Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А55-21864/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года

Дело №

А55-21864/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Похвинской К.Е.

рассмотрев 11 февраля 2019 года в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, с участием третьих лиц: Акционерного общества «ФИА-Банк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», ФИО2, ФИО3

о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации

при участии в заседании

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 21.05.2018

от заинтересованного лица – ФИО5 по доверенности от 29.12.2018

от третьих лиц – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ и просит:

Признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя от 06 июня 2018 года № 63/009/580/2018-1025, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию внесения изменений в запись ЕГРН об ипотеке № 63-63-09/031/2012-166 от 03 февраля 2012 года в отношении гаражного бокса, общей площадью 17,90 кв.м., кадастровый № 63:09:0101156:2104, адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Автостроителей, 11Б, бокс 5, в части лица, в пользу которого установлено обременение - заменить Закрытое акционерное общество коммерческий банк «ФИА-Банк», ИНН <***>, на Общество с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт», ИНН <***>.

Признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя от 06 июня 2018 года № 63/009/580/2018-1014, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление, заинтересованное лицо) против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Третье лицо Акционерное общество «ФИА-Банк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» поддерживает позицию заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.01.2012 между ФИО7 ФИО6 (далее - ФИО7) и ЗАО КБ «ФИА-Банк» был заключен кредитный договор № <***> (далее - кредитный договор 1), согласно которому Банк предоставил ФИО7 кредит на приобретение объекта нежилой недвижимости - гаражного бокса, общей площадью 17,90 кв.м., кадастровый № 63:09:0101156:2104, адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Автостроителей, 11Б, бокс 5.

Обеспечением возврата кредита является ипотека в силу закона приобретаемого гаражного бокса общей площадью 17,90 (Семнадцать целых девять сотых) кв.м., кадастровый № 63:09:0101156:2104, адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Автостроителей, 11Б, бокс 5 (далее - гараж).

03 февраля 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрирована ипотека в силу закона за № 63-63-09/031/2012-166 в пользу Банка.

28 февраля 2018 года между Банком в лице конкурсного управляющего -Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство) и ООО «РегионКонсалт» был заключен договор уступки прав требования (цессии) № 2018-0264/55-1, на основании которого к заявителю перешли права требования к ФИО7 по Кредитному договору 1, включая права, обеспечивающие исполнение обязательств (п. 1.2 договора цессии).

Согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное.

В силу п. 3 ст. 47 Закона об ипотеке, если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства. Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

В целях смены залогодержателя гаража, представители заявителя и Банка 30 мая 2018 года обратились в МАУ «МФЦ» г.о. Тольятти с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости № 63/009/580/2018-1025 с приложением необходимых для рассмотрения заявления документов.

06 июня 2018 года управлением вынесено спорное уведомление о приостановлении государственной регистрации № 63/009/580/2018-1025, в котором было указано, что постановлениями о запрете регистрационных действий от 21.04.2015 и 15.12.2016 на гараж наложены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений. Срок приостановления регистрации в уведомлении не указан.

21.12.2012 между ФИО3 (далее - ФИО3) и Банком был заключен кредитный договор № <***> (далее - кредитный договор 2), согласно которому Банк предоставил ФИО3 кредит на приобретение нежилых помещений, общей площадью 60,60 кв.м., кадастровый № 63:09:0101154:1133, адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, 14, пом. 15,16,17.

Обеспечением возврата кредита является ипотека в силу закона приобретаемых помещений общей площадью 60,60 (Шестьдесят целых шестьдесят сотых) кв.м., кадастровый № 63:09:0101154:1133, адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, 14, пом. 15,16,17 (далее - нежилые помещения).

25 декабря 2012 года в отношении нежилых помещений управлением зарегистрирована ипотека в силу закона за № 63-63-09/159/2012-036 в пользу Банка.

28 февраля 2018 года между Банком и заявителем, как изложено выше, был заключен договор цессии, на основании которого к Заявителю перешли также права требования к ФИО3 по кредитному договору 2, включая права, обеспечивающие исполнение обязательств (п. 1.2 договора цессии).

В целях смены залогодержателя нежилых помещений, представители заявителя и Банка 30 мая 2018 года обратились в МАУ «МФЦ» г.о. Тольятти с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости № 63/009/580/2018-1014 с приложением необходимых для рассмотрения заявления документов.

06 июня 2018 года управлением вынесено оспариваемое уведомление о приостановлении государственной регистрации № 63/009/580/2018-1014, в котором было указано, что постановлением о запрете регистрационных действий от 04.05.2018 и определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.04.2018 на нежилые помещения наложены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений. Срок приостановления регистрации в уведомлении не указан.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в таком случае государственная регистрация приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

В обоснование заявленных требований заявитель считает, что внесение изменений в запись ЕГРН об ипотеке (смена залогодержателя) не является действием по исключению из госреестра, а также действием по регистрации новых прав, ограничений и обременений прав, направленных на нарушение сохранности имущества, а является лишь изменением лица, в пользу которого установлено обременение - ипотека в силу закона. Заявитель обращает внимание на то, что постановления судебных приставов-исполнителей и определение суда о наложении ограничений на указанные объекты не содержат запрета на внесение изменений в запись ЕГРН об ипотеке в части лица, в пользу которого установлено обременение - ипотека в силу закона. В подтверждение своей позиции общество ссылается на материалы судебной практики, в частности на решение Арбитражного суда Московской области от 25.12.2017 по делу № А41-87592/17, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по этому делу.

В обоснование возражений управление ссылается на постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 17.04.2015, вынесенное Отделом судебных приставов Автозаводского района г. Тольятти (судебный пристав-исполнитель ФИО8), о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества – гаража; на постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества от 08.12.2016, вынесенное Отделом судебных

приставов Автозаводского района № 2 г. Тольятти (судебный пристав-исполнитель

ФИО9) о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий

по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного имущества; на постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 04.05.2018, вынесенное Отделом судебных приставов Автозаводского района № 2 г. Тольятти (судебный пристав-исполнитель ФИО10), о запрете органу регистрации прав совершать регистрационные действия по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - нежилого помещения; на определение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.04.2018 о запрете органу регистрации прав осуществлять государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) прав в отношении нежилого помещения. Ссылаясь на положения п. 37 ч. 1 статьи 26 Федеральною закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», управление считает правомерным приостановление государственной регистрации по решению государственного регистратора. По объяснениям управления, на момент приостановления государственной регистрации документы о снятии указанных запретов в установленном законом порядке в управлении отсутствовали, а запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества от 17.04.2015 (судебный пристав-исполнитель ФИО8) до настоящего времени не снят.

Суд находит необоснованными доводы управления исходя из следующего.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) при государственной регистрации ипотеки указываются данные о залогодержателе, предмете ипотеки, стоимость обеспеченного ипотекой обязательства или данные о порядке и об условиях определения этой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона об ипотеке регистрационная запись об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна содержать сведения о первоначальном залогодержателе, предмете ипотеки и сумме обеспеченного ею обязательства.

Эти данные вносятся в регистрационную запись об ипотеке на основании договора об ипотеке либо договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона.

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона об ипотеке залогодержатель вправе, если договором не предусмотрено иное, передать свои права другому лицу:

- по договору об ипотеке;

- по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству).

Пунктом 2 статьи 47 Закона об ипотеке предусмотрено, что лицо, которому переданы права по договору об ипотеке, становится на место прежнего залогодержателя по этому договору.

Если не доказано иное, уступка прав по договору об ипотеке означает и уступку прав по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству).

В силу пункта 3 статьи 47 Закона об ипотеке, если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства. Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

В силу части 4 статьи 20 Закона об ипотеке государственная регистрация уступки прав по договору об ипотеке осуществляется по совместному заявлению бывшего и нового залогодержателей.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что на государственную регистрацию были представлены все предусмотренные законом документы, необходимые для государственной регистрации.

Исходя из того, что при смене залогодержателя новое обременение не возникает, а лишь изменяется субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, без изменения существующего соотношения взаимных прав и обязанностей, то внесение в ЕГРН записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества.

Довод заинтересованного лица о том, что имеющиеся в ЕГРН записи о запрете совершения регистрационных действий препятствуют осуществлению государственной регистрации смены залогодержателя в отношении указанного имущества, подлежит отклонению судом в связи со следующим.

В рассматриваемом случае подлежащие совершению управлением регистрационные записи об ипотеке (смене залогодержателя) по кредитным договорам не влекут действий по распоряжению или дополнительному обременению вышепоименованного имущества, запрет на совершение регистрационных действий, направленный на обеспечение сохранности имущества, не является препятствием для осуществления государственной регистрации смены залогодержателя.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу № А41-87592/17.

Исходя из изложенного оспариваемые уведомления не соответствует закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу положений ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования следует удовлетворить.

В порядке ч. 4 статьи 201 АПК РФ следует обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в течение месяца после вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию внесения изменений в запись ЕГРН об ипотеке № 63-63-09/031/2012-166 от 03 февраля 2012 года в отношении гаражного бокса, общей площадью 17,90 кв.м., кадастровый № 63:09:0101156:2104, адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Автостроителей, 11Б, бокс 5, в части лица, в пользу которого установлено обременение - заменить Закрытое акционерное общество коммерческий банк «ФИА-Банк», ИНН <***>, на Общество с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт», ИНН <***>.

Расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя от 06 июня 2018 года № 63/009/580/2018-1025, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в течение месяца после вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию внесения изменений в запись ЕГРН об ипотеке № 63-63-09/031/2012-166 от 03 февраля 2012 года в отношении гаражного бокса, общей площадью 17,90 кв.м., кадастровый № 63:09:0101156:2104, адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Автостроителей, 11Б, бокс 5, в части лица, в пользу которого установлено обременение - заменить Закрытое акционерное общество коммерческий банк «ФИА-Банк», ИНН <***>, на Общество с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт», ИНН <***>.

Признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя от 06 июня 2018 года № 63/009/580/2018-1014, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РегионКонсалт» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1