Решение от 8 мая 2020 г. по делу № А73-1591/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1591/2020
г. Хабаровск
08 мая 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Архиповой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тучковой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Комсомольскэнергоремонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 681000, <...>)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, оформленного письмом от 27.12.2019 № 03.1-24-33184,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Комсомольскэнергоремонт» (далее – заявитель, ООО «Комсомольскэнергоремонт») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление), согласно которому просит признать незаконным отказ в государственной регистрации самоходных машин: экскаватора HITACHI ZX240-3G, государственный регистрационный знак <***> крана самоходного на колесном ходу KOBELCO RK120-2G, государственный регистрационный знак <***> самоходного крана KOMATSU LW100-1Е, государственный регистрационный знак <***> оформленный письмом от 27.12.2019 № 03.1-24-33184.

В порядке восстановления нарушенного права, заявитель просит обязать Главное управление провести регистрацию самоходных машин: экскаватора HITACHI ZX240-3G, государственный регистрационный знак <***> крана самоходного на колесном ходу KOBELCO RK120-2G, государственный регистрационный знак <***> самоходного крана KOMATSU LW100-1Е, государственный регистрационный знак <***>.

Представитель ООО «Комсомольскэнергоремонт» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель Главного управления в судебное заседание не явился, представил отзыв о несогласии с заявленными требованиями, одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, на основании заключенных между АО «ЭНЕРГОРЕМОНТ» (продавец) и ООО «Комсомольскэнергоремонт» (покупатель) договоров купли-продажи транспортных средств от 28.12.2015 № ТС 25/12/15, от 14.03.2016 № 15/03/16, от 31.03.2016 № 08/03/16, ООО «Комсомольскэнергоремонт» приобретены: самоходный кран KOMATSU LW100-1Е, 2000 года выпуска, экскаватор HITACHI ZX240-3G, 2011 года выпуска, кран самоходный на колесном ходу KOBELCO RK120-2G, 2007 года выпуска, соответственно.

23.12.2019 ООО «Комсомольскэнергоремонт» обратилось в Главное управление с заявлениями о регистрации вышеуказанных самоходных машин.

По результатам рассмотрения заявлений, Главным управлением принято решение об отказе в регистрации самоходных машин: самоходного крана KOMATSU LW100-1Е, 2000 года выпуска, экскаватора HITACHI ZX240-3G, 2011 года выпуска, крана самоходного на колесном ходу KOBELCO RK120-2G, 2007 года выпуска, на основании пункта 2.8.6 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995 (зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 № 785), по тому основанию, что предыдущий собственник самоходной техники - АО «ЭНЕРГОРЕМОНТ» не снял технику с регистрационного учета.

Отказ в регистрации оформлен письмом от 27.12.2019 № 03.1-24-33184.

Не согласившись с указанным решением Главного управления, ООО «Комсомольскэнергоремонт» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель привел доводы, согласно которым полагает, что оснований для отказа в регистрации самоходной техники, у Главного управления не имелось, поскольку ООО «Комсомольскэнергоремонт» неоднократно в адрес АО «ЭНЕРГОРЕМОНТ» направлялись письма с просьбой снять указанную самоходную технику с регистрационного учета, однако, просьба осталась без ответа.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, основаниями для признания ненормативного правового акта недействительным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил обязательную регистрацию транспортных средств.

Согласно пункту 3 статьи 15 названного Федерального закона, (в подлежащей применению редакции) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» разработаны Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденные Минсельхозпродом России 16.01.1995 (зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 № 785) (далее - Правила).

Согласно пункту 2.1 Правил, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

Пунктом 2.8.6 Правил установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил, владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации, в том числе, в случае прекращения права собственности на машины.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Таким образом, исходя из совокупности вышеприведенных норм, следует, что регистрация приобретенных машин за новым владельцем осуществляется при наличии отметки о снятии машины с регистрационного учета предыдущим собственником.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, спорная самоходная техника в настоящее время зарегистрирована за АО «ЭНЕРГОРЕМОНТ», которое при заключении договоров купли-продажи транспортных средств с заявителем, действий по снятию самоходной техники с регистрационного учета в связи со сменой собственника, не осуществило.

Доказательств того, что АО «ЭНЕРГОРЕМОНТ» ликвидировано либо доказательств объективной невозможности снятия АО «ЭНЕРГОРЕМОНТ» спорной самоходной техники с регистрационного учета, заявителем в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для регистрации самоходных машин: самоходного крана KOMATSU LW100-1Е, 2000 года выпуска, экскаватора HITACHI ZX240-3G, 2011 года выпуска, крана самоходного на колесном ходу KOBELCO RK120-2G, 2007 года выпуска, за ООО «Комсомольскэнергоремонт» у Главного управления не имелось.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Главного управления об отказе в государственной регистрации, оформленное письмом от 27.12.2019 № 03.1-24-33184 соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Комсомольскэнергоремонт» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова