Постановление от 13 декабря 2018 г. по делу № А65-29985/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-29985/2017
г. Самара
13 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» – не явился, извещен,

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 по делу №А65-29985/2017 (судья Иванов О.И.),

по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО2 о наложении на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» судебного штрафа в размере 100 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением, согласно которому заявитель просила:

- признать незаконным решение ответчика от 15.06.2017 №3325/КЗиО-исх/05 об отказе в предварительном согласовании представления земельного участка площадью 1 237 кв.м. по адресу: <...>, в границах указанных в протоколе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 237 кв.м. по адресу: <...>, в границах указанных в протоколе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» (приложение к письму от 15.05.2017 №15/20-04-8802).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.03.2018г. по делу А65-29985/201729985/2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018г., заявление предпринимателя удовлетворено.

Признано незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 15.06.2017 №3325/КЗиО-исх/05 об отказе в предварительном согласовании индивидуальному предпринимателю ФИО2 представления земельного участка площадью 1 237 кв.м. по адресу: <...>, в границах указанных в протоколе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» обязали, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта по данному делу, устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем вынесения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 237 кв.м. по адресу: <...>, в границах указанных в протоколе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (приложение к письму от 15.05.2017 №15/20-04-8802).

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2018 судебные акты суда первой и апелляционной инстанции по делу №А65-29985/2017 оставлены без изменения.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о наложении на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» судебного штрафа в размере 100 000 руб. за неисполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-29985/2017.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 на Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г. Казань, ОГРН <***>, ИНН <***>, наложен судебный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб. со взысканием его в доход федерального бюджета.

В апелляционной жалобе МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» просит суд апелляционной инстанции определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено данной статьей.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие исполнение вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.03.2018 по делу А65-29985/2017.

Доказательства, подтверждающие невозможность исполнения судебного акта, суду также не представлены.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что ссылка ответчика на проведение работ по согласованию проекта постановления необоснованна и не свидетельствует об исполнении требований вступившего в законную силу судебного акта.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание отсутствие доказательств уважительных причин неисполнения судебного акта, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии основания для наложения на ответчика судебного штрафа в размере 100 000 руб.

При таких обстоятельствах, заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о наложении на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» судебного штрафа в размере 100 000 руб. за неисполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-29985/2017, судом первой инстанции было обоснованно удовлетворено.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении вопроса по существу и им дана надлежащая оценка. Доводы о том, что ответчик является бюджетной организацией, не освобождают его от необходимости исполнять вступившие в законную силу судебные акты. Как следует из содержания апелляционной жалобы, решение суда не исполнено до настоящего времени, т.е. уже более полугода, что также свидетельствует о правомерности выводов суда о возможности наложить на ответчика судебный штраф.

Таким образом, выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2018 по делу №А65-29985/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Б. Корнилов

Судьи А.А. Юдкин

Е.Г. Попова