Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А41-41951/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Москва

24.11.2023 Дело № А41-41951/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023 Полный текст решения изготовлен 24.11.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Р-ВАСКУЛЯР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000102, от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000103,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Р-ВАСКУЛЯР» (далее – заявитель, общество, АО «Р-ВАСКУЛЯР») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконными решения Шереметьевской таможни по классификации товара от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000102 и от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000103;

- обязать Шереметьевскую таможню возвратить на лицевой счет АО «Р-Васкуляр» излишне уплаченные (взысканные) платежи в размере 179 043, 67 руб.;

- обязать Шереметьевскую таможню выплатить на лицевой счет АО «Р-Васкуляр» проценты в отношении излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей за период с 18.02.2023 по 18.10.2023 в размере 10 782, 40 руб., и проценты в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с 19.10.2023 по день фактического возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 179 043, 67 руб.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителей заявителя и таможни, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, АО «Р-Васкуляр» (г. Новосибирск, резидент технопарка «Академпарк») является отечественным разработчиком и производителем медицинских инструментов для интервенционной кардиологии (коронарных стентов, коронарных баллонных катетеров и других расходных материалов для диагностики и лечения).

По декларации на товары (далее - ДТ) № 10005030/090223/3031273 АО «Р-Васкуляр» осуществило ввоз следующего товара:

Товар 1

«1) комплектующие для производства изделий важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарного баллонрасширяемого стента «синус» на системе доставки, стента коронарного «калипсо» с биорезорбируемым лекарственным покрытием на системе доставки;

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:0.686 мм, внутренний диаметр: 0.330 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 4580 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 5038 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-01 кол-во 4580.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:0.813 мм, внутренний диаметр: 0.406 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 1300 шт. допускается отклонение по количеству + 10%:1430 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-02 кол-во 1300.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:0.838 мм, внутренний диаметр: 0.432 мм, длина: 1000 мм, цвет:

прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 3195 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 3514 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-03 кол-во 3195.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:1.016 мм, внутренний диаметр: 0.432 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 5055 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 5560 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-04 кол-во 5055.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:1.041 мм, внутренний диаметр: 0.508 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 8020 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 8822 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-05 кол-во 8020.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:1.219 мм, внутренний диаметр: 0.559 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 4550 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 5005 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-06 кол-во 4550.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:1.397 мм, внутренний диаметр: 0.686 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 1168 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 1284 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-07 кол-во 1168.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для стентов. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр:1.473 мм, внутренний диаметр: 0.737 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 688 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 756 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315542-08 кол-во 688.00 шт (796).

Товар 2

1) комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства катетеров коронарных баллонных «колибри»;

трубка полимерная баллонная для баллонных катетеров. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр: 0.61 мм, внутренний диаметр: 0.25 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 2600 шт. допускается отклонение по

количеству + 10%: 2860 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v355021-01 кол-во 2600.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для баллонных катетеров. изготовлена из материала пебакс 7233. внешний диаметр: 0.482 мм, внутренний диаметр: 0.265 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 1140 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 1254 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v355021-10 кол-во 1140.00 шт (796);

трубка полимерная баллонная для баллонных катетеров. изготовлена из материала нейлон12. внешний диаметр: 1.041 мм, внутренний диаметр: 0.610 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 548 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 602 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315419-05 кол-во 548.00 шт (796)

трубка полимерная баллонная для баллонных катетеров. изготовлена из материала нейлон12. внешний диаметр: 1.194 мм, внутренний диаметр: 0.711 мм, длина: 1000 мм, цвет: прозрачный. номинальное количество по инвойсу: 615 шт. допускается отклонение по количеству + 10%: 676 шт. производитель accupath medical (jiaxi № g) co., ltd тов.знак отсутствует артикул v315419-06 кол-во 615.00 шт (796).

При подаче ДТ были заявлены следующие коды ТН ВЭД (в зависимости от кода конечного продукта, для производства которого ввозились изделия):

Товар 1 - 9021 90 900 1 (подсубпозиция «стенты коронарные», субпозиция «приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности»), ставка таможенной пошлины – 0% (введено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 № 135 на период с 01.10.2022 по 31.03.2023 включительно), НДС – 20%.

