Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А70-1610/2023

15/2023-57719(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-1610/2023
г. Тюмень
18 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лантух Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Корпорация Агролес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу – исполнителю ОСП по ВЗЮЛ г. Тюмени и Тюменскому району ФИО1

к УФССП России по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления от 17.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства от 17.03.2022 № 43084/22/72032-ИП; об обязании устранить допущенные нарушения

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии представителей: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.03.2023; от соответчиков – не явились, извещены; от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 21.03.2023;

установил:

ООО «Корпорация Агролес» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по ВЗЮЛ г. Тюмени и Тюменскому району ФИО1, к УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления от 17.01.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства от 17.03.2022 № 43084/22/72032-ИП; об обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен взыскатель Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие соответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал.

Ответчик УФССП России по Тюменской области представил письменный отзыв, в котором требование не признал, указал, что оспариваемое требование отменено постановлением от 10.04.2023.


В судебном заседании третье лицо оставило разрешение требований на усмотрение суда, представило письменный отзыв, в котором указало, что долг перед ним полностью погашен 14.12.2022.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ИФНС России по г. Тюмени № 3 на основании решения от 06.10.2021 № 13-2-60/8 в адрес Общества были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 24.01.2022 № 2358 на сумму 10 849 641,55 руб., № 10 на сумму 17 468,38 руб.

В связи с неисполнением требований об уплате налога от 24.01.2022 № 2358 и № 10 налоговым органом, в соответствии со ст. 46 НК РФ, приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств со счета налогоплательщика от 16.02.2022 № 2118 на сумму 10 849 641,55 руб., № 2119 на сумму 17 468,38 руб.

К расчетному счету Общества направлены инкассовые поручения от 16.02.2022 №№ 10196/10197/10193/10200/10195/10198/10199/10194/10201.

В целях обеспечения исполнения решений о взыскании от 16.02.2022 № 2118 и № 2119, в соответствии со статьей 76 НК РФ, налоговым органом приняты решения о приостановлении операций Общества по счетам в банках от 16.02.2022 № 9784 и № 9785.

16.02.2022 Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ИФНС России по г. Тюмени № 3 об оспаривании решения от 06.10.2021 № 13-2-60/8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в редакции решения УФНС России по Тюменской области от 17.01.2022 № 016.

17.02.2022 Арбитражным судом Тюменской области принято определение о принятии обеспечительных мер по делу № А70-3442/2022, в соответствии с которым действие оспариваемого решения приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела.

17.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району на основании постановления № 70003482 от 03.03.2022, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, было возбуждено исполнительное производство № 43084/22/72032-ИП о взыскании с ООО «Корпорация Агролес» задолженности по налогам и сборам в размере 17 468,38 руб.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а также должник предупрежден об ответственности за неисполнение требований исполнительного производства в срок для добровольного исполнения.

25.03.2022 исполнительное производство приостановлено в связи с приостановлением Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-3442/2022 действия решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 от 06.10.2021 № 13-2-60/8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в редакции решения УФНС России по Тюменской области от 17.01.2022 № 016 до (основания приостановления указаны в письменном отзыве ответчика УФССП России по Тюменской области).

05.12.2022 определением Арбитражного суда Тюменской области по делу № А703442/2022 удовлетворено ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 об отмене обеспечительных мер.

14.12.2022 со счета Общества по инкассовому поручению от 17.02.2022 № 10201 (решение от 16.02.2022 № 2119, требование об уплате от 24.01.2022 № 10) в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 3 произведено списание на сумму 17 468,38 руб.

11.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство № 43084/22/72032-ИП о взыскании с Общества задолженности по налогам и


сборам в размере 17 468,38 руб. возобновлено в связи с прекращением обстоятельств приостановления.

17.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб., поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Общество считает незаконным и необоснованным постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.01.2023, в связи с чем обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы доводами о том, что Общество до вынесения оспариваемого постановления, а именно 14.12.2022 оплатило задолженность. В связи с обжалованием решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 от 06.10.2021 № 13-2-60/8 его действие было приостановлено судом. Постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2022 Общество не получало.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Управлением указывает, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация об исполнении должником требований исполнительного документа, фактически денежные средства в счет погашения исполнительского сбора с должника не взысканы, оспариваемое постановление в настоящий момент отменено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 8, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2022 Обществу был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполненного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель обязан направить должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Пунктом 1 ст. 27 указанного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Пунктами 3, 4 ст. 24 Закон № 229-ФЗ предусмотрено, что извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.


Как следует из отзыва ответчика, копия постановления направлена должнику почтовой связью и получена им 04.04.2022. Вместе с тем, доказательств направления Обществу постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2022 ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

При этом ответчик оспаривает факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2022.

Таким образом, Общество не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении исполнительного производства, а равно о сроке, установленном для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, суд учитывает следующее. Исполнительное производство № 43084/22/72032-ИП было возбуждено 17.03.2022

Однако уже 25.03.2022 исполнительное производство № 43084/22/72032-ИП было приостановлено.

Приостановление исполнительного производства по существу подразумевает отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В силу разъяснений, данных в п. 78 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Кроме того, из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П также следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно - юрисдикционных полномочий.

Таким образом, в силу того, что исполнительное производство № 43084/22/72032- ИП было приостановлено, то обязанность по добровольному исполнению требований исполнительного документа не может быть возложена на должника, и, как следствие, должник не может быть привлечен к публично-правовой ответственности за её неисполнение в виде взыскания исполнительского сбора.

Как указывалось выше судом установлено отсутствие доказательств направления в адрес Общества постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2022.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих, что Общество, располагая сведения о возбуждении исполнительного производства, в установленный срок и до момента приостановления исполнительного производства не исполнило в добровольном порядке требования исполнительного документа.

Фактически исполнение требований исполнительного документа произошло 14.12.2022 путем списания со счета Общества по ранее направленному взыскателем в банк инкассовому поручению от 17.02.2022 № 10201 на сумму 17 468,38 руб. и после разблокировки счета Общества (отмены налоговым органом ранее принятых решений о приостановлении операций Общества по счетам в банках).

С учетом изложенного, суд считает, что постановление от 17.01.2023 № 72032/23/26344 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по ВЗЮЛ г. Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО «Корпорация Агролес», подлежит признанию недействительным.

Доводы Управления о том, что 22.12.2022 в адрес ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени н Тюменскому району поступило заявление о возобновлении исполнительного производства,


в котором Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области просит возобновить взыскание с должника на сумму 17468,38 руб. материалами дела, пояснениями третьего лица не подтверждаются. Третье лицо признает полную оплату задолженности по спорному исполнительному производству.

Суд также учитывает фактическое признание ответчиком обстоятельств незаконности оспариваемого постановления, выраженного в принятии 10.04.2023 постановления об отмене оспариваемого постановления от 17.01.2023 № 72032/23/26344 о взыскании исполнительского сбора.

При этом в качестве оснований для отмены постановления от 10.04.2023 указано на факт приостановления исполнительного производства 25.03.2022, оплату долга 14.12.2022 и возобновление исполнительного производства 11.01.2023.

Учитывая, что оспариваемое постановление было фактически отменено ответчиком самостоятельно, суд не усматривает оснований к принятию меры, направленной на восстановление нарушенных прав Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 17.01.2023 № 72032/23/26344 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по ВЗЮЛ г. Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО «Корпорация Агролес».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:25:00

Кому выдана Сидорова Ольга Валерьевна