Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А56-37347/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37347/2024
15 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Корчагиной Н.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» (191186, <...>, литер А, помещ. 40Н, ОГРН: <***>)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН: <***>)

третье лицо: Дачное некоммерческое партнерство «Сосново» (191186, <...>, литер А, помещ. 40Н, офис 13, ОГРН: <***>)

о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав; об обязании


при участии

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 01.12.2023

от заинтересованного лица: не явились, извещены

от третьего лица: не явились, извещены



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербург и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) об отказе в государственной регистрации прав: решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771693/13, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771698/13, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771687/13, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771683/13, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771681/15, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771697/13, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771682/15, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771688/13, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771690/15, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771684/15, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771695/15, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771689/15, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771691/15, решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771686/15, уведомление от 05.03.2024 года №КУВД-001/2024-6959459, КУВД-001/2024-6959460; о обязании Управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» к Дачному некоммерческому партнерству «Сосново» на основании заключенного между сторонами договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.05.2023 года №20230407 на земельные участки с кадастровыми номерами: земельный участок, площадью 1 980 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 330, кадастровый номер 47:03:1208003:65; Земельный участок, площадью 1 687 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 332, кадастровый номер 47:03:1208003:67; Земельный участок, площадью 2 797 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский р-н, кадастровый номер 47:03:1208003:663; Земельный участок, площадью 6 663 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский р-н, кадастровый номер 47:03:1208003:676; Земельный участок, площадью 1 382 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 354, кадастровый номер 47:03:1208003:359; Земельный участок, площадью 49 422 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 355, кадастровый номер 47:03:1208003:360; Земельный участок, площадью 3 751 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 358, кадастровый номер: 47:03:1208003:363; Земельный участок, площадью 4 643 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 359, кадастровый номер 47:03:1208003:364; Земельный участок, площадью 4 764 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 360, кадастровый номер 47:03:1208003:365; Земельный участок, площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 350, кадастровый номер 47:03:1208003:355; Земельный участок, площадью 4 123 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 357, кадастровый номер 47:03:1208003:362; Земельный участок, площадью 1 735 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 352, кадастровый номер 47:03:1208003:357; Земельный участок, площадью 1 379 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 353, кадастровый номер 47:03:1208003:358; Земельный участок, площадью 1 200 кв.м.. расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н. тер массив Снегиревка ДНП Сосново. уч. 49. кадастровый номер 47:03:1208003:117; Земельный участок, площадью. 1 960 кв.м.. расположенный по адресу: 188730. Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново. уч. 50, кадастровый номер 47:03:1208003:118; Земельный участок, площадью 1 126 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 356, кадастровый номер 47:03:1208003:361.

Определением суда от 26.06.2024 рассмотрение дела отложено на 21.08.2024.

В судебном заседании, открытом 21.08.2024, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), был объявлен перерыв до 04.09.2024, что отражено в протоколе судебного заседания.

Определением от 04.09.2024 рассмотрение дела отложено на 09.10.2024.

В суд от заявителя поступили дополнительные письменные пояснения, от Росреестра поступили пояснения.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Исследовав материалы дела и заслушав позицию представителя заявителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» (далее - «Заявитель», «Продавец») и Дачное некоммерческое партнерство «Сосново» (далее - «Покупатель») заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.05.2023 года №20230407 (далее - «Договор»), измененный и дополненный Дополнительным соглашением к Договору от «20» октября 2023 года (далее - «Соглашение № 1») и Дополнительным соглашением к Договору от «19» февраля 2024 года (далее - «Соглашение № 2»), согласно которым Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить принадлежащие Продавцу на праве собственности следующие земельные участки:

1) Земельный участок, площадью 1 980 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 330, кадастровый номер 47:03:1208003:65; 2) Земельный участок, площадью 1 687 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 332, кадастровый номер 47:03:1208003:67;

3) Земельный участок, площадью 2 797 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский р-н, кадастровый номер 47:03:1208003:663;

4) Земельный участок, площадью 6 663 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский р-н, кадастровый номер 47:03:1208003:676;

5) Земельный участок, площадью 1 382 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 354, кадастровый номер 47:03:1208003:359;

6) Земельный участок, площадью 49 422 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 355, кадастровый номер 47:03:1208003:360;

7) Земельный участок, площадью 3 751 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 358, кадастровый номер: 47:03:1208003:363;

8) Земельный участок, площадью 4 643 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 359. кадастровый номер 47:03:1208003:364;

9) Земельный участок, площадью 4 764 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 360, кадастровый номер 47:03:1208003:365;

10) Земельный участок, площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 350, кадастровый номер 47:03:1208003:355;

11) Земельный участок, площадью 4 123 кв.м.. расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 357, кадастровый номер 47:03:1208003:362;

12) Земельный участок, площадью 1 735 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново. уч. 352, кадастровый номер 47:03:1208003:357:

13) Земельный участок, площадью 1 379 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 353, кадастровый номер 47:03:1208003:358;

14) Земельный участок, площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 49. кадастровый номер 47:03:1208003:117;

15) Земельный участок, площадью 1 960 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново. уч. 50, кадастровый номер 47:03:1208003:118:

16) Земельный участок, площадью 1 126 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 356, кадастровый номер 47:03:1208003:361 (далее - «Земельные участки»).

Согласно пункту 3.1.2 Договора Продавец обязуется предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на Земельные участки.

17.11.2023 года Покупатель и Продавец обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - «Росреестр», «Заинтересованное лицо») с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности от Продавца к Покупателю в отношении Земельных участков. Заявлениям были присвоены:

- №КУВД-001/2023-53771693,

- №КУВД-001/2023-53771698,

- МКУВД-001/2023-53771687,

- №КУВД-001/2023-53771683,

- №КУВД-001/2023-53771681,

- №КУВД-001/2023-53771697,

- №КУВД-001/2023-53771682,

- №КУВД-001/2023-53771688,

- №КУВД-001/2023-53771690,

- №КУВД-001/2023-53771684,

- №КУВД-001/2023-53771695,

- №КУВД-001/2023-53771689,

- №КУВД-001/2023-53771691,

- №КУВД-001/2023-53771686,

- №КУВД-001/2024-6959459,

- №КУВД-001/2024-6959460.

Уведомлениями от 30.11.2023 (далее - Уведомления от 30.11.2023) Росреестр уведомил Продавца о приостановлении государственной регистрации прав в отношении Земельных участков.

В качестве основания для приостановления регистрации было указано: А) Учредителем ООО «Племенной завод Сосновское» является ООО «Свердловка 60» ИНН <***>, участником которого, в свою очередь, является «ФИО2 трейдинг лимитед», страна происхождения Кипр, при этом в Уведомлениях от 31.01.2024 была дана ссылка на Указ Президента от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» (далее - «Указ № 81»), согласно которому со 02 марта 2022 года был установлен особый порядок для сделок, связанных с возникновением права собственности на недвижимое имущество, стороной которых является лицо иностранного государства, совершающего недружественные действия в отношении российских юридических и физических лиц, либо российское юридическое лицо, находящееся под контролем такого иностранного лица, в связи с чем, Заявитель должен в установленном порядке получить и представить в Росреестр разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - «Подкомиссия»).

Б) Также в качестве основания для приостановки было указано, что для проведения регистрационных действий Заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающие раскрытие налоговым органам Российской Федерации информации об осуществлении российскими физическими и юридическими лицами контроля над ООО «Племенной завод Сосновское».

Уведомлениями от 29.02.2024 и уведомлением от 05.03.2024 Росреестр сообщил Заявителю об отказе государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и неустранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Заявитель не согласен с решениями Росреестра об отказе в регистрации перехода права собственности и уведомлением от 05.03.2024, считает их незаконными, что явилось основанием для обращения в суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 29 Закона N 218-ФЗ порядок осуществления государственной регистрации прав предполагает, помимо прочего, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный регистратор, установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Как указано в части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 этого Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с этим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Федеральным законом или иными федеральными законами.

К основаниям для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, перечень которых содержится в части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, относятся, в том числе случай непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), а также случай, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого Федерального закона.

Как видно из материалов дела, в качестве основания для приостановления государственной регистрации прав Управление, сославшись на положения Указа № 81, указало Обществу на необходимость с целью проведения регистрационных действий представить в орган регистрации прав в пакете документов также документы, подтверждающие раскрытие информации о контроле над ними российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно оспариваемым уведомлениям Управления собственником отчуждаемого объекта недвижимости является Общество, учредителем которого является ООО «Свердловка 60», а учредителем этого юридического лица выступает ФИО2 Трейдинг Лимитед, страна происхождения которого Кипр, включенный в перечень иностранных государств (член Европейского союза), утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р и подпадающий под Указ N 81.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа N 81 в качестве дополнительной временной меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации со 2 марта 2022 г. установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия):

сделки (операции) по предоставлению лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, кредитов и займов (в рублях), за исключением случаев, если предоставление кредитов и займов запрещено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.