Товар 2 - 9018 90 840 9 (подсубпозиция «прочие», субпозиция «инструменты и оборудование, прочие», позиция «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения»), ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 20 %.

Однако Шереметьевской таможней до выпуска товара были вынесены решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000102 и от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000103.

В принятых классификационных решениях код товара изменен на 3917 32 000 1 (позиция «Трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс», подсубпозиция «бесшовные и нарезанные на отрезки, длина которых превышает максимальный размер поперечного сечения, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся какой-либо иной обработке»), ставка таможенной пошлины – 6,5%, НДС – 20%.

Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 358 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 19 ТК ЕАЭС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (Евразийского экономического союза) и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis muta № dis, положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Пунктом 5 названного Положения установлено, что основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1) а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, данные в Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Они содержат толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Национальная судебная практика (определения Верховного Суда РФ от 04.05.2016 № 305-КГ16-3355, от 20.09.2017 № 305-КГ17-3138, от 09.10.2017 № 303-КГ17-8236) и международная судебная практика (решение Суда Евразийского экономического союза от 07.04.2016; решение Суда Евразийского экономического союза от 04.04.2016) также исходит из того, что объективным критерием для классификации товара является его предполагаемое назначение.

Таким образом, для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, и затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.

Ввезенные товары являются неотъемлемыми частями (комплектующими) для производства важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий.

Судом установлено, что изделие «Трубка баллонная для стентов» (артикул V315542) ввозится компанией АО «Р -Васкуляр» для производства:

- стентов коронарных «Калипсо» с биорезорбируемым лекарственным покрытием на системе доставки (ТУ 9444-003-83540797-2011 с 06.08.11 г. без ограничений по дате, Регистрационное удостоверение № ФСР 2012/13734 от 09.04.2021, Декларация о соответствии № РОСС RU Д-RU.РА01.B.75303/21 от 16.04.2021 до 15.04.2024),

- стентов коронарных баллонрасширяемых «СИНУС» на системе доставки (ТУ 9444002-83540797-2016 с 03.07.17 г. без ограничений по дате, Регистрационное удостоверение № ФСР 2009/05402 от 13.08.2021, Декларация о соответствии № РОСС RU Д- RU.РА01.B.91925/21 от 19.08.2021 до 19.08.2024).

Баллон стентовый (чертеж V316049) - одна из основных частей системы доставки коронарного стента (чертежи V716016 «Стент коронарный «Калипсо»« и V716017 «Стент коронарный «Синус»).

Баллон должен иметь строго определенные геометрические размеры - длина, диаметр в раздутом состоянии и выдерживать определенное давление разрыва (не менее 14 атм для баллонного катетера, с достоверностью 99,9%).

Баллоны формируются на Машине для производства баллонов BFM-2210 I № terface Associates и Машине для формирования заготовок EDS-3Х6 I № terface Associates из прецизионно экструдированной полимерной трубки (Чертеж V315542) со строго определенными параметрами (диаметры, толщина стенки, химический состав). Для каждого типоразмера по диаметру баллонов требуется трубка со своими параметрами. Трубка поставляется прямыми отрезками.

На чертеже V316049 «Баллон стентовый», на 2-м листе содержится спецификация. Ввозимое изделие, полимерная трубка, артикулы V315542-02 – V315542-08 соответствует позициям 1 - 11 спецификации к чертежу V316049.

На чертеже V716016 «Стент коронарный «Калипсо»«, на 3-м листе содержится спецификация. На спецификации к чертежу V716016 баллон стентовый соответствует позиции 1.2, артикул V316049.

На чертеже V716017 «Стент коронарный «Синус»«, на 3-м листе содержится спецификация. На спецификации к чертежу V716017 баллон стентовый соответствует позиции 1.2, артикул V316049.

Таким образом, полимерные трубки (артикул V315542) являются частью стентов коронарных «СИНУС» и «КАЛИПСО», что подтверждается полной прослеживаемостью по чертежам ввезенного комплектующего до готового изделия.

