Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А40-306880/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

19 апреля 2024 года

Дело №А40-306880/23-144-2349

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем Федоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Технотрейд»

к заинтересованному лицу: Центральной акцизной таможне

о признании незаконным и отмене решения, выраженного в письме от 27.11.2023

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1 (паспорт, доверенность от 19.12.2023 № 05-01-21/31768, диплом)

УСТАНОВИЛ

ООО «Технотрейд» (далее – заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (далее – ответчик, таможня, ЦАТ) об отказе в возврате утилизационного сбора выраженного в письме от 27.11.2023; об обязании вернуть ООО «Технотрейд» утилизационный сбор в размере 6 348 000 руб.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, ООО «Технотрейд» в период с 05.06.2023 по 11.10.2023 ввезло на территорию Российской Федерации и задекларировало по ДТ №№10009100/050623/3086935, 10009100/050623/3086950, 10009100/180823/5011349, 10009100/180823/5011352, 10009100/180823/5011356, 10009100/180823/5011358, 10009100/180823/5011360, 10009100/240723/3115810, 10009100/240723/3115798, 10009100/040923/5014287, 10009100/040923/3139512, 10009100/270923/3151032, 10009100/270923/3151026, 10009100/270923/5018320, 10009100/270923/5018323, 10009100/270923/3151037, 10009100/101023/3158370, 10009100/111023/5020809, 10009100/101023/5020702, 10009100/101023/5020698, 10009100/101023/5020703 товар: Подъемники, Dingli, самоходные, коленчатые, ножничные, электрические классифицируемые по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 8427101000, 8427201909.

В последующем ООО «Технотрейд» обратилось к Центральной акцизной таможне с заявлением о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора по указанным ДТ в размере 6 348 000 руб., в связи с отсутствием у Заявителя обязательств по уплате утилизационного сбора, поскольку ввозимая техника - подъемник - не является фронтальным погрузчиком.

Однако, письмом от 27.11.2023 таможня отказала в возврате утилизационного сбора.

Не согласившись с указанным отказом, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что ввезенный им товар не облагается уплатой утилизационного сбора, поскольку представляет собой коленчатый самоходный подъемник, в то время как согласно разделу VI Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительств Российской Федерации») утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида самоходных машин - погрузчиков фронтальных и вилочных.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Технотрейд», суд указывает следующее.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, уплачивается утилизационный сбор.

Вместе с тем, согласно п. 6 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Список исключений является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 №639 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. №81» (вступило в силу 13.06.2018) внесены изменения в Перечень, утвержденный постановлением Правительства №81, которыми, в том числе введена сноска 4 к Перечню, согласно которой основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код ТН ВЭД ЕЭАС.

Таким образом, законодателем определено, что идентификация самоходной машины, подлежащей обложению утилизационным сбором, осуществляется прежде всего применительно к коду ТН ВЭД ЕАЭС, а не по наименованию разделов Перечня.

В части применения сноски 4 к Перечню необходимо учитывать также введение постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 №639 абзаца 2 в сноске 6, согласно которому в случае если для различных видов самоходных машин предусмотрен один и тот же код ТН ВЭД ЕАЭС и разные коэффициенты расчета размера утилизационного сбора и при этом наименование самоходной машины не соответствует ни одному из разделов Перечня, расчет размера утилизационного сбора осуществляется по большему коэффициенту.

В последующем Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 №1777 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. №81» (вступило в силу 01.03.2023) внесены изменения в Перечень, утвержденный постановлением Правительства №81, которыми, в том числе, введен пункт 11(5), согласно которому для целей определения коэффициента расчета утилизационного сбора при установлении категории (вида) ввозимой самоходной машины и (или) прицепа в случае, если по ее (его) наименованию, физическим характеристикам и назначению не представляется возможным отнести ее (его) к тому или иному разделу перечня, применяется классификационный код самоходной машины или прицепа в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В случае оснащения ввозимой самоходной машины или прицепа агрегатами, и (или) орудиями, и (или) оборудованием (в том числе навесным), необходимыми для выполнения основных и (или) дополнительных функций, в соответствии с которыми для целей уплаты утилизационного сбора самоходная машина или прицеп могут быть отнесены к различным категориям (видам), установленным в перечне, расчет утилизационного сбора осуществляется с применением коэффициента, который среди коэффициентов, установленных для таких категорий (видов), имеет наибольшее значение.

Таким образом законодатель четко обозначил код ТН ВЭД ЕАЭС основным критерием для определения необходимости уплаты утилизационного сбора.

Из материалов дела следует, что Обществом при декларации товара избраны коды 8427101000, 8427201909 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из описания товаров следует, что основное назначение данной самоходной машины - подъем грузов при проведении строительно-ремонтных работ. Техника ООО «Технотрейд» обладает подъемным оборудованием, рассчитанным на подъем груза 250-360 кг.

Таким образом, поскольку техника Заявителя классифицируется по кодам 8427101000, 8427201909 ТН ВЭД ЕАЭС, определённым разделом VI Перечня (Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)), уплата утилизационного сбора полностью соответствует пунктам 1 и 5 статьи 24.1, а также п. 7 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что все декларации поданы после 01.03.2023, основания для признания утилизационного сбора излишне уплаченным отсутствуют, ввиду чего со стороны таможни не возникло обязанности по его возврату.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для удовлетворения заявленных требований отсутствует, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Технотрейд» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Н. Папелишвили