Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А66-1903/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1903/2019
г.Тверь
10 апреля 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, от ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г.Тверь

к Государственному учреждению – Тверскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь

об оспаривании решений,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Государственному учреждению – Тверскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) в котором просит признать недействительным решение от 28.01.2019 № 24 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в части вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 6 036,93 руб., а также пени и штрафа в размере 1 207,39 руб., и решение от 28.01.2019 № 36 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в части вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 632,34 руб., а также пени, штрафа в размере 126,47 руб.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также правомерности производственных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя.

Ответчиком установлено, в проверяемом периоде 2015-2016 г.г. страхователь производил сотрудникам в качестве компенсации расходов по договорам найма жилого помещения следующие ежемесячные выплаты:

- в 2015 году на общую сумму 100170,00 руб., в том числе ФИО4 за период август - декабрь в сумме 45000,00 руб., ФИО5 за период июль - август, октябрь - декабрь в сумме 55170,00 руб.;

- в 2016 году на общую сумму 108000,00 руб. ФИО4 за период январь - декабрь.

На указанные выплаты ООО «Газпром теплоэнерго Тверь» не начисляло страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ответчик считает, что поскольку данные суммы выплачивались работникам предприятия в рамках трудовых отношений и не освобождены от обложения страховыми взносами в Фонд социального страхования в силу статьи 9 Закона № 212-ФЗ, они облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

По результатам проведенной проверки региональным отделением составлен акты выездной проверки от 25.12.2018 №1587 и от 25.12.2018 № 919 и приняты оспоренные в настоящем деле решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Не согласившись с указанными решениями фонда общество обратилась в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Согласно подпунктом 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В то же время статьей 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при переезде на работу в другую местность.

В соответствии с положениями статьи 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, спорные выплаты производились работникам, переехавшим на работу в другую местность, при этом обществом в данном случае производилась компенсация расходов работникам по найму жилых помещений, на основании приказов о возмещении стоимости аренды жилого помещения, предусмотренная дополнительными соглашениями к договорам с работниками.

Принимая во внимание вышеизложенное, спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) и не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.

Спорные выплаты произведены не в рамках трудовых отношений, а в связи с ними, обеспечивая защиту трудовых прав работника. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, компенсационные выплаты работникам в целях возмещения затрат по оплате жилого помещения (найма) подпадают под действие подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

Доводы Фонда о том, что компенсация расходов, связанных с оплатой жилых помещений (квартир) законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления не предусмотрена, подлежат отклонению, поскольку не опровергают установленных по делу обстоятельств и не свидетельствуют о правомерности позиции Фонда.

Поскольку компенсация (возмещение) стоимости найма жилого помещения производилась обществом в рамках возмещения расходов именно по переезду работника на работу в другую местность, размер расходов по обустройству на новом месте жительства определен соглашением сторон трудового договора, утверждение Фонда о том, что работодатель обязан возместить работнику расходы по обустройству на новом месте жительства в размере, определенном соглашением сторон трудового договора (статья 169 ТК РФ) коррелирует установленным по данному эпизоду фактам, а не опровергает их.

Установленная соглашением сторон трудового договора спорная компенсационная выплата носит социальный характер и, несмотря на то, что она произведена в связи с наличием трудовых отношений, указанная выплата не обладает признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не является оплатой труда (вознаграждением за труд), не относится к стимулирующим выплатам и не зависит от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения им самой работы (произведена не в рамках трудовых отношений).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 АПКРФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.01.2019 № 24 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в части вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 6 036,93 руб., а также пени и штрафа в размере 1 207,39 руб., и решение Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.01.2019 № 36 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в части вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 632,34 руб., а также пени, штрафа в размере 126,47 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г.Тверь расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев