Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А59-2483/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2483/2019
г. Южно-Сахалинск
28 июня 2019 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Холмское шоссе, 69А, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693005)

к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. им ФИО1, 49А, г. Томари, Томаринский р-н, Сахалинская обл., 694820)

о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 0161300007218000062 от 20.08.2018 в размере 9 166 209 рублей 26 копеек,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.03.2019,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности б/н от 09.01.2019 ( до перерыва)

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения от 27.06.2019. В полном объеме решение изготовлено 28.06.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» ( далее – ООО «Вектор», истец) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (далее – КУМС МО «Томаринский ГО», ответчик) с иском о взыскании 9 166 209 рублей 26 копеек, составляющих стоимость

выполненных,но не оплаченных работ по муниципальному контракту № 0161300007218000062 от 20.08.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал обстоятельства, изложенные истцом, подтвердил выполнение работ на сумму 9 166 209 рублей 26 копеек, их потребительскую ценность и пояснил,что оплата работ не произведена в связи с тем,что источником финансирования оплаты по контракту являются субсидия из бюджета Сахалинской области бюджету МО «Томаринский городской округ» и программа «Обеспечение населения МО «Томаринский городской округ» качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2020 годы». Во исполнение обязательств по муниципальному контракту КУМС МО «Томаринский ГО» обратился к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, как распорядителю денежных средств , о выделении дополнительной субсидии в 2019 году в размере 9 793 433, 19 руб. Согласно ответа из Министерства ЖКХ, текущими поправками в бюджет Сахалинской области не предусмотрено выделение дополнительных средств на указанные мероприятия и предложения по их оплате будут включены в ближайшие поправки бюджета Сахалинской области. Однако, до настоящего времени денежные средства на указанные цели не поступили.

Определением от 23 мая 2019 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, которое о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, отзыв на иск не представило, в судебное заседание представитель не явился.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося третьего лица.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 27.06.2019 до 14 часов. О перерыве лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, как путем отобрания расписки от представителей истца и ответчика, так и путем размещения информации о перерыве в сети «Интернет».

После перерыва состав суда не изменился. От ответчика поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие и о принятии решения на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах препятствий для продолжения рассмотрения дела не имеется.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика до перерыва, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.08.2019 между КУМС МО «Томаринский ГО» ( Заказчик) и ООО «Вектор» ( Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0161300007218000062 «Капитальный ремонт оборудования объектов теплоснабжения МО «Томаринский городской округ».

Согласно пункту 1.2. контракта Подрядчик в установленные настоящим контрактом сроки обязуется выполнить работы по объекту: «Капитальный ремонт оборудования теплоснабжения» МО «Томаринский городской округ» в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), локальной сметой (Приложение № 2), и сдать результаты выполненных работ Заказчику.

Пунктом 1.5. контракта установлено, что источник финансирования оплаты по контракту: субсидия из областного бюджета Сахалинской области бюджету МО «Томаринский городской округ», программа «Обеспечение населения МО «Томаринский городской округ» качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2020 годы».

В силу пунктов 2.1., 2.3. стоимость работ, выполняемых по контракту, составляет 33 754 660 рублей 40 копеек, без НДС ; является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и в пределах, установленных действующим законодательством РФ и настоящим контрактом, что оформляется дополнительным соглашением к контракту.

Общий срок выполнения работ – 45 календарных дней с даты, следующей за датой вступления контракта в силу. Начало работ : с даты заключения контракта; окончание работ: 45 календарных дней с даты заключения контракта ( пункты 3.1., 3.1.1. и 3.1.2.).

Согласно пункту 4.1. оплата за фактически выполненные работы производится Заказчиком в 2018 году в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС- 2 за расчетный период (календарный месяц).

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что Подрядчиком предъявлены Заказчику для подписания и оплаты акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ, в том числе:

- акт КС-2 от 19.10.2018 № 1, справка КС-3 от 19.10.2018 № 1 на сумму 4 625 358,89 рублей. Акт и справка подписаны Заказчиком, оплата произведена в полном объеме платежным поручением № 547 от 14.11.2018г.;

- акт КС-2 от 05.12.2018 № 2, справка КС-3 от 05.12.2018 № 2 на сумму 19 335 867,92 рубля. Акт и справка подписаны Заказчиком, оплата произведена в полном объеме платежным поручением № 690 от 28.12.2018г.

Всего оплата произведена на сумму 23 961 226,81 рубль.

20.12.2018 с сопроводительным письмом исх. № 20 истец направил ответчику для подписания акт № 3выполненных работ формы КС-2 от 19.12.2018 и справку № 3 о стоимости этих работ формы КС-3 от 19.12.2018 на сумму 9 166 209,26 рублей. Акт и справка получены ответчиком 20.12.2018,

В претензии от 26.12.2018г. исх. № 2062 Заказчик отказался от подписания акта , так как в акт включены фактически не выполненные работы, а также некачественно выполненные работы, в том числе: не выполнены пусконаладочные работы; не установлена площадка для обслуживания расходомерной шайбы и привода ГПЗ; не электрифицирован привод ГПЗ; необходимо заменить реле уровня САУМ6-Овен ( не работает); необходимо заменить расходомерный узел с предварительным расчетом расходомерной шайбы. В претензии указано, что выявленные недостатки препятствуют корректной работе автоматики и КИПа котлового агрегата КЕ 25-24-350. Кроме того, не представлены подписанные и оформленные в установленном порядке акты скрытых работ, графики (п.5.1.27), еженедельные отчеты (п.5.1.8) и иная исполнительная документация в соответствии с п.5.1.20 муниципального контракта.

В ответе от 29.12.2018 исх. № 24 на претензию истец возражал против требований Заказчика в связи с тем, что часть работ, о невыполнении которых заявляет Заказчик, являются дополнительными и не предусмотрены ни условиями контракта, ни техническим заданием. В отношении пусконаладочных работ истец указал на их выполнение в полном объеме, и на запуск 20.12.2018 котла № 3 , который с 27.12.2018 обеспечивает теплоснабжение МО «Томаринский ГО». В отношении площадки для обслуживания расходомерной шайбы и привода ГПЗ также указано на их установление . По непредставлению исполнительной документации также заявлены возражения, так как в ходе рабочего совещания с представителями ООО «Вектор», ООО инженерно- консультативный центр «ТЕХИНКОМ» и КУМС МО «Томаринский ГО» исполнительная документация проверена ООО инженерно- консультационный центр «ТЕХИНКОМ» и принята представителем КУМС МО «Томаринский ГО».

Согласно письма истца от 31.01.2019 исх. № 7 , ООО «Вектор» по просьбе Заказчика закупил и поставил на объект расходомерный узел пара марки ДКС-10-150-1-А/Б и попросил произвести оплату оборудования.

Также ООО «Вектор» выполнил и дополнительные работы, что подтверждается актом освидетельствования дополнительных работ от 22.12.2018 № 1локальным сметным расчетом от 31.01.2019 № 1.

18.02.2019 истец направил ответчику претензию об оплате выполненных по муниципальному контракту работ на сумму 9 166 209,26 рублей.

Поскольку в добровольном порядке оплата не произведена, претензий по объему и качеству работ ответчиком не заявлено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из анализа представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу, что спорные правоотношения по своей правовой природе являются возникшими из муниципального контракта обязательствами по выполнению подрядных работ для государственных и муниципальных нужд, которые регулируются главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По смыслу рекомендаций, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Материалами дела установлено, что работы на сумму 9 166 209 рублей 26 копеек выполнены Подрядчиком. Факт выполнения работ, их объем, качество Заказчиком не оспаривается, работы имеют для Заказчика потребительскую ценность и используются по назначению с 27.12.2018 для обеспечения теплоснабжения МО «Томаринский ГО».

В порядке статьи 65 АПК РФ ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, не представил, возражений относительно выполнения спорных работ не заявил, неоплату работ объяснил непоступлением из бюджета Сахалинской области субсидии.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины. Проигравшей стороной по настоящему спору является ответчик – КУМС МО «Томаринский ГО», который в силу подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с связи с чем суд не взыскивает в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 167-170,171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» долг в сумме 9 166 209 рублей 26 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.