Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А05-7615/2023

3000/2023-100733(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7615/2023
г. Архангельск
15 сентября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163002, <...>)

в интересах субъекта Российской Федерации – Архангельской области в лице Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН: <***>; адрес: 163004, <...>)

к ответчикам:

- муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Открытая (сменная) школа» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

- обществу с ограниченной ответственностью «Акм-Вендинг» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163051, <...> 17, этаж 1)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

- инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>)

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды, применении последствий недействительности

при участии в судебном заседании представителей заявителя ФИО2 (по доверенности от 11.08.2023) 1-го ответчика ФИО3 (директор школы)

установил:

Заместитель прокурора Архангельской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Открытая

(сменная) школа» (далее – Учреждение, первый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «АКМ-Вендинг» (далее – Общество, второй ответчик) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2023, заключенного между ответчиками, и применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем обязании Общества возвратить Учреждению нежилое помещение общей площадью 4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания, находящегося по адресу: г. Архангельск, ул. Терехина, д.3.

Учреждение (1-ый ответчик), Администрация городского округа «Город Архангельск» (3-е лицо, далее – Администрация) с исковыми требованиями не согласны.

Инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области, в интересах которой заявлен иск, привлеченная к участию в деле 3-м лицом (далее- Инспекция) в письменном мнении на иск считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Общество (2-ой ответчик) свою позицию по иску не высказало.

2-ой ответчик и 3-и лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

В реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за № 321310009810005 (далее по тексту - реестр ОКН) включен объект – «Учебное заведение» 1902 г.п. по адресу: <...> (ранее ул. Терехина д. 19/48) как памятник градостроительства и архитектуры регионального значения.

Здание принято на государственную охрану постановлением администрации Архангельской области от 02.07.1992 № 200.

Здание находится в собственности городского округа «Город Архангельск» и закреплено на праве оперативного управления за Учреждением, что сторонами по делу не оспаривается.

Решением коллегии департамента муниципального имущества, оформленным протоколом от 07.10.2022 № 79/1, Учреждению дано согласие на сдачу в аренду части помещения № 19 площадью 2 кв.м. на 1 этаже в здании для установки кофейно-снековых автоматов.

01.01.2023 между Учреждением и Обществом заключен договор аренды нежилого помещения (в редакции дополнительного соглашения от 15.08.2023), согласно пункту 1.1. которого Учреждение предоставляет Обществу во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение, в частности, площадью 2 кв.м. на 1-м этаже в здании по адресу: г. Архангельск, Соломбальский территориальный округ, ул. Терехина, д. 3.

Указанное помещение расположено в здании, которое является объектом культурного наследия регионального значения.

Согласно пункту 1.3. договора аренды помещение будет использоваться для установки автомата по продаже продуктов питания.

Согласно пункту 1.4. договор заключается на срок с 01.01.2023 по 30.09.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что договор аренды заключен с нарушением требований статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закона № 73-ФЗ), является ничтожным, поскольку условия договора не

содержат обязательства арендатора в части соблюдения охранных обязательств объекта культурного наследия.

Установлено, что согласно пункту 7 статьи 48 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права владения и (или) пользования на объект культурного наследия, включенный в реестр, в отношении указанного объекта, действует охранное обязательство, предусмотренное статьей 47.6 настоящего Федерального закона, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью указанного договора.

Согласно пункту 8 статьи 48 Закона № 73-ФЗ до утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 настоящего Федерального закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, к договорам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).

Согласно пункту 9 статьи 48 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту заключения указанных в пункте 7 настоящей статьи договоров в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, являющегося объектом сделки, не оформлены охранные документы, предусмотренные статьей 47.6 настоящего Федерального закона или пунктом 8 настоящей статьи, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 настоящего Федерального закона.

После получения указанного охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения.

Действие настоящего пункта распространяется на случаи заключения договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, между лицами, которые приобрели указанное право на основании договоров, и третьими лицами (договор субаренды и другие договоры).

Согласно пункту 10 статьи 48 Закона № 73-ФЗ договор, предусматривающий передачу прав владения и (или) пользования таким объектом, должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникают права владения и (или) пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона в

отношении такого объекта. В случае отсутствия в таком договоре указанного существенного условия сделка является ничтожной.

В соответствии с пунктом 11 статьи 48 закона № 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, передано во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В пункте 13 статьи 48 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что положения пунктов 5 - 12 настоящей статьи распространяются на случаи перехода прав владения и (или) пользования в отношении части объекта культурного наследия, включенного в реестр, если такая часть относится к предмету охраны указанного объекта.

Из указанных выше положений в их совокупности следует, что при передаче в аренду объекта (его части) культурного наследия, в отношении которого выдано охранное обязательство, либо имеются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор, условия договора аренды должны содержать обязательство арендатора по выполнению требований охранного обязательства (иных имеющихся охранных документов).

В случае отсутствия выданного в установленном порядке охранного обязательства и иных охранных документов на объект культурного наследия договор аренды должен содержать в качестве существенного условия обязательство арендатора по выполнению требований, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона в отношении такого объекта.

Как следует из материалов дела, охранное обязательство и иные ранее выданные охранные документы на объект культурного наследия - «Учебное заведение» 1902 г.п. по адресу: <...> отсутствуют.

Такой вывод следует и из ответа Инспекции от 10.07.2023 № 409/1508 на запрос Администрации от 29.06.2023 № 18-77/11258 о предоставлении и/или выдаче охранных обязательств, в частности, в отношении объекта культурного наследия «Учебное заведение» 1902 г.п. по адресу: <...>

В ответе от 10.07.2023 Инспекция указала, что утверждение охранного обязательства включено в план на 2024 год.

Довод заявителя в исковом заявлении о наличии в отношении объекта паспорта объекта культурного наследия, является несостоятельным, поскольку приложенный паспорт (л.д. 15-19), равно как и иные документы в обоснование исковых требований (л.д. 24-27) не относятся и составлены в отношении иного объекта культурного наследия (не состоящего в споре по настоящему делу).

Вместе с тем поскольку закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления «Учебное заведение» по адресу: <...> относится к объектам культурного наследия и включено в реестр ОКН, то при заключении договоров аренды (иных договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования таким объектом и/или его частью) соответствующий договор в силу пункта 10 статьи 48 Закона № 73-ФЗ должен содержать в качестве существенного условия обязательство арендатора (иного пользователя) по выполнению требований, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ. В случае отсутствия в таком договоре указанного существенного условия сделка является ничтожной.

В статье 47.3 Закона № 73-ФЗ установлены требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Из материалов дела следует, что между Учреждением и Обществом 15.08.2023 заключено дополнительное соглашение, которым пункт 2.2. договора аренды,

предусматривающий обязательства арендатора, дополнен пунктом 2.2.12 в следующей редакции: «Арендатор обязуется исполнять требования к содержанию объекта культурного наследия регионального значения».

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 15.08.2023 его условия распространяют действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2023.

Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Таким образом, на момент рассмотрения спора судом требования статьи 48 Закона № 73-ФЗ сторонами оспариваемого договора соблюдены, в связи с чем основания для его признания недействительным на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ отсутствуют. Оснований для применения последствий недействительности ввиду того, что договор аренды в оспариваемой части соответствует требованиям закона, не имеется.

На основании изложенного арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Б. Шапран

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 9:10:00

Кому выдана Шапран Елена Борисовна