Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А20-2649/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2649/2022
г. Нальчик
29 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2022,

полный текст решения изготовлен 29.11.2022.


Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МК Светловодский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа за период с 29.03.2022 по 18.05.2022, исключив из взаиморасчетов сумму в размере 6 740 525 руб. 19 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.06.2022,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.12.2021 № 15-182/21,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «МК Светловодский» (далее – общество «МК Светловодский») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее – общество Газпром межрегионгаз Нальчик»), в котором просит (с учетом уточнения)

обязать ответчика произвести перерасчет стоимости потребленного газа за период с 29.03.2022 по 18.05.2022, исключив из взаиморасчетов сумму в размере 6 740 525 руб. 19 коп.,

В ходе судебного заседания представитель истца уточнил исковые требования и просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвести перерасчет стоимости потребленного обществом с ограниченной ответственностью «МК Светловодский» газа по долгосрочному договору поставки газа № 15-2-07-7692/18-22 и договору поставки газа № 15-2-070-7692/18-22Д, за период с 01.04.2022 по 18.05.2022 по показаниям прибора учета газа.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточненные исковые требования.

С учетом уточнения представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Изучив материалы дела, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и обществом «»МК Светловодский» (покупатель) заключены долгосрочный договор поставки газа от 25.05.2018 № 15-2-07-7692/18-22 и договор поставки газа от 25.05.2018 № 15-2-07-7692/18-22Д, по условиям которых поставщик обязуется поставлять с 01.05.2018 по 31.12.2022, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (т.1, л.д. 42-52, 58-71).

К указанным договорам поставки газа сторонами подписаны технические соглашения, в которых приводится перечень газопотребляющего оборудования, состав узлов учета газа, их заводские номера, максимальный проектный расход газа газопотребляющего оборудования (т.1, л.д.56-57, 72-73).

Пунктом 4.1 договоров предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений и (или) технических систем, устройств с измерительными функциями, применяемых в сферах государственного регулирования поставщика, установленного у покупателя в случае их исправности и соответствии требованиям действующих нормативных документов.

При неисправности или отсутствии узла учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по средствам измерений покупателя.

При отсутствии либо неисправности средств измерений, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов приборов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и остаток по расходу и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газоиспользующему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в узел учета газа не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика.

Пунктом 4.3 договоров предусмотрено, что определение количества газа (объема) производится по средствам измерений, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8. 740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.

В соответствии с пунктом 5.5.1 договоров покупатель оплачивает поставщику стоимость поставленного газа в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

- авансовый платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего дня текущего месяца поставки газа.

Окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.4 договора на основании накладной по форме ТОРГ-12 (газ) и ранее произведенными авансовыми платежами (пункт 5.5.4 договоров).

13.04.2022 общество «Газпром межрегионгаз Нальчик» провело проверку состояния и применения средств измерений узла учета газа РСГ80G160 зав.№ 04305 общества «МК Светловодский» по адресу: с.п. Светловодское, ул. Октбрьская, б/н, о чем составило акт от 13.04.2022 № 44993 (т.1, л.д. 85). В акте проверки общество «Газпром межрегионгаз Нальчик» указало следующее: «не соблюдаются условия эксплуатации средств измерений УУГ; не соответствие внесенных данных в корректор; отсутствуют фактические параметры по давлению и температуре». Сделаны выводы: «на момент проверки узел учета газа не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Результаты измерений не могут быть использованы для осуществления взаимных расчетов по договору поставки».

Общество «Газпром межрегионгаз Нальчик» направило в адрес общества «МК Светловолдское»:

- товарную накладную (форма ТОРГ-12 (газ) от 30.04.2022 № 15-24831 на сумму 4 186 744 руб. 50 коп. (т.1, л.д. 92-93) и выставило для оплаты газа по указанной накладной счет-фактуру от 30.04.2022 № 15-24831 на сумму 4 186 744 руб. 50 коп. (т.1, л.д. 94-95);

- товарную накладную от 31.05.2022 № 15-30170 на сумму 3 018 648 руб. 89 коп. (т.1, л.д. 96) и выставило для оплаты газа по указанной накладной счет-фактуру от 31.05.2022 № 15-30170 на сумму 3 018 648 руб. 89 коп. (т.1, л.д. 97-98).

Истец указывает, что ответчик объем поставленного в апреле и мае 2022 года газа определил расчетным путем по мощности газоиспользующего оборудования.