Изделия «Трубка баллонная для баллонных катетеров Пебакс» (артикул V355021) и «Трубка баллонная для баллонных катетеров Нейлон» (артикул V315419) ввозятся компанией АО «Р-Васкуляр» для производства катетеров коронарных баллонных «КОЛИБРИ» (ТУ 9436-001-83540797-2008 с 06.08.08 г. без ограничений по дате, Регистрационное удостоверение № ФСР 2009/05680 от 17.11.2020, Декларация о соответствии № РОСС RU Д-RU.НХ37.B.03809/20 от 27.11.2020 до 26.11.2023).

Баллон дилатационный (чертеж V316048) - одна из основных частей баллонного катетера (чертеж V716018 «Окончательная сборка для баллонного катетера «Колибри»«).

Баллон должен иметь строго определенные геометрические размеры - длина, диаметр в раздутом состоянии и выдерживать определенное давление разрыва (не менее 14 атм для баллонного катетера, с достоверностью 99,9%).

Баллоны формируются на Машине для производства баллонов BFM-2210 I № terface Associates и Машине для формирования заготовок EDS-3Х6 I № terface Associates из прецизионно экструдированной полимерной трубки (Чертежи V315419 и V355021) со строго определенными параметрами (диаметры, толщина стенки, химический состав). Для каждого типоразмера по диаметру баллонов требуется трубка со своими параметрами. Трубка поставляется прямыми отрезками.

На чертеже V316048 «Баллон дилатационный», на 2-м листе содержится спецификация. Ввозимое изделие, полимерная трубка, артикул V355021-01 соответствует позиции 3 спецификации к чертежу V316048.

На чертеже V316048 «Баллон дилатационный», на 2-м листе содержится спецификация. Ввозимое изделие, полимерная трубка, артикул V355021-10 соответствует позиции 1 спецификации к чертежу V316048.

На чертеже V316048 «Баллон дилатационный», на 2-м листе содержится спецификация. Ввозимое изделие, полимерная трубка, артикул V315419-05 соответствует позиции 15 спецификации к чертежу V316048.

На чертеже V316048 «Баллон дилатационный», на 2-м листе содержится спецификация. Ввозимое изделие, полимерная трубка, артикул V315419-06 соответствует позиции 18 спецификации к чертежу V316048.

На чертеже V716018 «Окончательная сборка для балонного катетера «Колибри»«, на 3м листе содержится спецификация. На спецификации к чертежу V716018 баллон дилатационный соответствует позиции 1.2, артикул V316048.

Таким образом, полимерные трубки (артикулы V315419 и V355021) - являются частью коронарных баллонных катетеров «КОЛИБРИ», что подтверждается полной прослеживаемостью по чертежам ввезенного комплектующего до готового изделия.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам в соответствии с положениями Правил 2-5.

Согласно примечанию 2 к группе 90 ТН ВЭД, при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам: «б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами».

Как следует из ТН ВЭД, в группу 90 ТН ВЭД включаются не только готовые изделия (медицинские, музыкальные и др.), но также и части и принадлежности к ним, которые используются исключительно или в основном в этих изделиях.

Ввезенные товары являются неотъемлемыми частями (комплектующими) медицинских изделий (коронарных стентов «Синус» и «Калипсо», коронарного баллонного катетера «Колибри»).

Ввезенные товары не являются частями общего назначения, которые не подлежат включению в группу 90. Согласно примечанию 1 к группе 90 ТН ВЭД, в данную группу не включаются части общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV ТН ВЭД, из недрагоценных металлов (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39), однако изделия, специально предназначенные для использования исключительно в

имплантатах, применяемых в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, должны классифицироваться в товарной позиции 9021.

Примечание 2 к разделу XV ТН ВЭД вводит общий для всей Номенклатуры термин «части общего назначения», который означает:

(а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов, кроме изделий, специально предназначенных для использования исключительно в имплантатах, применяемых в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии (товарная позиция 9021);

(б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); и

(в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306. Целевое назначение ввозимых товаров отражено в конструкторско-технологической документации производителя, представленной в таможенный орган, что подтверждает их использование для производства исключительно указанных медицинских изделий.