Согласно подпункту «б» того же пункта Указа N 81 сделки (операции), предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

Во исполнение Указа № 81 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 295 утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях (далее – Правила). Так, указанными Правилами, в частности, утвержден порядок выдачи разрешений на осуществление (исполнение) сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

Сообщением от 26.05.2022 № 05-06-10/ВН-26829 Министерством финансов Российской Федерации опубликована выписка из протокола заседания Подкомиссии от 26.05.2022 № 43, согласно которой Подкомиссией принято единогласное решение разрешить резидентам - юридическим лицам, являющимся застройщиками в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, осуществление (исполнение) сделок (операций) с резидентами, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

Как видно из материалов дела, в письмах Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2022 № 05-07-13/556471 и от 15.07.2022 № 05-04-20/68312, адресованных Обществу в ответ на его обращения, также разъяснено, что в соответствии с пунктом 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 295, Подкомиссией принято единогласное решение разрешить резидентам - юридическим лицам, являющимся застройщиками в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, осуществление (исполнение) сделок (операций) с резидентами, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество (протокол № 43 от 05.05.2022); разрешение, предусмотренное пунктом 2 раздела II настоящего протокола, действует без ограничения срока.

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) застройщик – это юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу пункта 10.1 статьи 1 ГрК РФ линейными объектами признаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как подтверждено материалами дела, Общество на основании договоров подряда, в которых он выступает в качестве заказчика, за счет собственных денежных средств на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности, осуществляет строительство линейных объектов: дорог, сетей электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения.

В соответствии с пунктами 10, 10.1 статьи 1 ГрК РФ, пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации линии электропередач, автомобильные дороги и другие подобные сооружения являются линейными объектами, объектами капитального строительства, неразрывно связанными с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Таким образом, по смыслу пункта 16 статьи 1 ГрК РФ Общество, осуществляющее строительство инженерной инфраструктуры (в том числе линейных объектов) на принадлежащих ему земельных участках, считается застройщиком.

С учетом изложенного заявитель, имеющий статус застройщика, вправе совершать сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

Принимая во внимание содержащееся в выписке из протокола заседания Подкомиссии от 26.05.2022 № 43 разрешение без ограничения срока действия юридическим лицам, являющимся застройщиками по законодательству Российской Федерации, осуществлять сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, и представленные заявителем доказательства ведения им хозяйственной деятельности в качестве застройщика, суд пришел к выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа в государственной регистрации прав. Учитывая, что указанные отказы нарушают права заявителя, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Правовая позиция государственного регистратора прав, изложенная в оспариваемом уведомлении об отказе в государственной регистрации прав, впоследствии поддержанная Управлением в ходе рассмотрения настоящего дела, не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об отказе в государственной регистрации прав:

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771693/13,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771698/13,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771687/13,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771683/13,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771681/15,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771697/13,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771682/15,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771688/13,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771690/15,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771684/15,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771695/15,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771689/15,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771691/15,

решение от 29.02.2024 года №КУВД-001/2023-53771686/15,

уведомление от 05.03.2024 года №КУВД-001/2024-6959459, КУВД-001/2024-6959460.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» к Дачному некоммерческому партнерству «Сосново» на основании заключенного между сторонами договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.05.2023 года №20230407 на земельные участки с кадастровыми номерами:

земельный участок, площадью 1 980 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 330, кадастровый номер 47:03:1208003:65;

Земельный участок, площадью 1 687 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 332, кадастровый номер 47:03:1208003:67;

Земельный участок, площадью 2 797 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский р-н, кадастровый номер 47:03:1208003:663;

Земельный участок, площадью 6 663 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский р-н, кадастровый номер 47:03:1208003:676;

Земельный участок, площадью 1 382 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 354, кадастровый номер 47:03:1208003:359;

Земельный участок, площадью 49 422 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 355, кадастровый номер 47:03:1208003:360;

Земельный участок, площадью 3 751 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 358, кадастровый номер: 47:03:1208003:363;

Земельный участок, площадью 4 643 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 359, кадастровый номер 47:03:1208003:364;

Земельный участок, площадью 4 764 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 360, кадастровый номер 47:03:1208003:365;

Земельный участок, площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 350, кадастровый номер 47:03:1208003:355;

Земельный участок, площадью 4 123 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 357, кадастровый номер 47:03:1208003:362;

Земельный участок, площадью 1 735 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 352, кадастровый номер 47:03:1208003:357;

Земельный участок, площадью 1 379 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 353, кадастровый номер 47:03:1208003:358;

Земельный участок, площадью 1 200 кв.м.. расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н. тер массив Снегиревка ДНП Сосново. уч. 49. кадастровый номер 47:03:1208003:117;

Земельный участок, площадью. 1 960 кв.м.. расположенный по адресу: 188730. Ленинградская область, Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново. уч. 50, кадастровый номер 47:03:1208003:118;

Земельный участок, площадью 1 126 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область. Приозерский р-н, тер массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 356, кадастровый номер 47:03:1208003:361.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Корчагина Н.И.