Решение от 26 апреля 2019 г. по делу № А51-26094/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26094/2018
г. Владивосток
26 апреля 2019 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Попова Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 23 апреля 2019 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.11.1999)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю; Отделу судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа (ИНН 2540108500, ОГРН 1042504382942, дата регистрации 23.12.2004)

должник: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2004)

третье лицо: Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу,

о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании:

от заявителя – директор ФИО2

от ответчиков и третьего лица – ФИО3,

от должника по исполнительному производству – ФИО4,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 от 01.02.2018 №25001/18/43243 об окончании исполнительного производства; о признании незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 09.10.2018 25001/18/469382 об отказе в удовлетворении жалобы и в качестве восстановления нарушенных прав просит суд обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю принять к производству дубликат исполнительного листа серии ФС 01337901, выданный Арбитражным судом Приморского края.

В судебном заседании директор Общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» поддержал уточненные требования, считает, что в результате незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя на протяжении более пяти лет не исполняется вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края, чем нарушаются права Общества на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в материалы дела представил письменный отзыв на заявление, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

От должника по исполнительному производству, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в материалы дела поступил письменный отзыв на заявление, доводы которого подержаны представителем в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в деле следует, что решением Арбитражного суда Приморского края от 10 апреля 2013 года по делу №А51-32092/2012 удовлетворены требования Общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <...> (ком. 51-54), оформленного письмом от 15.01.2013 № 01/254/2013-134, в связи с его несоответствием Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», арбитражный суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» на квартиру по адресу: <...> (ком. 51, 52, 53, 54).

На основании исполнительного листа серии АС № 005689227, выданного Арбитражным судом Приморского края 21 июня 2013 года по делу №А51-32092/2012, отделом судебных приставов по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю постановлением от 01.07.2013 возбуждено исполнительное производство №51131/13/05/25 (новый номер №71216/17/25001-ИП), должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.12.2013 исполнительное производство №51131/13/05/25 окончено фактическим исполнением.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава от 19.10.2016 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство № 51131/13/05/25 возобновлено. Основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства послужил факт обращения ООО «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» по исполнению решения суда. Кроме того, по результатам рассмотрения обращения установлен факт утраты исполнительного производства в архиве.

Отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А51-32092/2012.

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 08 декабря 2017 года по делу №А51-32092/2012, оставленного без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2018 года, был выдан дубликат исполнительного листа Серии ФС 013371901 о понуждении Управления Росреестра Приморского края произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» на квартиру по адресу: <...> (ком. 51, 52, 53, 54), который взыскателем 01 марта 2018 года передан в канцелярию Отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Вместе с тем постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 от 01 февраля 2018 года №25001/18/43243 исполнительное производство №71216/17/25001-ИП (ранее №51131/13/05/25) на основании п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено фактическим исполнением.

09 октября 2018 года руководитель общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» обратился в Отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя ФИО5 по исполнительному производству №№51131/13/05/25, в т.ч. по не направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа от 09.10.2018 №25001/18/469382 в удовлетворении жалобы ООО «ВСМНУ» отказано.

Полагая, что постановление от 01.02.2018 №25001/18/43243 об окончании исполнительного производства и постановление от 09.10.2018 №25001/18/469382 об отказе в удовлетворении жалобы являются незаконными и нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Оценив материалы дела и доводы участников процесса, суд считает, что Обществом не пропущен срок обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, поскольку постановление от 01.02.2018 №25001/18/43243 об окончании исполнительного производства и постановление от 09.10.2018 №25001/18/469382 об отказе в удовлетворении жалобы было направлено в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» письмом от 21.11.2018 №90930/ОП, получено адресатом 26.12.2018 и представлено в арбитражный суд 14.01.2019 во исполнение определения от 17.12.2018 об оставления заявления без движения.

Довод ответчика о том, что об окончании исполнительного производства обществу было известно ранее, в связи с подачей 26.09.2018 жалобой, суд отклоняет как декларативный и основанный на предположении. При этом суд учитывает и участниками процесса не опровергнуто, что об обстоятельствах окончания исполнительного производства и о содержании обжалуемого постановления обществу стало известно только после получения копии постановления 26.12.2018.

Согласно статье 200 АПК РФ в корреспонденции со статей 198 данного Кодекса для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Исследовав материалы арбитражного дела, оценив доводы участников процесса по существу спора, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» также предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В качестве одного из оснований для окончания исполнительного производства пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ установлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, только при наличии доказательств, однозначно подтверждающих реальное исполнение должником требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления со ссылкой на указанную норму.

Как видно из материалов дела, в обоснование принятого постановления от 01 февраля 2018 года №25001/18/43243 об окончании исполнительного производства №71216/17/25001-ИП (ранее №51131/13/05/25), судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО5 указал на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, каких-либо доказательств фактического исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 10 апреля 2013 года по делу №А51-32092/2012 в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанности произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское специализированное монтажно-наладочное управление» на квартиру по адресу: <...> (ком. 51, 52, 53, 54) материалы исполнительного производства не содержат. Не представлено таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.

В тоже время из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю следует, что 10 июля 2015 года была проведена государственная регистрация права собственности Муниципального образования город Владивосток на указанную квартиру.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и участниками процесса не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления об окончании исполнительного производства и об отказе в удовлетворении жалобы вынесены в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» и с нарушением прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству.

Оспариваемое постановления судебного пристава-исполнителя не соответствует задачам и принципам исполнительного производства, повлекло необоснованное затягивание исполнение судебного акта, в связи с чем, безусловно, повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании такого ненормативного правового акта недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 01.02.2018 №25001/18/43243 об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 09.10.2018 25001/18/469382 об отказе в удовлетворении жалобы.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю принять к производству в установленном порядке дубликат исполнительного листа серии ФС 01337901, выданный Арбитражным судом Приморского края.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Попов Е.М.