При описании товара в ДТ в графе 31 декларант указывает сведения о технических и качественных характеристиках товара. В случае ввоза частей (комплектующих) техническими и качественными характеристиками товара является, помимо размеров, их целевое назначение. Если бы в ТН ВЭД не содержались правила классификации частей, то все ввозимые части (комплектующие) и принадлежности классифицировались как самостоятельный товар, не связанный с изделием, для производства которого они ввозятся. Однако в примечании к группе 90 содержится вышеуказанное правило классификации частей. Определяющим классификационным признаком в данном случае является не конструкция изделия, а его функция. Поэтому предложенные таможней коды ТН ВЭД (трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс), не учитывающие правило классификации частей, противоречат правилу 1 ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, руководствуясь правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД и соответствующим примечанием 2 к группе 90 ТН ВЭД, декларант правомерно классифицировал товары в группе 90 ТН ВЭД.

Ввезенные товары являются частями (комплектующими) для важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Ввезенные комплектующие изделия изготовлены по спецзаказам АО «Р-Васкуляр», поставщик предоставил сертификаты на каждую партию, подтверждающие, что изделия допущены для производства из них медицинских изделий.

Также ГОСТ 3.1109-82 говорит о том, что комплектующим изделием является изделие предприятия-поставщика, применяемое как составная часть изделия, выпускаемого предприятием-изготовителем. В качестве примеров составных частей изделия приведены детали и сборочные единицы. Данный перечень не являются исчерпывающим.

Изделие - 1) единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках или экземплярах; 2) во множественном числе словом «изделия» называют производимую продукцию или специальные виды продукции оборонной промышленности, либо кустарного производства, отдельных мастеров. К изделиям допускается относить завершенные и незавершенные предметы производства, в том числе заготовки (ГОСТ 15895-77; Большая юридическая энциклопедия (Серия «Профессиональные справочники и энциклопедии».- М.: Книжный мир. ФИО2. 2010).

Суд соглашается с доводом заявителя о том, что ввезенные трубки не могут являться сырьем. Сырье (сырой материал) - это гранулы Пебакс, которые являются эксклюзивной разработкой иностранной компании. Это сырье закупается различными иностранными производителями, которые из него уже производят высокоточные комплектующие (трубки) заданного диаметра, толщины стенки, точности и чистоты обработки по заказу АО «Р- Васкуляр». В свою очередь, из этих комплектующих АО «Р-Васкуляр» производит медицинские изделия.

В сертификатах соответствия трубок компании Accupath содержится информация о трубке и целях ее производства («Pebax balloo № tubi № g» - «Баллонная трубка из Пебакса»), условиях ее производства (чистое помещение класса 8), включая информацию о материале, из которого она изготовлена: «PEBAX 7233 5A01 MED» - «Пебакс 7233 5А01 Медицинский».

Технология производства построена таким образом, что часть технологических операций выполняется в России. Оборудование может работать только с трубками не менее определенной длины. Обработка комплектующих является стандартизированной процедурой и не отменяет их классификации в качестве частей (комплектующих).

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае таможенным органом не доказана обоснованность принятых им решений о классификации товара.

Поскольку принятые решения таможенного органа не являются законными и обоснованными, нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд признает решения

Шереметьевской таможни по классификации товара от 15.02.2023 № РКТ-10005000- 23/000102, от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000103 незаконными.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 указывает, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Поскольку незаконные решения таможни повлекли необоснованное возложение на декларанта обязанности доплатить таможенные платежи, требования заявителя об обязании

Шереметьевскую таможню возвратить на лицевой счет АО «Р-Васкуляр» излишне уплаченные (взысканные) платежи в размере 179 043 руб. 67 коп., а также выплатить на лицевой счет АО «Р-Васкуляр» проценты в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей за период с 18.02.2023 по 18.10.2023 в размере 10 782 руб. 40 коп., и проценты в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ за период с 19.10.2023 до даты фактического возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 179 043 руб. 67 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Шереметьевской таможни по классификации товара от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000102, от 15.02.2023 № РКТ-10005000-23/000103.

Обязать Шереметьевскую таможню возвратить на лицевой счет АО «Р-Васкуляр» излишне уплаченные (взысканные) платежи в размере 179 043 руб. 67 коп.

Обязать Шереметьевскую таможню выплатить на лицевой счет АО «Р-Васкуляр» проценты в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей за период с 18.02.2023 по 18.10.2023 в размере 10 782 руб. 40 коп., и проценты в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ за период с 19.10.2023 до даты фактического возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 179 043 руб. 67 коп.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу АО «Р-Васкуляр» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова