Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А10-136/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А10-136/2017
22 мая 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2017 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурлакова М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Республики Бурятия в интересах муниципального образования сельского поселения «Багдаринское» к Администрации Муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Эконом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными пунктов 2.3.3, 2.3.4. договора аренды земельного участка из состава земель, собственность на которые не разграничена, № 02 от 09.06.2016,

при участии:

прокурор: Болотова Л.Д.;

от ответчиков: не явились, извещены;

установил:

Прокурор Республики Бурятия в интересах муниципального образования сельского поселения «Багдаринское» обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Эконом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными пунктов 2.3.3, 2.3.4. договора аренды земельного участка из состава земель, собственность на которые не разграничена № 02 от 09.06.2016.

В обоснование исковых требований указано, что пункт 2.3.3 договора аренды земельного участка №02 от 09.06.2016, заключенного между ответчиками, противоречит законодательству и является недействительным, поскольку в силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Энком» не имеет преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок. Пункт 2.3.4. договора аренды земельного участка №02 от 09.06.2016, заключенного между ответчиками, противоречит законодательству и является недействительным, поскольку в силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящаяся в государственной или муниципальной собственности, должна осуществляться на торгах в форме аукционов.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.01.2017 заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.03.2017 к участию в деле в качестве второго ответчика по делу № А10-136/2017 привлечена МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».

19.04.2017 от МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» поступило заявление о признании иска в полном объеме. Указано на намерение заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор в оспариваемой части. Также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ответчики Администрация МО СП «Багдаринское», ООО «Энком» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела (л.д.29, 30).

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В судебном заседании представитель заявителя поддерживает исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право прокурора обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, 09.06.2016 года между Администрацией МО СП «Багдаринское» и ООО «Энком» подписан договор аренды земельного участка № 02 от 09.06.2016, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 03:02:010114:71, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Эвенкинский район, с. Багдарин, ориентир магазин «Энком». Участок находится примерно в 30 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>.

Срок аренды установлен 2 года (п.1.3.).

Размер арендной платы за участок составляет 14 933,86 рублей за 1 год (п. 3.1).

По акту приема- передачи от 09.06.2016 участок передан арендодателю.

Государственная регистрация договора аренды произведена 23.06.2016.

Объектом аренды является земельный участок, который входит в состав земель населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения летнего кафе.

Анализ условий договора аренды земельного участка №02 от 09.06.2016 и его приложений позволяет сделать вывод о том, что между сторонами сложились отношения по договору аренды, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

В соответствии со статьей 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Прокурором заявлено, что пункты 2.3.3, 2.3.4 договора аренды земельного участка №02 от 09.06.2016 заключены ответчиками с нарушением действующего законодательства и являются недействительными.

Рассмотрев требование прокурора о признании недействительными пунктов 2.3.3, 2.3.4 названного договора, суд установил следующее.

Пунктом 2.3.3. договора предусмотрено право арендатора, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности по договору, после срока окончания действия указанного договора на заключение договора аренды на новый срок преимущественно перед другими лицами при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В силу пункта 2.3.4. договора арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по настоящему договору, после окончания действия настоящего договора, или до его истечения, имеет преимущественное право перед другими лицами на приобретение данного земельного участка в собственность, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, арендатор ООО «Энком» не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном законом.

Согласно положениям части 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, положения пунктов 2.3.3, 2.3.4. договора аренды земельного участка № 02 от 09.06.2016 противоречат нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статьи 180 Гражданского Кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительность прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения ее части.

Ответчиком МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» представлено заявление о признании иска в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

От общества с ограниченной ответственностью «Эконом», надлежаще извещенного о месте и времени судебного разбирательства, возражения относительно существа заявленных требований не представлены, о несогласии с доводами истца не заявлено.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании недействительным пунктов 2.3.3, 2.3.4. договора аренды земельного участка из состава земель, собственность на которые не разграничена № 02 от 09.06.2016 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на ответчиков. При этом МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Признать недействительными пункты 2.3.3, 2.3.4 договора № 02 аренды земельного участка из состава земель, собственность на которые не разграничена, заключенного 09.06.2016 между Администрацией муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Эконом» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эконом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья М.Н. Бурлаков