Решение от 9 января 2024 г. по делу № А26-10738/2023

933/2024-59(2)

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-10738/2023
г. Петрозаводск
09 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Красовской М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» о взыскании 1 790 056 руб. 14 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388, ИНН <***>, далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Общество, ООО «РЦ Водоканал») о взыскании 1 790 056 руб. 14 коп., в том числе 1 466 186 руб. 67 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, 323 869 руб. 47 коп. пеней, начисленных по состоянию на 31.10.2023.

Требования обоснованы ссылками на положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку в суд своих представителей не обеспечили, что не препятствует проведению предварительного судебного заседания в их отсутствие в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд в отсутствие возражений представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Управление в заявлении от 12.12.2023 просило провести судебное заседание без участия его представителя.

Отзыв на заявление, доказательства и иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, от ответчика в суд не поступали.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО «РЦ Водоканал» является природопользователем, ведет забор, очистку и распределение воды, сбор и обработку сточных вод.

В связи с оказанием в своей хозяйственной деятельности негативного воздействия на окружающую среду, ответчик в соответствии со статьями 3, 16 Закона № 7-ФЗ представил в Управление декларацию от 11.02.2022 № 6251165 о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, содержащую расчеты платы с данными о начисленных за отчетный период суммах платы. Обществом исчислена сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в общем размере 1 466 186 руб. 67 коп.

На основании представленных ООО «РЦ Водоканал» расчетов Управление, являясь администратором доходов федерального бюджета в части приема платы, приняло указанные суммы к учету в качестве задолженности ответчика по обязательным платежам в бюджет.

Управлением в адрес Общества и его конкурсного управляющего направлено требование № 4 от 27.03.2023 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 года и пеней. Поскольку требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.07.2021 по делу № А26-3807/2021 в отношении ООО «РЦ Водоканал» введена процедура наблюдения. Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 134(7096) от 31.07.2021.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2022 (резолютивная часть определения объявлена 15.06.2022) по делу № А26-3807/2021 в отношении ООО «РЦ Водоканал» введено внешнее управление сроком до 15.12.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.09.2022 по делу № А26-3807/2021 ООО «РЦ Водоканал» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства сроком по 10.03.2023, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 177(7378) от 24.09.2022.

В рассматриваемом случае задолженность по внесению платы образовалась за 2021 год, срок уплаты которой 01.03.2022, пени начислены за периоды с 02.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 31.10.2023 (с учетом периода действия моратория на банкротство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»), то есть после возбуждения дела о банкротстве.

Таким образом, взыскиваемые задолженность и пени относятся к текущим платежам и подлежат взысканию в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ определено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Пунктом 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее – платежная база).

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила), которые утратили силу с 01.09.2023 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 881, и распространяли свое действие на исчисление и взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2021 году.

Доказательств внесения платы за спорный период в материалах дела не имеется, наличие заявленной задолженности по внесению платы ответчиком не оспорено. Требование заявителя о взыскании пеней основано на положениях Закона № 7-ФЗ, подтверждено расчетом, который не оспорен ответчиком, проверен судом и признан верным.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком при рассмотрении дела отзыв на заявление, возражения по существу исковых требований, а также иные ходатайства представлены не были, ввиду чего в соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Управления подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.

Управление освобождено от уплаты госпошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388, ИНН <***>) 1 790 056 руб. 14 коп., в том числе 1 466 186 руб. 67 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, 323 869 руб. 47 коп. пеней, начисленных по состоянию на 31.10.2023.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 901 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Красовская М.Е.