01.06.2022 истец обратился к ответчику за исх. № 137 с просьбой разъяснить основания начисления газа в апреле и в мае 2022 газа по мощности газоиспользующего оборудования (т.1, л.д. 99). Повторно с такой же просьбой истец обратился к ответчику 15.06.2022 (т.1, л.д. 100).

22.07.2022 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике» выдало обществу «МК Светловодский» свидетельство о поверке № 2-3144 корректора СПГ-742, зав. № 5771, согласно которому на основании результатов периодической поверки, указанный корректор признан пригодным к применению до 21.07.2024. Содержание акта проверки от 13.04.2022 подтверждает целостность и сохранность пломб на УУГ, в том числе и на корректоре СПГ-742, зав. № 5771.

21.06.2022 за исх. № 13/1967-АХ общество «Газпром межрегионгаз Нальчик» направило в адрес общества «МК Светловодское» предарбитражное предупреждение, в котором указало, что по состоянию на 17.06.2022 за потребителем перед поставщиком образовалась задолженность в сумме 6 915 082 руб. 12 коп., которую необходимо погасить в срок до 17.07.2022 (т.1, л.д. 105).

24.06.2022 за исх. № 13/2063-АХ общество «Газпром межрегионгаз Нальчик» обратилось в АО «Газпром газораспределение» о прекращении поставки газа с 27.06.2022 479 потребителям, приведенным в Приложении (т.1, л.д. 106). В Приложении к данному письму в числе потребителей, подлежащих отключению от подачи газа, указано, в том числе общество «МК Светловодское» (т.1, л.д. 107).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами статей 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку условия договора поставки газа от 01.11.2017 № 15-2-07-0602/18-22 соответствуют положениям статьи 539 Кодекса. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статья 548 Кодекса).

В соответствии со статьями 541, 544 Кодекса количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении» (далее – Закон о газоснабжении) поставка газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, поставка и отбор газа без учета его объема не допускается.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа).

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа, утвержденного приказом Министерства энергетики от 30.12.2013 № 931 (далее – Правила учета газа) средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 3.8 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у газораспределительной организации количество поданного природного газа поставщиком определяется по данным средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика газа.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа).

Согласно пунктам 24 и 25 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, установленном в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4971-1 «Об обеспечении единства измерений» и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат.

Таким образом, применение метода учета проектной мощности газопотребляющих установок допускается нормами действующего законодательства при определении объема газа, потребленного при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов, то есть при безучетном потреблении.

Способ определения объема обязательств потребителя при таком потреблении обусловлен спецификой отношений по снабжению газом по присоединенной сети, поскольку при непрерывности снабжения при отсутствии приборов учета вычленить объем его потребления из общего объема потребления всех абонентов газоснабжающей организации невозможно.

В свою очередь отсутствие возможности определения количества безучетно потребленного газа, то есть бесконтрольное потребление ресурса, обусловливает исчисление его количества как физически максимально возможного исходя из мощности газопотребляющих установок.

Актом проверки узла учета газа ответчика от 13.04.2022 № 44993 установлено, что в корректор не внесены фактические параметры по давлению и температуре.

Между тем, согласно акту от 18.05.2022 ООО «Дюна», которое является лицензионным региональным сервисным центром АО НПФ ЛОГИКА, при анализе архивов, считанных с корректора СПГ-742, зав. № 5771, установленном на узле учета газа, принадлежащем обществу «МК Светловодское» и расположенном по адресу: КБР, <...> и при осмотре узла учета установлено следующее: датчики давления и температуры исправны, учет объема газа, прошедшего через счетчик корректором велся. В результате отсутствия введенных параметров узла учета газа в базе данных корректора, измерение давления и температуры газа не проводилось. Для расчетов объема потребленного газа, согласно руководству по эксплуатации на корректор СПГ-742, использовались подставочные значения давления и температуры (т.1, л.д. 74-80).

Из акта проверки узла учета газа от 13.04.2022 № 44993 усматривается, что пломбы были целы.

ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике» истцу выдано свидетельство от 22.07.2020 за № 2-3144 о поверке корректора СПГ 742, зав. № 5771, согласно которому корректор признан пригодным к применению (т.1, л.д. 88-89).

