Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А26-10180/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10180/2021
г. Петрозаводск
31 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 31 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 29 марта 2022 года без участия представителей сторон материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНЕ ПРО» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Костомукше Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2 от 06.12.2021 о взыскании исполнительского сбора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНЕ ПРО» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Костомукше Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2 (далее – ответчик, судебный пристав) от 06.12.2021 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 50027/21/10006-ИП от 10.11.2021, взыскателем по которому является Администрация Костомукшского городского округа.

Определением от 23 декабря 2021 года судом к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – Управление) и взыскатель по исполнительному производству - Администрация Костомукшского городского округа (далее – взыскатель, Администрация).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без своего участия, в котором выразил согласие на завершение предварительного судебного заседания и переход к судебному разбирательству.

Судебный пристав представила копию материалов исполнительного производства № 50027/21/10006-ИП (л.д.58-83) и возражения на заявление, в котором требования общества отклонила (л.д.84); просила рассмотреть дело без своего участия.

Управление и Администрация, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств не заявили, отзывы не направили.

Принимая во внимание отсутствие письменных возражений сторон относительно готовности дела к рассмотрению по существу, суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон по правилам части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25 февраля 2019 года по делу № А26-10758/2018 удовлетворены исковые требования Администрации Костомукшского городского округа о возложении на общество с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНЕ ПРО» обязанности в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, исполнить невыполненные обязательства по комплексному освоению территории, включающее 29 пунктов.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2019 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А26-10758/2018 оставлены без изменения.

В рамках дела № А26-10758/2018 Администрацией получен исполнительный лист серия ФС № 031711062 от 14 августа 2019, который в ноябре 2021 года был предъявлен в ОСП по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия для возбуждения исполнительного производства.

05 ноября 2021 указанный исполнительный лист поступил на исполнение в отделение судебных приставов г. Костомукша Управления ФССП России по Республике Карелия (далее - Отделение).

Поскольку исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам и срок предъявления документа к исполнению не истек 10 ноября 2021 судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 50027/21/10006-ИП (далее - ИП № 50027/21/10006-ИП).

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 18 ноября 2021 года (л.д.65-70). Пунктом 2 постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок добровольного исполнения - 5 рабочих дней.

В пункте 3 постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения с него будет взыскан исполнительский сбор.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в рамках ИП № 50027/21/10006-ИП истек 26.11.2021.

26 ноября 2021 в адрес Отделения поступило заявление ООО «Славяне Про» о невозможности исполнения требований исполнительного документа в рамках ИП № 50027/21/10006-ИП, в связи с реализацией взыскателем и должником права на мирное урегулирование спора по гражданскому делу № А26-10758/2018 (л.д.71). Документальные подтверждения указанного обстоятельства судебному приставу не были представлены.

На запрос судебного пристава от 27.12.2021 Администрация Костомукшского городского округа (вх. № 61089/21/10006 от 28.12.2021) пояснила, что предложение от ООО «Славяне Про» о заключении мирового соглашения по делу № А26-10758/2018 поступило в адрес взыскателя 10.12.2021 (т.е. за пределами срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа). 28.12.2021 указанное предложение отклонено взыскателем (л.д.79).

Решение суда в рамках ИП № 50027/21/10006-ИП вступило в законную силу 10.07.2019, однако по состоянию на 30.12.2021 меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, должником не приняты.

Постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловалось. За рассрочкой либо отсрочкой исполнения решения суда должник не обращался.

06 декабря 2021 года судебным приставом совершен выход на территорию ЖК «Парковый родник», в результате которого установлено, что требования исполнительного документа в рамках ИП № 50027/21/10006-ИП не исполнены, о чем составлен соответствующий акт (л.д.74).

06 декабря 2021 года к должнику применена мера понуждения к исполнению требований исполнительного документа в виде исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.12.2021 (л.д.75).

Посчитав постановление судебного пристава о взыскании исполнительного производства незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что письмом от 22 ноября 2021 года ООО «СЛАВЯНЕ ПРО» уведомило судебного пристава об объективной невозможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в связи с реализацией взыскателем и должником права на мирное урегулирование спора по гражданскому делу № А26-10758/2018 на стадии исполнительного производства. По мнению заявителя, добросовестное поведение ООО «СЛАВЯНЕ ПРО» не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела, представленные письменные доказательства и материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерацию.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

В соответствии со статьей 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 указанного закона).

Как установлено частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно требованиям закона судебный пристав в обязательном порядке выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, если должником не будут представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого постановления истек. Материалами дела подтверждается, что меры к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме не приняты. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств ни судебному приставу ни суду не представлено.

Доводы заявителя судом отклоняются.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 от 26.12.2018 (определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25 июля 2018 г. N 305-КГ17-23457), если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утвержденного судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что предложение ООО «Славяне Про» о заключении мирового соглашения по делу № А26-10758/2018 поступило в адрес взыскателя 10.12.2021 (т.е. за пределами срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа).

28 декабря 2021 года указанное предложение отклонено взыскателем (л.д.79). До настоящего момента мировое соглашение по делу № А26-10758/2018 не заключено.

С учётом того, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не исполнены, сведения об обстоятельствах непреодолимой силы, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, а также сведения об обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должником не представлены, на момент вынесения спорного постановления должником не реализовано право на мирное урегулирование спора, постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «Славяне Про» от 06.12.2021 является законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав действовала в полном соответствии с Законом об исполнительном производстве, не допустила нарушения прав и законных интересов заявителя, а также норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого акта и удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНЕ ПРО» отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНЕ ПРО» о признании недействительным и отмене, проверенного на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Костомукше Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2 от 06.12.2021 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 50027/21/10006-ИП от 10.11.2021, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, Литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья


Лазарев А.Ю.