Решение от 12 февраля 2022 г. по делу № А70-19611/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19611/2021
г. Тюмень
12 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью УК «Каскад» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании предписания № ТО-04-1415/2021 от 03.09.2021,

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью УК «МЭТРУМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии

от заявителя – ФИО2 директор Общества на основании выписки от 04.02.2022,

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 05.10.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Каскад» (далее – заявитель, Общество, управляющая организация) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании предписания №ТО-04-1415/2021 от 03.09.2021 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Третье лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для участия в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.

Дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа заместителя начальника Инспекции от 24.08.2021 №1576/2021, в отношении Общества была проведена документарная проверка соблюдения лицензионных требований по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом № 72 по ул. Коммунистическая г.Тюмени.

В ходе проверки было установлено, что техническая документация на многоквартирный дом №72 по ул. Коммунистическая г. Тюмени не передана.

По результатам проверки Инспекцией составлен Акт проверки №ТО-04-1436/2021 от 03.09.2021, а также заявителю выдано Предписание от 03.09.2021 №ТО-04-1415/2021 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, со сроком исполнения – 01.10.2021.

Указанным предписанием на Общество возложена обязанность обеспечить передачу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по акту приема-передачи в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

Посчитав вынесенное Инспекцией предписание незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В заявлении Общество приводит доводы о том, что в период с 01.12.2019 по 01.06.2021 года производило обслуживание (управление) многоквартирного дома №72 по ул.Коммунистическая, г. Тюмень. С 01.06.2021 к обслуживанию (управлению) приступило ООО УК «МЭТРУМ». Общество пыталось обеспечить передачу технической документации, однако другой стороной не предпринято действий для получения документации. Во избежание нарушения законодательства Обществом принято решение о направлении технической документации по юридическому адресу ООО УК «МЭТРУМ» посредством Почты России почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением. 29.09.2021 Обществом была направлена претензия по передаче документации.

В письменных пояснениях заявитель подробно приводит обстоятельства передачи технической документации, ссылается на факт направления ООО УК «МЭТРУМ» неоднократных телефонограмм. При отправке почтового отправления была произведена проверка документов, составлена опись совместно со специалистом почтового отделения. Кроме того, заявитель пояснил, что в связи с уклонением ООО УК «МЭТРУМ» от подписи акта приема-передачи, Общество обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд (дело №А70-20588/2021)..

Таким образом, заявитель считает выводы Инспекции о не передачи технической документации необоснованными, полагая, что Обществом приняты необходимые действия по передаче документации ООО УК «МЭТРУМ».

Возражая против заявленных требований, Инспекция подтвердила факт не передачи технической документации до 04.06.2021 включительно. Ответчик также пояснил, что из обращения ООО УК «МЭТРУМ» следует, что техническая документация, направленная Обществом по почте, не является технической документацией по спорному многоквартирному дому. Кроме того, при вскрытии конверта установлено несоответствие документов описи вложения, о чем составлен Акт об отсутствии документов или иных вложений в почтовых отправлениях от 15.06.2021 (отсутствует акт осмотра многоквартирного дома, акт проверки готовности). Также, исходя из описи вложений следует, что техническая документация на указанный многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы не переданы в составе, предусмотренном нормативно-правовыми актами.

В связи с чем, Инспекция считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, а доводы Общества не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 Жилищного кодекса РФ, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса РФ, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 1 статьи 200 Жилищного кодекса РФ).

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 (далее – Правила №416).

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил №416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил №416, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 Правил №416, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ (пункт 19 Правил № 416).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (абзац 2 пункта 22 Правил № 416).

Согласно пункту 20 Правил №416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы, предусмотренные пунктом 24 Правил №491.

Состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, определен в пункте 24 Правил №491.

Таким образом, действующим законодательством закреплена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации или ТСЖ.

Как усматривается из материалов дела, Приказом Инспекции от 28.05.2021 № 03-16-0670/2021 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> с 01.06.2021 включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «МЭТРУМ».

Приказом Инспекции от 28.05.2021 №03-16-0669/2021 сведения о данном многоквартирном доме с 01.06.2021 исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

Проверкой установлено, что до 04.06.2021 включительно Обществом не передана техническая документация на указанный многоквартирный дом ООО «МЭТРУМ». Акт приема-передачи технической документации, составленный в установленном порядке, отсутствует.

Вместе с тем, материалами настоящего дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что Обществом неоднократно предпринимались попытки передачи технической документации ООО УК «МЭТРУМ».

Однако действующая управляющая компания уклонялась от получения документации, а именно, не обеспечивало явку своего представителя на встречи с Обществом, не подписало акт-приема-передачи документации.

В связи с невозможностью передачи технической документации и в целях соблюдения требований законодательства Обществом принято решение о направлении технической документации по юридическому адресу ООО УК «МЭТРУМ» посредством Почты России почтовым отправлением с описью и уведомлением.

В материалы дела представлена копия описи в почтовое отправление, с указанием наименования пересылаемых документов, в том числе, 8 ключей (л.д. 61).

Состав пересылаемых предметов проверен сотрудником почтового отделения, о чем содержится его подпись и инициалы.

Оснований не доверять указанному документу у суда не имеется, в связи с чем, данная опись принимается судом в качестве надлежащего доказательства в обоснование доводов Общества.

При этом суд критически относится к представленной в материалы дела видеозаписи, поскольку она фактически проведена в одностороннем порядке, в отсутствие представителей Общества и почты (курьерской службы).

Судом также учтено, что 25.10.2021 Общество обратилось в арбитражный суд с иском к ООО УК «МЭТРУМ» с требованием предоставить на обозрение суда, полученную Почтой России от Общества техническую документацию на многоквартирный дом №72 по ул.Коммунистической в г.Тюмени согласно описи; об обязании подписать акт приема-передачи технической документации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии заинтересованности Общества в передаче технической документации и фактическом осуществлении действий по ее передачи ООО УК «МЭТРУМ».

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В рамках рассмотрения настоящего спора суд предлагал третьему лицу представить письменный отзыв с документальным обоснованием своих возражений.

Вместе с тем, ООО УК «МЭТРУМ» отзыв на заявление не представило, позицию по спору не выразило, участия в рассмотрении дела не принимало.

Оценивая иные доводы Инспекции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких доводов обоснованными, поскольку такие не опровергают доводов Общества о фактической передаче технической документации в полном объеме.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что предписание № ТО-27-26 от 19.12.2016 не соответствует закону и выдано в отсутствие достаточных правовых оснований, соответственно, нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным предписание №ТО-04-1415/2021 от 03.09.2021 Государственной жилищной инспекции Тюменской области, выданное Обществу с ограниченной ответственностью УК «Каскад».

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, <...>; зарегистрирована 06.07.2005 ИФНС России по г.Тюмени № 3 ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью УК «Каскад» (625026, <...> ВЛКСМ, д.51, оф.814; зарегистрировано 02.04.2018 ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.