ в СЭД создается электронная регистрационная карточка, в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащие уникальным идентификатором документа в СЭД. После создания и сохранения электронной регистрационной карточки документ включается в систему электронного документооборота путем присоединения к электронной регистрационной карточке с использованием функционала СЭД электронной копии документа, поступившего на бумажном носителе или поступившего электронного документа.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта (решения, действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд неоднократно предлагал ответчику представить отзыв и копии материалов исполнительного производства, однако, соответствующие документы в материалы дела не представлены.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что в рамках исполнительного производства № 1003951/23/77056-ИП совершались какие-либо действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, ответчиком не представлено.

Каких-либо обоснований невозможности представления материалов исполнительного производства либо документально обоснованного отзыва заинтересованные лица  не привели, ходатайств об отложении не заявляли, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованному лицу выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направили.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не предпринял   меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа – исполнительного, а старший судебный пристав-исполнитель не обеспечил надлежащую организацию и контроль за осуществлением исполнительного производства №1003951/23/77056-ИП, а также не обеспечил регистрацию, рассмотрение и направление ответа на ходатайство взыскателя от 11.01.2024г., чем нарушил права и законные интересы взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ с возложением на заинтересованных лиц обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в установленном законом порядке..

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

=
Руководствуясь  ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  ОСП по ЮВАО ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО2, выраженное в непринятие всех мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №1003951/23/77056-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО1, выразившееся с отсутствии надлежащего организации и контроля за осуществлением исполнительного производства №1003951/23/77056-ИП, а также в необеспечении регистрации, рассмотрения и направления ответа на ходатайство взыскателя от 11.01.2024г.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать судебного пристава-исполнителя  ОСП по ЮВАО ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО2, и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО1 в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.


Судья:

О.Ю. Немова