Согласно сложившейся судебной практике, профессиональные участники энергетического рынка не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода приборов учета в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918). Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

В акте проверки узлов учета газа сведений о срыве и нарушении целостности пломб государственного поверителя, не имеется. Из данных акта не усматривается, что проверяющими лицами осуществлялось считывание архивных данных, согласно которым в памяти прибора зафиксированы события, квалифицированные как несанкционированное вмешательство в работу приборов учета.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказано фактов вмешательства, механического воздействия, несанкционированного вскрытия средства учета и иных действий, повлекших искажение информации о фактическом потреблении газа.

Невнесение в корректор данных температуры и давления само по себе не может служить основанием для расчета потребленного потребителем газа по мощности газоиспользующего оборудования при исправности датчиков давления и температуры. На момент проверки техническое состояние узлов учета газа полностью соответствовало всем существующим нормативам.

При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» 29.10.2018 проводилась проверка счетчика газа РСГ-80С160 зав. № 04305, в состав которого входит корректор СПГ-742 зав. № 5771, и по результатам проверки он признан пригодным в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, о чем составлен акт от 29.10.2018 (т.1, л.д. 87).

Таким образом, повторно допустив узел учета газа, ответчик согласился с его исправностью, как в целом, так и в части всех его конкретных составляющих, в том числе в отношении корректора.

При этом, оценивая доводы ответчика, ссылающегося на то, что из-за отсутствия введенных параметров узла учета газа в базе данных корректора, измерение давления и суд считает необходимым применить принцип эстоппель, заключающийся в принципе утраты на возражение при недобросовестном или противоречивом поведении. В рассматриваемом случае поведение ответчика противоречива, в связи с чем в части доводов относительно неисправности корректора ответчик утратил право на возражение.

Поскольку иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета потребления газа, не представлено, суд считает, что отсутствует основание применения к расчетам между потребителем и поставщиком правил определения объема поставленного газа исходя из мощности газоиспользующего оборудования за период с 01.04.2022 по 18.05.2022.

Таким образом, в отсутствие в материалах дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт нарушения истцом предусмотренных действующим законодательством и заключенным с поставщиком газа Договора обязанностей покупателя газа, а также факта умышленного воздействия на прибор учета с целью сокрытия его показаний, оснований для признания действий ответчика, приведших к искажению данных об объеме потребления газа и квалификации потребления в качестве безучетного и соответственно расчета объема газа по мощности газоиспользующего оборудования не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обществом «Газпром межрегионгаз Нальчик» объем потребленного потребителем газа по мощности газоиспользующего оборудования произведен с 01.04.2022 по 23.05.2022, с учетом того, что прибор учета был снят по заявления потребителя 18.05.2022 с составлением акта от 18.05.2022 (т.1, л.д. 86) и вновь установлен и опломбирован 23.05.2022, о чем составлен соответствующий акт на опломбирование (т.1, л.д. 103).

При подаче иска платежным поручением от 28.06.2022 № 742 истец уплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб.; за рассмотрение ходатайства о принятии обеспечительных мер платежным поручением от 28.06.2022 № 743 уплатил государственную пошлину в сумме 3 000 руб. Кроме того, при уточнении исковых требований, истец платежным поручением от 31.10.2022 № 1185 уплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

В связи с тем, что истцом уточнены исковые требования, им излишне уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Определением арбитражного суда от 30.06.2022 приняты обеспечительные меры в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» ограничивать (полностью или частично) поставку газа обществу с ограниченной ответственностью «МК Светловодский» по долгосрочному договору поставки газа № 15-2-07-7692/18-22 от 25.05.2018 и договору поставки газа № 15-2-07 7692/18-22/Д от 25.05.2018 на основании уведомления от 24.06.2022 № 13/2063-AX c реестром потребителей, подлежащих отключению от газоснабжения (приложение к № 13/2063-AX от 24.06.2022) и акта проверки узла учета от 13.04.2022, до рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца.

Ответчику следует вернуть из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 31.10.2022 № 1185 государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

В связи с изложенным, и руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять уточнение исковые требования.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «МК Светловодский» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести перерасчет стоимости потребленного обществом с ограниченной ответственностью «МК Светловодский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) газа по долгосрочному договору поставки газа № 15-2-07-7692/18-22 и договору поставки газа № 15-2-07-7692/18-22Д, за период с 01.04.2022 по 18.05.2022 по показаниям прибора учета газа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества ограниченной ответственностью «МК Светловодский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 (девять тысяч) руб.

Обществу с ограниченной ответственностью «МК Светловодский» вернуть излишне уплаченную платежным поручением от 31.10.2022 № 1185 государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ф.А. Цыраева