Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А45-7476/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-7476/2020
г. Новосибирск
22 июня 2020 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576), г. Новосибирск,

к муниципальному унитарному предприятию «Блюдчанское жилищно-коммунальное хозяйство» Блюдчанского сельсовета Чановского района Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Блюдчанское,

о взыскании неустойки в сумме 62 777 рублей 61 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Блюдчанское жилищно-коммунальное хозяйство» Блюдчанского сельсовета Чановского района Новосибирской области (далее – МУП «Блюдчанское ЖКХ») о взыскании неустойки за потребление сверх разрешенной (максимальной) мощности за периоды март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль, 2018 года в сумме 62 777 рублей 61 копейка.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

04.06.2020 судом принято решение по делу путем подписания судьей резолютивной части решения. 22.06.2020 судом изготовлено мотивированное решение по ходатайству истца.

Исковые требования АО «Новосибирскэнергосбыт» обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы выявлением фактического потребления ответчиком мощности сверх разрешенной (максимальной), что повлекло начисление установленной договорами неустойки.

Ответчик, получивший судебное извещение согласно почтовому уведомлению, отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца и представленные доказательства не оспорил.

Исследовав представленные истцом доказательства и приводимые им доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком сложились длительные договорные отношения в связи с поставкой электрической энергии (мощности) на объекты ответчика. В спорный период между АО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «Блюдчанское ЖКХ» (абонент) на аналогичных условиях последовательно были заключены договоры энергоснабжения от 01.06.2016 № О-48-П, от 30.12.2016 № ДЭ-140, от 06.09.2017 № ДЭ-158, от 19.01.2018 № ДЭ-242 с последующим изменением дополнительным соглашением от 19.01.2018, предмет которых включал обязательства гарантирующего поставщика осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, и обязательства абонента оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункты 1.1 договоров).

Действие договора № О-48-П распространялось на период с 01.01.2016 по 31.12.2016 (пункт 10.2). Действие договора № ДЭ-140 распространено сторонами на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 (пункт 10.2). Договор № ДЭ-158 действовал в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 (пункт 10.2). Действие договора № ДЭ-242 распространено на период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (пункт 10.2).

В период действия договоров энергоснабжения истец осуществлял поставку электрической энергии на объекты ответчика, перечень которых согласован сторонами при присоединении энергопринимающих устройств в приложении к ранее действовавшему договору электроснабжения от 01.06.2016 № О-48-П.

Во всех случаях договоры содержали условие об определении перечней точек поставки (объектов электроснабжения), разрешенной (максимальной) мощности, присоединенной мощности, актов разграничения в приложениях №№ 1, 2, 3 и применении этих приложений в редакции соответствующих приложений к ранее заключенным договорам (пункты 2.1, 10.2 договоров).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Проанализировав условия представленных истцом договоров и договоров по правилам статьи 431 ГК РФ с учетом буквального значения содержащихся в них слов и выражений и взаимосвязи условий последовательно заключенных договоров, суд приходит к выводу о наличии согласованной воли сторон, свободно выраженной при заключении догоовров, направленной на определение разрешенной (максимальной) мощности энергопринимающих установок абонента в соответствии соглашениями, достигнутыми до начала спорного периода в рамках предшествовавших договорных отношений.

Поставка электрической энергии (мощности) в период с марта 2017 года по февраль 2018 года подтверждена представленными счетами-фактурами, ведомостями электропотребления.

В связи с выявлением фактического потребления ответчиком мощности сверх установленной разрешенной (максимальной) истец направил в адрес МУП «Блюдчанское ЖКХ» претензию от 15.01.2020 № ОРЭ-П/369-20, включающую требование об уплате неустойки за превышение электрической мощности. Претензия получена ответчиком 15.01.2020, о чем в документе выполнена отметка директором МУП «Блюдчанское ЖКХ» с указанием подписи, расшифровки подписи и даты вручения.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило оснований для обращения АО «Новосибирскэнергосбыт» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

Пунктом 2 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлено, что в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

В абзаце 10 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) максимальная мощность определена как наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах. Технические характеристики технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, включая величину максимальной мощности, определяются в акте об осуществлении технологического присоединения (абзац 2 пункта 2 Правил № 861).

Согласно пункту 13 Правил № 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке поставки, а также обязанность потребителя услуг по обеспечению эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании устройств релейной защиты и автоматики (в том числе устройств релейной защиты, противоаварийной, режимной и сетевой автоматики, устройств регистрации аварийных процессов и событий), установленных в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии включены в состав существенных условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил № 861 установлена обязанность потребителя соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу приведенных выше норм права в их взаимосвязи самовольное (без согласования с сетевой организацией или иным владельцем сети) увеличение (превышение) максимальной мощности по точке поставки электроэнергии не допускается. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 № 308-ЭС18-3346.

Несоблюдение потребителями электроэнергии указанных норм влечет возникновение различных негативных последствий, включая преждевременный износ и выход из строя объектов электросетевого хозяйства, возникновение аварийных ситуаций, подача электроэнергии ненадлежащего качества, что в свою очередь приводит к возникновению убытков (реального вреда и (или) упущенной выгоды) как у гарантирующего поставщика и сетевой организации, так и у потребителей электрической энергии.

Согласно пункту 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

По условиям договоров гарантирующий поставщик несет ответственность перед абонентом за надежность снабжения электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (пункты 2.2 договоров).

Указанному обязательству гарантирующего поставщика корреспондирует обязанность абонента соблюдать предусмотренный договором и документации о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности) (пункты 4.1.8 договоров).

Согласно пунктам 4.1.3, 4.1.4 абонент принял на себя обязательство осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; обеспечивать функционирование и реализацию управляющий воздействий устройств релейной защиты, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.

В пункте 4.1.6 договоров сторонами согласована обязанность абонента ежемесячно предоставлять данные о показаниях приборов учета, подписанные уполномоченным лицом абонента.

Таким образом, именно ответчик является лицом, ответственным за надлежащее содержание и эксплуатацию энергопринимающих устройств, в том числе за соблюдение режима энергопотребления.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 7.4 договоров при выявлении в расчетном периоде случаев фактического потребления мощности сверх разрешенной (максимальной), абонент оплачивает гарантирующему поставщику неустойку за такое превышение, которая рассчитывается за соответствующий месяц в виде произведения двух величин:

1)цены за мощность, сложившейся для расчетов за данный месяц;

2)разницы между фактически потребляемой мощностью и разрешенной (максимальной).

Величина фактически потребляемой мощности определяется при проведении контрольных замеров на объектах по договору (ручным способом с помощью измерительных приборов или по данным соответствующих приборов учета электрической энергии), а также расчетным способом как частное от деления фактического объема потребления электрической энергии на объекте за расчетный период на число часов работы данного объекта, определяющее режим потребления электрической энергии по условиям договора.

В соответствии с пунктами 2.1 договоров гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки в целях электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей, расположенных на объектах энергоснабжения по договору. Перечень точек поставки (объектов энергоснабжения), разрешенная (максимальная) мощность, присоединенная мощность согласованы сторонами в приложении № 2 к договору от 01.06.2016, посредством которого были урегулированы правоотношения сторон по поставке электрической энергии.

Данный перечень включал, помимо прочих, объекты энергоснабжения, указанные в исковом заявлении и расчете исковых требований, в том числе в скважину с максимальной разрешенной мощностью 5 кВт, скважину д. Черниговка с максимальной разрешенной мощностью 8,7 кВт.

Фактический объем потребления электрической энергии на каждом объекте определен истцом по данным приборов учета и отражен в ведомостях электропотребления. Величина показаний приборов учета, объем потребления электрической энергии ответчиком не оспорены.

Истцом представлен расчет неустойки, согласно которому фактическая мощность рассчитана как частное от деления фактического объема потребления электрической энергии, отраженного в ведомости электропотребления за подлежащий период по соответствующему объекту энергоснабжения, и число часов работы данного объекта, определяющее режим потребления электрической энергии по условиям договоров.

Анализ представленного истцом расчета во взаимосвязи с ведомостями потребления электрической энергии показывает, что для расчета фактической мощности истцом принято количество дней в расчетном периоде, равное 30 дням, несмотря на указание в самом расчете на согласованный режим работы объектов в течение полного месяца. Ограничение продолжительности расчетного периода тридцатью днями повлекло завышение истцом расчетных показателей фактической мощности.

Исходя из пункта 2 Правил № 861, максимальная мощность представляет собой величину, обусловленную составом энергопринимающего оборудования и технологических процессов потребителя, и определяется в соответствии с документами о технологическом присоединении.

По смыслу положений статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 14 Правил № 861 и статьи 330 ГК РФ во взаимосвязи, неустойкой может быть обеспечено исполнение потребителем обязательства по соблюдению режима потребления, предусмотренного договором и документами о технологическом присоединении.

Согласно пункту 17 Правил № 861 невыполнение потребителем услуг условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты и автоматики, является основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии такому потребителю и (или) для направления ему предложения о расторжении договора в связи с существенным нарушением потребителем услуг условий договора.

Пунктом 7.1 договоров расчетный период определен равным месяцу.

Приложениями к договорам не предусмотрено ограничение режима потребления электрической энергии по объектам «скважины» неполным месяцем или ограничение потребления электрической энергии потребителем в течение суток. Не усматривается такое ограничение и из условий представленных истцом договоров.

Анализ содержания представленной истцом договорной документации, включая договоры, приложения к ним, счета-фактуры, ведомости потребления, журнал превышения максимальной мощности, указывает на отсутствие каких-либо соглашений сторон об установлении специального режима потребления по объектам (скважины).

Указание в приложении № 2 к договору от 01.06.2016 на режим потребления 30 дней в месяц не свидетельствует о введении в отношении объектов ответчика ограниченного режима потребления. На данное обстоятельство указывает отсутствие соглашения сторон относительно конкретного дня месяца, когда потребление не осуществляется.

Такое указание на конкретный день месяца, календарная продолжительность которого превышает 30 дней, отсутствует и в расчетах истца. Напротив, расчет неустойки, выполненный истцом, указывает на режим работы уличного освещения в течение полного месяца.

Характер и назначение объектов (скважины) также указывает на нормальную эксплуатацию таких объектов в течение полного месяца, без ограничения работы этих объектов конкретными днями.

С учетом изложенного, довод истца о режиме потребления по объектам энергоснабжения (объекты водоснабжения населенных пунктов), ограниченном неполным месяцем (30 дней в месяце), не соответствует действительной воле сторон, выраженной при заключении договоров энергоснабжения и направленной на обеспечение энергоснабжения объектов (скважин) в течение полного месяца.

Неустойка представляет собой меру финансового воздействия на обязанное лицо, выполняющую превентивную и компенсационную функции. Соответственно, применение неустойки возможно при наличии нарушения таким лицом обязательства, установленного договором, и лишь в той мере, в какой применение неустойки установлено письменным соглашением сторон (пункт 1 статьи 331 ГК РФ).

В отсутствие установленного соглашением сторон режима потребления, отличающегося от нормальной продолжительности календарного месяца и суток, начисление неустойки, исходя из такого ограниченного режима потребления, не соответствует условиям договора и положениям статьи 330 ГК РФ, пунктов 2, 14, 17 Правил № 861.

Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип равенства участников правоотношений, закрепленный пунктом 1 статьи 1 ГК РФ.

В рассматриваемом случае истцом произведено начисление неустойки, исходя из фактически потребляемой абонентом мощности, определенной как частное от деления фактического объема потребления электрической энергии на объекте и число часов работы данного объекта, сокращенное по сравнению с нормальной продолжительностью соответствующего расчетного периода, в отсутствие соглашения сторон, установившего основания для такого сокращения часов работы. Такой порядок определения фактически потребленной абонентом мощности приводит к завышению показателя фактической мощности в расчетной формуле и, как следствие, к начислению неустойки в большем размере, чем предусмотрено договором, что противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому в этом случае причитается компенсация не только за поддержание электрической мощности при фактическом потреблении абонента в пределах расчетного периода, но и за превышение, рассчитанное с учетом ограничения, не предусмотренного договором. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Судом произведен расчет неустойки в пределах заявленных истцом периодов, согласно которому неустойка за март 2017 года по объекту скважина составила 752 рубля 21 копейку, за октябрь 2017 года по объекту скважина д. Черниговка составила 39 830 рублей 91 копейку, за декабрь 2017 года по объекту скважина составила 582 рубля 60 копеек, по объекту скважина д. Черниговка составила 4 866 рублей 41 копейка, за январь 2018 года по объекту скважина составила 501 рубль 74 копейки, по объекту скважина д. Черниговка составила 909 рублей 03 копейки. По остальным объектам расчет истца признан судом арифметически верным и соответствующим представленным доказательствам.

Общая сумма неустойки согласно произведенному судом расчету составила 60 331 рублей 75 копеек.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание наличие документального подтверждения нарушения ответчиком обязательства по соблюдению установленного договором режима потребления электрической энергии (мощности), арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Новосибирскэнергосбыт» о взыскании неустойки в сумме 60 331рублей 75 копеек. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счет ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, ч. 5 ст. 170, ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Блюдчанское жилищно-коммунальное хозяйство» Блюдчанского сельсовета Чановского района Новосибирской области в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» неустойку за потребление мощности сверх разрешенной (максимальной) за март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года в сумме 60 331 рублей 75 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 413 рублей 17 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Я.А. Смеречинская