Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А28-5392/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. ФИО1, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5392/2018
город ФИО1
12 июля 2018 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610046, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРУС" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>)

о взыскании 67 142 рублей 18 копеек



установил:

федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРУС" (далее – ответчик) о взыскании 67 142 рублей 18 копеек неустойки, начисленной за просрочку выполнения работ по государственному контракту №0340100005317000113-0078096-02 от 09.08.2017.

13.06.2018 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец уменьшил размер неустойки до 64 904 рублей 11 копеек, начисленную за период с 09.09.2017 по 09.10.2017 (за 31 день просрочки).

Уменьшение истцом размера исковых требований принимается судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацию, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Определение суда от 22.05.2018 получено истцом и ответчиком, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что все работы, предусмотренные техническим заданием, являющимся приложением к государственному контракту выполнены ответчиком в срок, что подтверждается журналом производства работ (дата начала работ – 09.08.2017, дата окончания – 08.09.2017). Факт своевременного выполнения работ подтверждают акты освидетельствования скрытых работ, кроме того, истец претензий при производстве работ на качество и срок исполнения не предъявлял.

Ответчик считает, что расчет пени произведен истцом не верно. В связи с подписанием дополнительного соглашения №1 от 09.10.2017 к контракту и увеличением цены контракта было составлено техническое задание с измененными объемами работ. Истец готовил дополнительное соглашение целый месяц, акт выполненных работ был подписан на все работы, включая перечисленные в приложении к дополнительному соглашению №1 от 09.10.2017.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

09.08.2017 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 0340100005317000113-0078096-02 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик выполняет работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства (работы) согласно техническому заданию (приложение к контракту), являющемуся неотъемлемой частью контракта. Заказчик обязуется принять выполненные подрядчиком работы и оплатить их в размере и на условиях, предусмотренных контрактом (пункты 1.1 – 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.5 контракта цена контракта составляет 962 611 рублей 88 копеек.

Расчет за выполненные работы заказчик осуществляет безналично путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 15 рабочих дней со дня подписания обеими сторонами акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости по форме КС-3 и счета-фактуры (счета) подрядчика, при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству выполненных работ (пункт 2.6 контракта).

Оплата выполненных работ осуществляется по цене, установленной в контракте (пункт 2.7 контракта).

В соответствии с пунктами 2.8 – 2.9 контракта подрядчик обязан передать заказчику акт выполнения работ в 2-х экземплярах, справку о стоимости работ, счет-фактуру (счет) в течение 5 рабочих дней со дня завершения работ. В течение 5 рабочих дней с момента получения заказчик обязан подписать акт выполненных работ либо направить подрядчику мотивированные возражения.

Разделом 3 контракта стороны согласовали условия и порядок выполнения работ. Работы выполняются подрядчиком в соответствии с условиями контракта. Место выполнения работ: ФИО1ская обл., у. ФИО1, ул. Московская, 85 (пункты 3.1, 3.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 контракта моментом исполнения обязательства подрядчиком (днем принятия работ заказчиком) считается дата подписания сторонами акта выполнения работ и справки и стоимости выполнения работ.

Срок и порядок выполнения работ: работы выполняются в течение 30 дней со дня заключения контракта. Подрядчик обязан приступить к выполнению работ в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта (пункт 3.5 контракта).

В соответствии с пунктом 4.13 контракта подрядчик должен письменно уведомить заказчика о готовности к сдаче результатов выполненных работ с указанием даты и времени сдачи-приемки работ. Уведомление направляется заказчику за 3 (три) календарных дня до дня сдачи результатов выполненных работ.

После получения уведомления, указанного в пункте 7.1 контракта заказчик обязан осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) либо заявить подрядчику о наличии отступлений от контракта ухудшающих результат работ или иных недостатков в работе (пункт 4.14 контракта).

Сдача результатов работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами, согласно унифицированной формы КС-2, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.99 №100 (пункт 4.15 контракта).

Подрядчик представляет заказчику акт формы №КС-2 одновременно с исполнительной документацией, состав которой определен п.6.5 контракта, в течение 5 рабочих дней с момента окончания работ (пункт 4.16 контракта).

Заказчик в течение 10 рабочих дней после получения акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 должен его подписать либо направить свои мотивированные возражения (пункт 4.17 контракта).

На основании подписанной формы КС-2 подрядчик заполняет справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (пункт 4.19 контракта).

Работы по контракту считаются выполненными только после передачи подрядчиком заказчик всей необходимой исполнительной документации по выполненным работам, документов, подтверждающих качество использованных материалов, в полном объеме по акту приема-передачи, подписанному сторонами (пункт 4.23 контракта).

В случае просрочки исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, другая сторона вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 5.4.).

В соответствии с пунктом 5.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом и устанавливается в размере не менее оной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П=(Ц-В)хС, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

Согласно пункту 7.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком и/или подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения одной стороной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения одной стороной обязательств, предусмотренных контрактом, сторона направляет другой стороне требование об уплате неустойки (штрафа, пени). Срок рассмотрения требования об уплате неустойки (штрафа, пени): 5 рабочих с момента его получения (пункты 7.2 и 7.3 контракта).

Сторонами согласовано техническое задание, в котором указаны общие условия выполнения работ, дефектная ведомость материалов и объемов работ, особые условия выполнения работ, сведения о качестве, технических характеристиках, основных материалов, используемых при выполнении работ и иные сведения о материале, представление которого предусмотрено документацией об аукционе.

Дополнительным соглашением №1 к государственному контракту от 09.10.2017 стороны внесли изменения в п.2.5 контракта, изложив его в следующей редакции: «Цена контракта составляет 1 008 071 рубль 06 копеек». В новой редакции изложены ведомости объемов работ.

Работы, предусмотренные контрактом, были выполнены подрядчиком в полном объеме на сумму 1 008 071 рубль 06 копеек и приняты заказчиком по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) №17-03-29 от 09.10.2017, который стороны подписали без возражений и замечаний. Сторонами подписана также справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на сумму 1 008 071 руб. 06 коп.

В связи с нарушением ответчиком срока выполнения работ истец на основании пунктов 5.4. и 5.8 контракта начислил подрядчику неустойку и направил требование от 02.11.2017 № 45/1532 об её уплате.

В ответном письме от 09.11.2017 № 3 ответчик сослался на обстоятельства, которые, по его мнению, препятствовали выполнению работы в срок.

Неисполнение ответчиком требования об оплате неустойки послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, сторонами заключен государственный контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта, сторонами согласованы существенные условия контракта, в том числе сроки выполнения работ.

Выполнение подрядчиком работ по контракту на сумму 1 008 071 рубль 06 копеек и приемка работ заказчиком подтверждается двусторонним актом о приемке выполненных работ (форма № КС-2) №17-03-29 от 09.10.2017 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

По условиям контракта работы должны быть выполнены подрядчиком в течение 30 дней со дня заключения контракта, то есть 08.09.2017 работы должны быть завершены. Фактически работы сданы истцу по акту приемки выполненных работ от 09.10.2017, то есть просрочка составляет 31 день.

За нарушение срока выполнения работ истец начислил ответчику неустойку (с учетом уточнения) в сумме 64 904 руб. 11 коп. (от суммы 962 611 рублей 88 копеек) за период с 09.09.2017 по 09.10.2017 (за 31 день).

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком срока выполнения работ по контракту, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки заявлено обоснованно.

Расчет неустойки судом проверен и признается верным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд отклоняет, поскольку в пункте 3.4. контракта четко указано, что моментом исполнения обязательства подрядчиком (днем принятия работ заказчиком) считается дата подписания сторонами акта выполненных работ и справки о стоимости работ.

Таким образом, в данном случае никакие иные документы (например, журнал производства работ, акты освидетельствования скрытых работ) не являются доказательствами исполнения обязательства подрядчиком в полном объеме, они лишь могут подтверждать факт выполнения работ подрядчиком, но не приемку работ заказчиком.

В связи с этим суд отклоняет ходатайство ответчика об истребовании у истца журнала производства работ и актов освидетельствования скрытых работ.

В материалы дела представлены акт приемки выполненных работ от 09.10.2017 и справка о стоимости работ от 09.10.2017, иных актов приемки выполненных работ и справок о стоимости работ материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.13 контракта подрядчик должен письменно уведомить заказчика о готовности к сдаче результатов выполненных работ с указанием даты и времени сдачи-приемки работ.

Доказательств того, что ответчик выполнил работы в срок, установленный контрактом (08.09.2017), и доказательства того, что ответчик направлял истцу такое уведомление до этой даты, материалы дела не содержат.

В то же время, из материалов дела усматривается, что после выполнения подрядчиком работ был произведен комиссионный осмотр объекта с участием представителей заказчика и подрядчика, были выявлены недостатки, которые зафиксированы в акте осмотра от 28.09.2017; в последующем недостатки подрядчиком были устранены, о чем составлен акт осмотра объекта от 05.10.2017 с участием представителей сторон.

Ответчик указывает на то, что о том, что изменилась цена контракта в сторону увеличения, изменились объемы работ.

Однако из материалов дела не усматривается, что срок выполнения работ, установленный контрактом, был изменен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт просрочки выполнения работ подтвержден материалами дела, истец обоснованно предъявил требование о взыскании с ответчика неустойки.

Государственный контракт был заключен на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, следовательно, Общество (подрядчик) имело возможность заблаговременно ознакомиться с предлагаемыми условиями сотрудничества и оценить возможные риски.

Заключив контракт на указанных в нем условиях, Общество приняло на себя риск наступления последствий в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту. Ответчик согласился с условиями контракта о сроках выполнения работ и размере штрафных санкций за просрочку окончания выполнения работ. Ответчик не заявлял при заключении контракта возражений относительно условия о размере штрафных санкций за просрочку окончания выполнения работ, сроки окончания работ также сторонами не переносились.

Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не нашел, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы пеней последствиям нарушения обязательства не представил. Кроме того, указанный размер пени установлен нормами действующего законодательства, регулирующим ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по государственным/муниципальным контрактам.

Указанная сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статей 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2596 (две тысячи пятьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГОРУС" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>) в пользу федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610046, Россия, <...> ) 64 904 (шестьдесят четыре тысячи девятьсот четыре) рубля 11 копеек пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГОРУС" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2596 (две тысячи пятьсот девяносто шесть) рублей 16 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья М.В.Малышева