Постановление от 23 августа 2019 г. по делу № А65-32366/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-50993/2019

Дело № А65-32366/2018
г. Казань
23 августа 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

заявителя – Леонтьева С.Д., доверенность 22.06.2018,

третьего лица – Седова В.С., доверенность от 03.12.2018,

отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «АСТ ГОЗ», Федеральной антимонопольной службы

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.04.2019 (судья Кириллов А.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Сергеева Н.В., Кувшинов В.Е.)

по делу № А65-32366/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭТП» (ОГРН 1111690052099, ИНН 1655218458) к Федеральной антимонопольной службе, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «АСТ ГОЗ», об отмене постановления об административном правонарушении от 05.10.2018 по делу № 4-14.33-1361/00-08-18 и прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭТП» (далее – общество «ЭТП») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган) от 05.10.2018 по делу № 4-14.33-1361/00-08-18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде 250 000 рублей штрафа и прекращении производства по делу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общества с ограниченной ответственностью «АСТ ГОЗ» (далее – общество «АСТ ГОЗ»).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.04.2019 заявление удовлетворено частично, оспариваемое постановление антимонопольного органа признано незаконным в части назначения наказания в сумме, превышающей 125 000 рублей; в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах общество «АСТ ГОЗ» и антимонопольный орган просят отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Решением антимонопольного органа от 08.05.2018 по делу № 1-14-13/00-08-18 действия общества «ЭТП», выразившиеся в информировании пользователей электронной площадки http://etprf.ru на то, что на указанной электронной площадке реализована автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа http://astgoz.etprf.ru, соответствующая директиве Правительства Российской Федерации от 24.11.2017 № 8583п-П13, признаны вводящими в заблуждение относительно возможности предоставления услуги проведения электронных закупок в автоматизированной системе торгов государственного оборонного заказа и актом недобросовестной конкуренции, противоречащим статье 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Усмотрев в действиях общества «ЭТП» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, антимонопольный орган составил протокол об административном правонарушении и принял постановление от 05.10.2018 по делу № 4-14.33-1361/00-08-18 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде 250 000 рублей штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением антимонопольного органа, общество «ЭТП» обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.

В силу частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей

В рассматриваемом случае факт административного правонарушения, вина заявителей в его совершении подтверждены материалами дела.

Нарушение обществом «ЭТП» Закона о защите конкуренции установлен решением антимонопольного органа от 07.05.2018 по делу № 1-14-13/00-08-18, законность и обоснованность которого подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2018 по делу № А40-187920/2018.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного вывод суда о наличии в действиях общества «ЭТП» состава вменяемого ему административного правонарушения является обоснованным.

Вместе с тем, суды, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, учитывая конкретные обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, характер совершенного деяния и причиненный вред, сочли возможным снизить размер административного штрафа до 125 000 рублей.

Судебная коллегия отмечает, что пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется. Поэтому оснований для удовлетворения жалоб и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 по делу № А65-32366/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АСТ ГОЗ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 16.07.2019 № 14697.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи М.В. Егорова


А.Н. Ольховиков