Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А55-6403/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 декабря 2020 года

Дело №

А55-6403/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2020 года дело по иску

Заместителя прокурора Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Золотая корона"

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Самарская областная клиническая больница им. В.И. Середавина", Администрации городского округа Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, ФИО2, Департамента экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

об истребовании имущества

при участии в заседании

от прокурора – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьих лиц – не участвовали, извещены;

установил:

Заместитель прокурора Самарской области в интересах Самарской области и неопределенного круга лиц обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Золотая корона" об истребовании из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью "Золотая корона" часть земельного участка площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0218001:820, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул. Ташкентская (характерные точки координат; X - 1 - 394553,45, 2 - 394552,18, 3 -394550,93,4 - 394547,45, 5 - 394550,78, 6 - 394554,27, 7 - 394553,03, 8 - 394554,25, 9 -394546,19, 10 - 394544,17, 11 - 394546,48, 12 - 394548,50, 13 - 394560,06, 14 -394558,30, 15 - 394557,61, 16 - 394555,76, 17 - 394558,81, 18 - 394561,97, 19 -394555,19, 20 - 394554,33, 21 - 394555,37, 22 - 394556,23 - 394549,70, Y - 1 -1381064,20, 2 - 1381064,92, 3 - 1381062,98, 4 - 1381065,10, 5 - 1381070,27, 6 -1381068,15, 7 - 1381066,23, 8 - 1381065,50, 9 - 1381065,87, 10 - 1381067,10, 11 -1381070,61, 12 - 1381069,38, 13 - 1381061,27, 14 - 1381060,19, 15 - 1381060,01, 16 -1381061,09, 17 - 1381065, 90, 18 - 1381063,84, 19 - 1381060,13, 20 - 1381060,63, 21 - 1381062,34,22- 1381061,84); об обязании Общества с ограниченной ответственностью "Золотая корона" за счет собственных средств произвести демонтаж находящихся на части земельного участка площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0218001:820, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Ташкентская: магазина "Продукты", хозяйственной постройки, площадки для размещения столиков, холодильника.

Определениями суда от 18.03.2020, 10.06.2020, 17.08.2020, 28.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская областная клиническая больница им. В.И. Середавина», Администрация городского округа Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, ФИО2, Департамент экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Определением суда от 10.08.2020 произведена замена судьи Ануфриевой А.Э. на судью Шабанова А.Н. в связи с назначением судьи Ануфриевой А.Э. Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 № 504 судьей Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

Министерство имущественных отношений Самарской области представило отзыв на исковое заявление, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская областная клиническая больница им. В.И. Середавина» представило отзыв на исковое заявление, просит вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных исковых требований, прокурор указал, что Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства, законодательства о государственной и муниципальной собственности, по результатам которой было установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный пo адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ташкентская, площадью 197376 кв.м с кадастровым номером 63:01:0218001:820, находится в собственности Самарской области, при этом на части вышеуказанного земельного участка площадью 64 кв.м., расположенном по адресу: <...> (с торца педиатрического корпуса ГБУЗ «СОКБ им. В.Д. Середавина»), ООО «Золотая Корона» размещены:

-магазин «Продукты» (металлический павильон белого цвета) площадью: 27,3 кв.м. (координаты характерных точек фактически занимаемого земельного участка под магазином: X - 1 - 394553,45, 8 - 394554,25, 7 - 394553,03, 6 - 394554,27,- 5 -394550,78, 4 - 394547,45, 3 - 394550,93, 2 - 394552,18, 1 - 394553,45; Y - Г -1381064,20, 8 - 1381065,50, 7 - 1381066,23, 6 - 1381068,15, 5 - 1381070,27, 4 -1381065,10, 3 - 1381062,98,2 - 1381064,92,1 -1381064,20);

-хозяйственная постройка (металлический ангар белого цвета) площадью 9,90 кв.м., (координаты характерных точек фактически занимаемого земельного участка под хозяйственной кладовой: X - 9 - 394546,19, 12 - 394548,50, 11 - 394546,48, 10 -394544,17, 9 -394546,19; Y - 9 - 1381065,87, 12 - 1381069,38, 11 - 1381070,61, 10 -1381067,10,9- 1381065,87);

-площадка для размещения столиков площадью 18,2 кв.м. (координаты характерных точек фактически занимаемого земельного участка для размещения столиков: X - 13 - 394560,06, 18 - 394561,97, 17 - 394558,81, 16 - 394555,76, 15 -394557,61, 14 - 394558,30, 13 - 394560,06; Y - 13 - 1381061,27, 18 - 1381063,84, 17-1381065,90, 16- 1381061,09, 15-1381060,01, 14-1381060,19, 13-1381061,27);

-холодильник, площадью 2 кв.м. (координаты характерных точек фактически занимаемого земельного участка для холодильником: X - 19 - 394555,19, 22 -394556,23, 21 - 394555,37, 20 - 394554,33, 19 - 394555,19; Y - 19 - 1381060,13, 22 -1381061,84, 21 - 1381062,34, 20 - 1381060,63,19 - 1381060,13).

По информации Министерства имущественных отношений Самарской области, ООО «Золотая Корона» указанные объекты размещены без согласования с Министерством, и договор аренды земельного участка не заключался.

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 17.06.2019 ООО «Золотая Корона» привлечено к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ по факту самовольного занятия спорного земельного участка с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб. (штраф оплачен).

