Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А73-10401/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10401/2020
г. Хабаровск
31 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2020 года


Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Азимут»

к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выраженное в не направлении и не предоставлении ответа на ходатайство в срок установленный законодательством РФ;

об обязании ОСП по Центральному району г. Хабаровска устранить нарушения прав и снять аресты на все недвижимое имущество ООО «Азимут», находящиеся под арестом в ОСП по Центральному району г. Хабаровска и передать его конкурсному управляющему ООО «Азимут» ФИО1

при участии третьего лица: ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска.


В судебное заседание явились:

от заявителя - не явились;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска - ФИО2, представитель по доверенности от 16.06.2020г. №Д-27907/20/128-АК;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;

от ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска - не явились.

от АО «Хабаровская горэлектросеть» - ФИО3, представитель по доверенности № 1345 от 09.04.2019г.




Суд установил: Конкурсный управляющий ООО «Азимут» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выраженное в не направлении и не предоставлении ответа на ходатайства в срок установленный законодательством РФ; об обязании руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска устранить нарушения прав и снять аресты на всё недвижимое имущество, находящиеся под арестом в ОСП по Центральному району г. Хабаровска и передать его конкурсному управляющему ООО «Азимут» ФИО1.

Заявитель, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска возражал против удовлетворения заявленных требований, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании исполнительного документа ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска № 27210002111 от 09.01.2019г. о взыскании налогов и сборов, пени в размере 2 385 131 руб. 78 коп. возбуждено исполнительное производство № 2690/19/27001-ИП от 16.01.2020г.

В рамках данного исполнительного производства № 2690/19/27001-ИП от 16.01.2020г произведен арест имущества, принадлежащего ООО «Азимут», а именно погрузчика «John Deere 318D», год выпуска – 2013г.

Также ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании исполнительного документа ФНС России по Центральному району г. Хабаровска № 27210000193 от 25.04.2019г. о взыскании налогов и сборов, пени в размере: 3 524 160 руб. 50 коп. возбуждено исполнительное производство № 46216/19/27001-ИП от 22.05.2019г.

В рамках данного исполнительного производства произведен арест бурильной установки «SP5500S», год выпуска – 2016г.

Федеральная налоговая служба 19.03.2018г. обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Азимут» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда от 21.06.2018г. заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве № А73-4002/2018.

Определением Арбитражного суда по делу № А73-4002/2018 от 15.01.2020г. в отношении ООО «Азимут» введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1, член союз «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».


Решением Арбитражного суда по делу № А73-4002/2018 от 12.05.2020г. в отношении ООО «Азимут» открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1 - член союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

Сведения о введении в отношении должника конкурсного производства опубликованы в официальном издании - газете «Коммерсантъ» от 30.05.2020г. № 95 (6816) (объявление № 27010012946).

15.05.2020г. конкурсный управляющий ООО «Азимут» ФИО1 обратился в ОСП по Центральному району г. Хабаровска с заявлением об отмене наложенных арестов на имущество ООО «Азимут» и передаче данного имущества конкурсному управляющему, для дальнейшего обращения данного имущества в конкурсную массу должника.

В установленный срок ОСП по Центральному району г. Хабаровска ответ на указанное заявление конкурсному управляющему не дан, аресты с имущества не снят, имущество не передано конкурсному управляющему ООО «Азимут».

25.01.2019г. на основании указанного заявления судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 92610/18/27001-ИП.

ООО «Азимут» не согласившись с бездействиями судебного пристава-исполнителя, обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон РФ № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона РФ № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ст. 61.1. Закона РФ № 229-ФЗ - заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 5 ст. 61.1. Закона РФ № 229-ФЗ - если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п. 5 ст. 61.1. Закона РФ № 229-ФЗ - копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства в рамках исполнительного производства. Порядок рассмотрения ходатайств установлен статьей 64.1. Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В рассматриваемом случае установленный законом десятидневный срок рассмотрения ходатайств с учетом трехдневного срока передачи ходатайств должностному лицу и выходных дней, судебным приставом-исполнителем нарушен, какой-либо информации в отношении ходатайство не было получено взыскателем.

Так же правом на ознакомление с материалами исполнительных производств, закрепленного в части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ - заявитель не может воспользоваться, так как его место нахождения не располагается в допустимой близости от Отдела Судебных Приставов, в связи с чем, единственным способом получить информацию, касательно своих ходатайств заявитель может только путем получения ответов от судебного пристава.

Обязанность судебного пристава исполнителя направить взыскателю постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства не позднее 10 дней, следующих за днём получения ходатайства судебным приставом, корреспондирует право взыскателя своевременно получить это постановление. Неисполнение обязанности судебным приставом влечет нарушение прав заявителя, как стороны исполнительного производства права на своевременное получение постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, что, соответственно, отразилось на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В соответствии с п. ст. 96 Закона РФ № 229-ФЗ - При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исходя из вышеизложенного судебный пристав-исполнитель обязан был снять наложенный арест на имущество ООО «Азимут» и передать данное имущество конкурсному управляющему ООО «Азимут» с целью включения этого имущества конкурсную массу должника.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Для признания незаконными оспариваемых постановлений и (или) действий (бездействия) должностных лиц государственных органов арбитражному суду необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемых постановления, действий (бездействия), а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо создание ему иных препятствий для их осуществления, либо незаконное возложение на него каких-либо обязанностей.

Как указано ранее, решением Арбитражного суда по делу № А73-4002/2018 от 12.05.2020г. в отношении ООО «Азимут» открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1 - член союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

Сведения о введении в отношении должника конкурсного производства опубликованы в официальном издании - газете «Коммерсантъ» от 30.05.2020г. № 95 (6816) (объявление № 27010012946).

15.05.2020г. конкурсный управляющий ООО «Азимут» ФИО1 обратился в ОСП по Центральному району г. Хабаровска с заявлением об отмене наложенных арестов на имущество ООО «Азимут» и передаче данного имущества конкурсному управляющему, для дальнейшего обращения данного имущества в конкурсную массу должника.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска 29.05.2020г. были вынесены постановления об удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО «Азимут» ФИО1, в постановлениях указано, что в рамках исполнительных производств № 2690/19/27001-ИП от 16.01.2020г.; № 46216/19/27001-ИП от 22.05.2019г. будут сняты аресты с имущества ООО «Азимут».

Также судом установлено, что в установленный срок ОСП по Центральному району г. Хабаровска ответ на заявление конкурсному управляющему ООО «Азимут» ФИО1 не дан, аресты с имущества не сняты, имущество не передано конкурсному управляющему ООО «Азимут».

Согласно отзыву на заявление судебным приставом-исполнителем ОСП Центральному району г. Хабаровска меры по снятию ареста с имущества ООО «Азимут» предприняты только 22.07.2020г., то есть после обращения ООО «Азимут» с заявлением в Арбитражный суд.

Суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непредставлении ответа на ходатайство, в виде постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, не снятие ареста с имущества должника, не передача имущества конкурсному управляющему нарушают права ООО «Азимут», как стороны исполнительного производства, а также права кредиторов в деле о банкротстве по распоряжению имуществом должника в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «Азимут» подлежат удовлетворению, обжалуемые бездействия судебного пристава-исполнителя не соответствует Закону РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушают права заявителя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выраженное в не направлении и не предоставлении ответа на ходатайство в срок установленный законодательством РФ.

Обязать ОСП по Центральному району г. Хабаровска устранить нарушения прав ООО «Азимут», снять аресты на все недвижимое имущество ООО «Азимут», находящиеся под арестом в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, передать его конкурсному управляющему ООО «Азимут» ФИО1.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Р.А. Руденко