Постановление от 5 июня 2024 г. по делу № А51-19486/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2256/2024
06 июня 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.В. Меркуловой

судей И.М. Луговой, ФИО3

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Варяг»: ФИО1, представитель по доверенности от 17.01.2024;

от Владивостокской таможни: ФИО2, представитель                              по доверенности от 13.02.2024 № 30;

рассмотрев в проведенном с использованием веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Варяг»

на решение от 11.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024

по делу №  А51-19486/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Варяг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690014, <...> д.41B)

к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>)

о признании незаконным решения  



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Варяг» (далее - общество, ООО «Варяг») обратилось в Арбитражный суд Приморского края                              с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 27.09.2022                                                           № 10702000/210/270922/Т000030/1.


Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024, обществу в удовлетворении заявленного требования отказано.


Ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам,    ООО «Варяг»   просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.


Заявитель жалобы считает, что суды неправомерно применили к спорным правоотношениям положения пункта 2 статьи 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Полагает, что рассматриваемые правоотношения регулируются нормами главы 7 ТК ЕАЭС. Указывает, что товары перемещены через таможенную границу Таможенного Союза на законных основаниях, что подтверждается выпуском товаров таможней, выдачей разрешения на погрузку и убытия товара. Считает, что дополнительное начисление обществу таможенных плат ежей, по основаниям, указанным в оспариваемом решении таможенного органа,  является незаконным.


В отзыве на кассационную жалобу Владивостокская таможня заявила о своем несогласии с изложенными в ней доводами, считает, что у суда округа оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.


В заседании суда кассационной инстанции представитель                              общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме, представитель таможенного органа просил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения.


Арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.


При рассмотрении данного дела судами установлено, что 20.12.2020 общество (продавец) заключило контракт № 20/12-DELTA с иностранной компанией «DELTA LINK PTE LTD» (покупатель), по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает на условиях CFR Инчон, Поханг или Пусан (Республика Ю.Корея) отходы и лом черных металлов (код товара 7204499000). Общее количество лома черных металлов, в том числе подкладки рельсовые, пружины железнодорожные, уголки, двутавровые балки, костыли, стыковые накладки и другие металлоизделия б/у, составляет  -50 000 тонн.


Цена на товар определена в размере 200 долл. США за метрическую тонну подкладок рельсовых, уголка, двутавровых балок, костылей, стыковых накладок, колес ходовых из черного металла б/у (автомобильные) и других металлоизделий б/у на условиях CFR Инчон, Поханг или Пусан, Корея. Общая сумма контракта составляет 10 000 000 долл. США.  Срок поставки товара определен до 31.12.2022.


По условиям контракта покупатель оплачивает полученный товар путем прямого банковского перевода не позднее 180 дней со дня пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации. Возможна также предоплата. Расчеты ведутся как по инвойсам, так и в целом по контракту.


В соответствии с дополнительным соглашением от 26.01.2021 № 1 к контракту продавец продает, а покупатель покупает на условиях CFR Инчон, Поханг или Пусан, Корея, FOB порты РФ отходы и лом черных металлов (код товара 7204499000), именуемые далее «товар». Весь объем товара будет поставлен  с порта Находка (Россия) в срок до 31.12.2022. Условия поставки указываются в инвойсах к каждой партии по настоящему контракту.


В рамках исполнения указанного контракта ООО «Варяг» осуществлено таможенное декларирование товаров - лом черных металлов steel scrap, не сортированный, производитель ООО «Варяг», вес товара брутто/нетто 3 000 000 кг, условия поставки - FOB п. Находка, страна отправления и происхождения товара Россия (RU), цена товара 660 000 долл. США, заявленная таможенная стоимость 67 446 846 руб. Сведения о товаре заявлены в декларации № 10702070/280121/0020816 (далее - ДТ № 0816).


Данный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7204499000 ТН ВЭД ЕАЭС «Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки): отходы и лом прочие: прочие: прочие: прочие»).


Согласно сведениям графы 47 «начисление платежей» ДТ № 0816 при таможенном декларировании в отношении товаров исчислена и уплачена вывозная таможенная пошлина по ставке 5% от таможенной стоимости товаров. ООО «Варяг» в графе 7 ДТ № 0816 указано значение «НТД», что в соответствии с классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», означает неполное таможенное декларирование в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС.


ООО «Варяг» представило обязательство о представлении в срок до 28.08.2021 коносаментов, на основании которых вывезен товар за пределы территории Российской Федерации, однако в установленный срок данное обязательством  не исполнило,  документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля по НТД № 10702070/280121 /0020816, в таможенный орган не представило.


В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о товарах, ООО «Варяг» при таможенном декларировании товаров, в числе прочих, представлены в формализованном виде: контракт от 10.12.2020 № 20/12-DELTA с дополнительными соглашениями к нему; инвойс от 27.01.2021 № 1V-DELTA; заключение специалиста от 28.01.2021 № 21/01-10; протокол радиационного контроля от 28.01.2021 № 12-р.


В ходе проведения дополнительной проверки на этапе таможенного декларирования товаров установлено, что в предоставленном декларантом коммерческом инвойсе от 27.01.2021 № 1V-DELTA в сканированном виде указаны отличные от заявленных в графе 22 спорной ДТ (660 000 долл. США) сведения об общей стоимости товара (657 000 долл. США), отсутствуют сведения о транспортных расходах, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров.


В связи с отсутствием документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, о чём декларанту направлено соответствующее требование. Согласно отметкам ДТС-4 таможенная стоимость определена методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) и составила 67 446 846 руб.


В период с 21.01.2022 по 12.08.2022 на основании статьи 332 ТК ЕАЭС в отношении ООО «Варяг» таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.


В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом установлен факт несоблюдения обществом требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, что повлекло неуплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров, задекларированных в ДТ № 0816 с применением неполного таможенного декларирования.

В частности, таможенным органом выявлено, что  товар в рамках ДТ № 0816 отгружался в соответствии с поручениями на погрузку и коносаментами:  от 13.06.2021 № 1/06 с отметкой «фактически на судно погружено 201,000 тонн 16.06.2021. Принял капитан» (коносамент от 16.06.2021 № 1/06); от 02.07.2021 № 02-07/21 с отметкой «фактически на судно погружено 2231,000 тонн 08.07.2021. Груз принял капитан» (коносамент от 08.07.2021  № 02-07/21); от 28.07.2021 № 28-07/21 с отметкой «фактически на судно погружено 568,000 тонн 05.08.2021. Принял капитан» (коносамент от 05.08.2021 № 28-07/21).


Проанализировав,  сведения, содержащиеся в автоматизированной подсистеме контроля фактического вывоза товаров АПС «СКВВ», таможенный орган установил, что вывоз спорных товаров осуществлялся несколькими партиями:  16.06.2021 на т/х «XIN HAI 68» по коносаменту № 1/06 в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни в количестве веса брутто/нетто - 201000/201000 кг;  09.07.2021 на т/х «DAITOMO 7» по коносаменту № 02-07/21 в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни в количестве веса брутто/нетто-2231000/2231000 кг; 05.08.2021 на т/х «GOLD SOURCE» по коносаменту № 28-07/21 в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни в количестве веса брутто/нетто - 568000/568000 кг.


По результатам таможенного контроля таможня  пришла к выводу о том, что в рассматриваемом случае партией товара, задекларированного по ДТ № 100816, является товар «лом черных металлов», вывезенный с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 16.06.2021 № 1/06 весом брутто/нетто 201 000,00 кг. При этом остальные товары, задекларированные ООО «Варяг»                      по спорной ДТ и отгруженные по коносаментам от 08.07.2021 № 02-07/21, от 05.08.2021 № 28-07/21, предъявленные в последующем к погрузке и убытию, вывезенные с таможенной территории ЕАЭС в иные периоды времени,                 не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ, в связи с несоблюдением  обществом условия одновременной отгрузки товара.


Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения решения по результатам таможенного контроля от 27.09.2022                                  № 10702000/210/270922/Т000030/1, а также решения от 27.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.


Не согласившись с решением по результатам таможенного контроля, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, ООО «Варяг» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что вывоз товара произведен обществом в разные периоды времени, поэтому возможность применения положений, регулирующих неполное таможенное декларирование с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС, исключена.


Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.


Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, не установив неправильного применения судами норм материального права и принимая во внимание, что полномочиями по переоценке установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств суд округа не наделен, кассационная инстанция полагает необходимым жалобу общества отклонить.


Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.


Особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары, определяются статьей 115 ТК ЕАЭС (пункт 7 статьи 104 ТК ЕАЭС).


В соответствии с пунктом 1 статьи 115 ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза.


При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться: 1) о получателе товаров; 2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; 3) о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; 4) об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).


После выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с указанной статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 115 ТК ЕАЭС).


Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (пункт 5 статьи 105 ТК ЕАЭС).


В развитие указанных законоположений Комиссией Таможенного союза принято решение от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», определяющее, в том числе порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.


Согласно пункту 2 раздела I Общие положения Порядка № 257 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено данным Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.


В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Порядка № 257 для целей данного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.


Проанализировав положения Порядка № 257, статей 115 и 116 ТК ЕАЭС, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в целях вывоза товаров с таможенной территории таможенного Союза путем таможенного декларирования их в декларации по правилам статьи 115 ТК ЕАЭС эти товары, являясь заявленными в одной декларации, должны быть отгружены (переданы перевозчику или экспедитору) в полном объеме (количестве) одновременно, то есть в одной товарной партии.


Из материалов дела следует, что вывоз товара осуществлен обществом в разный период времени, а именно: 16.06.2021, 08.07.2021, 05.08.2021, что исключает возможность применения положений, регулирующих неполное таможенное декларирование.


Так, партией товара, задекларированного в ДТ № 0816, является товар «лом черных металлов», вывезенный с таможенной территории Евразийского экономического союза по коносаменту от 16.06.2021 № 1/06 весом брутто/нетто 201 000 кг.


Остальные товары, задекларированные ООО «Варяг» по ДТ № 0816 и отгруженные по коносаментам от 08.07.2021 № 02-07/21, от 05.08.2021 № 28-07/21, предъявленные в последующем к погрузке и убытию, вывезенные с таможенной территории ЕАЭС в иные периоды времени, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.


При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной  инстанций правомерно признали обоснованным вывод таможни о том, что товар весом 2 231 000 тонн, задекларированный в ДТ № 0816, вывезенный 09.07.2021                  по коносаменту от 08.07.2021 № 02-07/21, и товар весом 568 000 тонн, вывезенный 05.08.2021 по коносаменту от 05.08.2021 № 28-07/21, не могут рассматриваться как одна товарная партия, в связи с чем не подлежали декларированию в одной таможенной декларации.


В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Евразийского экономического союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе или международными договорами в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 6 ТК ЕАЭС).


Оснований для применения иных положений Кодекса, а также для выводов о наличии правовой неопределенности норм таможенного законодательств, регулирующих спорные правоотношения,  у таможни и судов не имелось.


Судом округа не установлены обстоятельства, свидетельствующие о существенном нарушении судами норм процессуального права.  Все  доводы общества являлись предметом тщательного исследования и рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку. Судебными инстанциями  подробным образом  аргументированы сделанные выводы.


В целом выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судами доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.


Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.


Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 по делу №А51-19486/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                                   Н.В. Меркулова


Судьи                                                                                            И.М. Луговая

ФИО3