Прокуратурой Кировского района г. Самары 15.04.2019 директору ООО «Золотая корона» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Обращение в арбитражный суд с настоящим иском обусловлено необходимостью обеспечения законности и является формой реализации полномочий прокурора по надзору за исполнением требований действующего законодательства.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79, на Министерство, в частности, возлагается .обеспечение осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области.

По информации Министерства часть земельного участка под размещение торгового объекта ООО «Золотая корона» не предоставлялся, какие-либо правоустанавливающие документы на использование земельного участка у общества отсутствуют.

Незаконное использование Обществом земельного участка нарушает права неопределённого круга лиц на беспрепятственное пользование данным участком, а также право субъекта РФ на распоряжение указанным объектом и получение соответствующей прибыли.

Частью 1 статьи 52 АПК РФ определен перечень категорий споров, в рамках которых прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд, к числу которых законодателем отнесены иски об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ташкентская, площадью 197376 кв.м с кадастровым номером 63:01:0218001:820, находится в собственности Самарской области.

Проверкой установлено, что ООО «Золотая корона» самовольно, без согласия собственника и в отсутствие договорных отношений с собственником, заняло часть вышеназванного земельного участка площадью 64 кв. м. для размещения магазина «Продукты», хозяйственной постройки, площадки для размещения столиков, холодильника.

Факт самовольного занятия части вышеназванного земельного участка также подтверждается вступившим в законную силу постановлением Управления Росреестра по Самарской области от 17.06.2019 о привлечении ООО «Золотая корона» к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (административный штраф в размере 100000 руб. оплачен).

Собственником земельного участка в лице министерства имущественных отношений Самарской области земельный участок, как и его спорная часть площадью 64 кв.м., на праве оперативного управления, либо бессрочного пользования иным субъектам не передавался, каких-либо договорных правоотношений у собственника с ООО «Золотая корона» никогда не возникало, согласия на использование земельного участка ответчику собственник не давал.

Факт того, что ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» не возражает против размещения на земельном участке объектов ООО «Золотая корона» правового значения при рассмотрении указанного спора не имеет, поскольку ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» правом распоряжения спорным имуществом не наделено.

Кроме того, факт включения места для размещения нестационарных торговых объектов по вышеуказанному адресу в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара, утвержденную постановлением администрации городского округа Самара от 19.04.2013 № 377, также правового значения при рассмотрении спора не имеет, поскольку изложенные обстоятельства не являются основанием для использования земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов.

ООО «Золотая корона» представлен в суд договор купли-продажи нестационарных торговых объектов от 05.08.2020, заключенный с ФИО2, согласно которому общество передало в собственность ФИО2 торговый павильон, хозяйственную постройку и холодильник. Срок оплаты по договору определен не позднее 31.10.2020. До настоящего времени ответчиком доказательства произведенной оплаты по данному договору в суд не представлены, в то время как в силу части 4 статьи 486 ГК РФ неоплата покупателем товара является основанием для отказа продавцом от исполнения договора.

Доказательств регистрации объекта в установленном порядке ответчиком и третьим лицом не представлено, как и доказательств, что объект прочно связано с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

С учетом изложенного, доказательства фактического исполнения договора купли-продажи в материалы дела ответчиком не представлены.

Более того, по данному договору купли-продажи ООО «Золотая корона» не передана ФИО2 площадка для размещения столиков, также находящаяся на данном земельном участке.

Согласно акту рейдового осмотра от 07.12.2020 до настоящего времени самовольно расположенные на земельном участке объекты (магазин «Продукты», хозяйственная постройка, площадка для размещения столиков, холодильник) не демонтированы.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как указало министерство, в случае использования земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта кадастровая стоимость части земельного участка площадью 64 кв.м составит 659 355руб. 52коп.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-174, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью "Золотая корона" часть земельного участка площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0218001:820, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул. Ташкентская (характерные точки координат; X - 1 - 394553,45, 2 - 394552,18, 3 -394550,93,4 - 394547,45, 5 - 394550,78, 6 - 394554,27, 7 - 394553,03, 8 - 394554,25, 9 -394546,19, 10 - 394544,17, 11 - 394546,48, 12 - 394548,50, 13 - 394560,06, 14 -394558,30, 15 - 394557,61, 16 - 394555,76, 17 - 394558,81, 18 - 394561,97, 19 -394555,19, 20 - 394554,33, 21 - 394555,37, 22 - 394556,23 - 394549,70, Y - 1 -1381064,20, 2 - 1381064,92, 3 - 1381062,98, 4 - 1381065,10, 5 - 1381070,27, 6 -1381068,15, 7 - 1381066,23, 8 - 1381065,50, 9 - 1381065,87, 10 - 1381067,10, 11 -1381070,61, 12 - 1381069,38, 13 - 1381061,27, 14 - 1381060,19, 15 - 1381060,01, 16 -1381061,09, 17 - 1381065, 90, 18 - 1381063,84, 19 - 1381060,13, 20 - 1381060,63, 21 - 1381062,34,22- 1381061,84).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Золотая корона", в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, за счет собственных средств произвести демонтаж находящихся на части земельного участка площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0218001:820, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Ташкентская: магазина "Продукты", хозяйственной постройки, площадки для размещения столиков, холодильника.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Золотая корона", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22 187руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов