Решение от 11 мая 2021 г. по делу № А56-4892/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4892/2021
11 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 11 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Администрация Петрозаводского городского округа

заинтересованные лица –

1. Судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу ФИО2,

2. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу

третьи лица –

1. Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект»,

2. Ликвидатор ООО «Ремстройкомплект» ФИО3

о признании незаконным бездействия (исполнительные производства №191768/19/78012-ИП, №186042/19/78012-ИП, №24819/20/78012-ИП),

об обязании устранить нарушения прав и законных интересов

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц – 1. ФИО4, сл.уд.; 2 - не явился, извещен,

от третьих лиц – 1, 2 - не явились, извещены,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (далее – заявитель, Администрация, взыскатель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов (далее – Московский РОСП) Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (далее – УФССП по г. Санкт-Петербургу) ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель), выразившееся в не направлении в адрес Администрации постановлений об окончании исполнительных производств №№ 191768/19/78012-ИП, 186042/19/78012-ИП, 24819/20/78012-ИП,

- обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов Администрации путем направления в ее адрес постановлений об окончании исполнительных производств №№ 191768/19/78012-ИП, 186042/19/78012-ИП, 24819/20/78012-ИП с указанием даты их направления в адрес ликвидатора ООО «Ремстройкомплект» ФИО3.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО4) указал на то, что ФИО5 находится в декретном отпуске.

Суд определил на основании ст.46 АПК РФ привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО4 к участию в деле в качестве заинтересованного лица (соответчика).

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От заявителя в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

Решениями Арбитражного суда Республики Карелия с Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект» (далее – ООО «Ремстройкомплект», должник) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа:

- по делу №А26-4923/2017 от 06.02.2019 взыскана неустойка в размере 10 741 136,14 руб.;

- по делу №А26-2348/2017 от 18.03.2019 взысканы судебные расходы в размере 4 285,40 руб.;

- по делу №А26-1871/2019 от 14.11.2019 взысканы убытки в размере 269 398,00 руб.

По указанным делам арбитражным судом выданы исполнительные листы: серии ФС № 028465573 от 25.06.2019, серии ФС № 028463800 от 22.05.2019, ФС №031713732 от 25.12.2019.

Указанные судебные решения ООО «Ремстройкомплект» не исполнены, задолженность не погашена.

Администрацией данные исполнительные листы предъявлены в Московский РОСП на исполнение, на основании которых судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства: № 191768/19/78012-ИП от 04.09.2019, №186042/19/78012-ИП от 26.08.2019, № 24819/20/78012-ИП от 21.02.2020.

24.11.2020 по данным, полученным с сайта ГУФССП по г.Санкт-Петербургу (https://r78.fssp.gov.ru/), Администрацией было установлено, что указанные исполнительные производства окончены 12.03.2020 по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (нахождение должника в стадии ликвидации).

Постановления об окончании исполнительных производств № 191768/19/78012-ИП, № 186042/19/78012-ИП, № 24819/20/78012-ИП у Администрации отсутствуют.

Сведения об опубликовании сообщения о ликвидации ООО «Ремстройкомплект» в «Вестнике государственной регистрации» №48 (764) от 04.12.2019/1478 Администрации стало известно только 24.11.2020.

Никаких уведомлений о ликвидации ООО «Ремстройкомплект» ни от должника, ни от назначенного ликвидатором ФИО3, Администрация также не получала, что указывает на то, что судебным приставом-исполнителем ни исполнительные документы ФС № 028465573 от 25.06.2019, ФС №028463800 от 22.05.2019, ФС № 031713732 от 25.12.2019, ни постановления об окончании исполнительных производств № 191768/19/78012-ИП, № 186042/19/78012-ИП, № 24819/20/78012-ИП в адрес ликвидатора не направлялись.

В этой связи Администрацией в целях недопущения внесения в ликвидационный баланс явно недостоверных сведений, в частности, составления баланса без учета обязательств ликвидируемого ООО «Ремстройкомплект» перед Администрацией, пресечения утраты возможности получения, денежных средств, Администрацией в адрес ликвидатора ООО «Ремстройкомплект» ФИО3 письмом от 24.11.2020 направлено требование кредитора о включении задолженности в промежуточный и ликвидационный балансы должника ООО «Ремстройкомплект» в размере 11 014 819,54 руб., а письмом от 25.11.2020 б/н, направленным в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу, просила учесть данную информацию при решении вопроса о ликвидации ООО «Ремстройкомплект».

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа, подаваемому взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленный п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику.

В соответствии с п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия для обеспечения принудительного исполнения исполнительного документа перечислены в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из представленных судебным приставом-исполнителем в настоящем судебном заседании доказательств следует, что в рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены в адрес ликвидатора должника акты передачи исполнительных документов в ликвидационную комиссию:

- по исполнительному производству № 191768/19/78012-ИП от 04.09.2019 – направлено в электронном виде 11.03.2020, отправлено по почте 16.03.2020 (ШПИ 19080544666601),

- по исполнительному производству № 186042/19/78012-ИП от 26.08.2019 – направлено в электронном виде 12.03.2020, отправлено по почте 16.03.2020 (ШПИ 19080544666434),

- по исполнительному производству № 24819/20/78012-ИП от 21.02.2020 – направлено в электронном виде 11.03.2020, отправлено по почте 16.03.2020 (ШПИ 19080544666618).

Судебным приставом-исполнителем представлены почтовые квитанции о повторном направлении в адрес Администрации постановлений об окончании спорных исполнительных производств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в рамках рассматриваемых исполнительных производств применил исчерпывающий перечень исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заинтересованным лицом представлены доказательства того, что им были совершены предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия по направлению постановлений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие со стороны заинтересованного лица отсутствует, его действия не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.