Решение от 9 июня 2017 г. по делу № А40-49399/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва Дело № А40-49399/17-58-449

«09» июня 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.,

при секретаре судебного заседания Поддубном Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Магистраль» (ОГРН <***>, 628617, <...>) к ответчику – НП СРО «Объединение инженеров строителей» (ОГРН <***>, 107023, <...>) , третьему лицу НП «Организация профессиональных участников строительного рынка» (ОГРН <***>, <...>), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организации, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>, 123242, <...>) об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд,

с участием: представитель третьего лица Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организации, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» – ФИО1 (паспорт, доверенность от 04.04.2016г.),

Установил:

определением Арбитражного суда г. Москвы от 27.03.2017 г. Принято к производству исковое заявление ООО «Магистраль» к ответчику – НП СРО «Объединение инженеров строителей», третьим лицам НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», Ассоциации «НОСТРОЙ» об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд, признании бездействия ответчика незаконным.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом НП СРО «Объединение инженеров строителей» с 14.01.2015г., внес взнос в компенсационный фонд в размере 300.000руб. 09.11.2016г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о добровольном прекращении членства с 14.11.2017г., с последующим переходом в НП «Организация профессиональных участников строительного рынка».

01.12.2016г. истец принят в члены НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», 05.12.2016г. истцом в адрес ответчика направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в указанное СРО. В установленный ч. 13 ст. 3.3 ФЗ №191-ФЗ срок ответчиком не выполнена обязанность по перечислению внесенного истцом взноса в компенсационный фонд. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика перечислить на счет Ассоциации СРО «Объединение Смоленский строителей» взнос в компенсационный фонд в размере 300.000руб., признать бездействие ответчика, выразившееся в неперечислении взноса, незаконным.

В настоящем заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представители сторон и третьего лица НП «Организация профессиональных участников строительного рынка» в судебное заседание не явились, уведомлены о месте и времени его проведения надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах, судебное заседание в порядке ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В ходе судебного заседания представитель третьего лица считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В дело поступил отзыв ответчика, в котором ответчик возражает против удовлетворения иска, указав на отсутствие у истца материально-правовой заинтересованности в удовлетворении требований и отсутствие права на иск.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав мнение третьего лица, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Магистраль» с 14.01.2015г. являлось членом НП СРО «Объединение инженеров строителей».

Истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 300.000руб., что подтверждается представленными п/п №560 от 25.03.2010г. и ответчиком не оспаривается.

09.11.2016г. истцом ответчику направлено заявление о добровольном прекращении членства в НП СРО «Объединение инженеров строителей» с последующим переходом в НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», которое получено ответчиком 14.11.2016г., что подтверждается накладной №1176537031.

01.12.2016г. истец принят в члены НП «Организация профессиональных участников строительного рынка» (выписка из протокола №264 от 01.12.2016г. заседания Наблюдательного Совета НП «Организация профессиональных участников строительного рынка»).

Истцом 05.12.2016г. ответчику представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет НП «Организация профессиональных участников строительного рынка» в связи с добровольным прекращением членства в НП СРО «Объединение инженеров строителей» и переходом в НП «Организация профессиональных участников строительного рынка».

Заявление получено ответчиком 08.12.2016г., что подтверждается сведениями о почтовом отправлении 1176542106.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, членство истца в НП СРО «Объединение инженеров строителей» прекращено 09.11.2016г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в НП СРО «Объединение инженеров строителей» в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. 01.12.2016г. истец принят в члены НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица предъявлено истцом ответчику 08.12.2016г.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 300.000 руб., ответчиком не исполнено, доказательства обратного не представлены.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доводы ответчика, изложенные в представленном отзыве на иск, суд отклоняет, поскольку невыполнение ответчиком предусмотренной законом обязанности по перечислению средств компенсационного фонда повлекло очевидное и явное нарушение прав истца.

Какие-либо доказательства в опровержение доводов истца ответчиком не представлены, обстоятельства, изложенные в иске, ответчик не оспаривает.

С учетом изложенного, требования ООО «Магистраль» к ответчику – НП СРО «Объединение инженеров строителей», третьим лицам НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организации, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» об обязании перечисления взноса в компенсационный фонд, следует удовлетворить, поскольку требования основаны на законе, подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, ответчиком не оспариваются.

Истцом заявлено требование о признании бездействия ответчика незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно ч. 2 ст. 197 АПК РФ, производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно ч.2 ст. 225.2 АПК РФ при рассмотрении дел, предусмотренных пунктом 5 статьи 225.1 настоящего Кодекса и связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, применяются также особенности, установленные главой 24 настоящего Кодекса.

Истцом заявлено требование о признании бездействия НП СРО "Обинжстрой", выразившееся в неперечислении средств компенсационного фонда на счет НП "ОПУС", незаконным.

НП СРО "Обинжстрой" не относится к органам, организациям, иным субъектам, перечисленным в ст.ст. 197, 225.2 АПК РФ.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

Из содержания ст. 4 АПК РФ следует, что обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Учитывая, что заявленное истцом требование о признании бездействия незаконным не направлено на защиту своих нарушенных прав и законных интересов, восстановление существовавшего положения, при этом истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не ведет к восстановлению нарушенных прав истца, в удовлетворении требования в данной части следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать НП СРО «Объединение инженеров строителей» перечислить внесенный ООО «Магистраль» взнос компенсационного фонда на счет «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организации, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» в размере 300.000 (триста тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с НП СРО «Объединение инженеров строителей» в пользу ООО «Магистраль» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6.000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура